Fond funciar. Sentința nr. 12/2013. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 12/2013 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 12-12-2013 în dosarul nr. 5855/215/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civila Nr._
Ședința publică de la 12 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE F. D.
Grefier C. O.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant P. G. și pe pârât P. JUDEȚULUI D. -COMISIA JUDETEANA PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, pârât C. J. D., pârât P. M. C. -COMISIA LOCALĂ C. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR LEGEA NR.18/1991, pârât C. L. AL M. C., având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 05-12-2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la aceea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 12.12.2013, când în aceiași compunere a hotărât următoarele:
INSTANȚA
La data de 14.02.2013 reclamanta P. G. a chemat în judecată P. județului D. – Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, C. județean D., P. M. C. – Comisia Locală C. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, C. L. al M. C., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligate pârâtele să o pună în posesie cu suprafața de 10.000 mp teren extravilan arabil cu care a fost validat tatăl său conform tabelului nominal cu persoanele cărora li se constituie drepturi de proprietate, conform art. 13 din Legea 44/1994 și să-i emită titlu de proprietate pentru suprafața de 10.000 mp în termen de 15 zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii, sub sancțiunea de daune pe zi de întârziere de 100 lei/zi.
Motivând în fapt acțiunea, arată că este moștenitoarea numitului N. T., decedat la data de 01.06.1998 și unica moștenitoare a acestuia conform certificatului de moștenitor nr. 55/19.08.1998 emis de BNP M. N. C..
Susține că, în temeiul legii nr. 44/1994, tatălui său, veteran de război, decorat cu medalia „Bărbăție și Credință”, i s-a validat dreptul de proprietate asupra unui teren în suprafață de 10.000 mp arabil în extravilanul localității de domiciliu, pentru care tatăl său a formulat cererea nr._/31.12.1996, cerere pe care a depus-o alături de actele doveditoare la autoritatea competentă, cerere ce i-a fost admisă.
Astfel, C. L. al M. C., în temeiul art. 13 Legea 44/1994, a întocmit și s-a înaintat spre aprobare anexa 5 cu un nr. de 73 poziții (de la 335 la 407) pentru atribuirea în proprietate privată a unui loc de casă în suprafață de 500 mp sau 1 ha teren arabil veteranilor de război, prin adresa nr._/13.08.1997, alături de documentația pe baza căreia s-a făcut propunerea, iar tabelul nominal cu persoanele îndreptățite a fost validat prin HCJ 713/25.08.1997, tatăl său fiind înscris la poziția 379 cu suprafața de 10.000 mp.
Susține că a făcut mai multe cereri adresate pârâtelor pentru a fi pusă în posesie și pentru a i se elibera TDP, dar răspunsurile din partea autorităților de stat au fost evazive și cu toate acestea, în anul 2012 cu totul întâmplător a aflat că suprafețe de teren există și că o parte din persoanele din tabelul anexă validat, situate în fața sau în spatele tatălui său ca și poziție, au fost puse în posesie și au titlu de proprietate.
În dovedirea acțiunii înțelege să se folosească de proba cu acte, martori, expertiză tehnică topo și solicită emiterea unei adrese către pârâte pentru a înainta în copie dosarul nr._/1996.
În drept, a invocat art. 109 și următoarele C.P.CIV., Legea nr. 44/1994.
Reclamanta a depus la dosar: certificat de deces N. T., certificat de moștenitor nr. 55/19.08.1998 BNP M. N. C., adresa nr._/13.08.1997, tabel nominal, HCJ nr. 713/25.08.1997, adresa nr. A 699/28.05.2008, adresa nr._/20.03.2008, împuternicire avocațială.
Prin întâmpinarea depusă la data de 05.03.2013, C. județean D. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, solicitând scoaterea sa din cauză.
În fapt, arată că în conformitate cu prevederile art. 52 alin. 2 din Legea 18/1991 cu modificările ulterioare, comisia județeană și cea locală au calitate procesuală pasivă și, când este cazul, activă, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv prin primar și în plus, consiliul județean nu are nici o atribuție în materia fondului funciar, așa cum rezultă din prevederile Legii 215/2001 și Legii 18/1991 republicată.
În drept, a invocat prev. Art. 115 – 118 C.P.CIV.
A solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin. 2 C.P.CIV.
La data de 18.04.2013 a fost depus răspunsul la întâmpinare, prin care reclamanta a solicitat respingerea excepției, susținând că a înțeles să cheme în judecată alături de cele două comisii și C. L. al Mun. C. și C. Județean D., deoarece acestea sunt organe ale administrației publice și conform art. 21 din Legea 44/1994 „suprafețele de teren necesare împroprietăririlor prevăzute la art. 13 se vor asigura prin grija autorităților administrației publice din municipiile, orașele sau comunele în care veteranii de război își au domiciliul, din disponibilitățile acestora, în condițiile Legii fondului funciar nr. 18/1991”.
Prin notele de ședință depuse la dosar la data de 27.05.2013 de C. Județean D., acesta menționează că menține excepția lipsei calității procesuale pasive a sa, invocând art. 13 alin. 1 din Legea 44/1994 și art. 22 din Legea 44/1994 și art. 52 alin. 2 din Legea 18/1991.
La data de 18.04.2013 instanța a dispus efectuarea unei adrese către Comisia Județeană D. pentru a înainta actele care au stat la baza emiterii HCJ 713/25.08.1997, răspunsul și actele solicitate fiind înaintate cu adresa nr. 8827/22.05.2013.
La data de 30.05.2013 s-a dispus efectuarea unor adrese către cele două comisii pentru a înainta în copie conform cu originalul dosarul nr._/1996, anexa hotărârii pe baza căreia s-a făcut propunerea pentru militari, HCJ 713/1997, documentația care a fost înaintată de comisia locală către Comisia Județeană D. cu adresa nr._/13.08.1997 și situația persoanelor care figurează în anexă și au fost puse în posesie, răspunsul fiind înaintat de Comisia Județeană D. cu adresa nr._/26.06.2013 și de P. Mun. C. – Serviciul Registrul Agricol cu adresa nr._/15.07.2013 și cu adresele nr._/07.10.2013 de P. Mun. C. și cu adresa nr._/17.10.2013 de către Comisia Județean D..
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Urmare a cererii formulate de autorul reclamanatei N. T., în temeiul Legii 44/1994 în calitatea sa de veteran de război, decorat cu medalia „Bărbăție și Credință”, Comisia județeană D. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor (Legea 18/1991), a validat prin HCJ 713/25.08.1997 propunerea Comisiei Locale C. pentru atribuirea în proprietate privată a unei teren loc de casă în suprafață de 500 mp sau 1 ha teren arabil pentru 73 poziții (de la nr. 335 la nr. 407) persoane beneficiare ale Legii 44/1994 printre care se află și N. T., tatăl reclamantei, la poziția 379 cu suprafața de 10.000 mp.
Astfel, prin HCJ nr. 713/25.08.1997 s-a aprobat validarea în Anexa 5 a 73 de veterani de război decorați, potrivit Legii 44/_ și tabelului anexat în care N. T. ewste înscris la poziția 379 cu 10.000 mp.
Cu adresa_/27.11.2013 P. Mun. C. a comunicat numele persoanelor și pozițiile validate în anexa 5 a HCJ nr. 713/25.08.1997 care au fost puse în posesie, dar nu s-a arătat motivul pentru care tatăl reclamantei N. T. nu a fost pus în posesie și nu i s-a eliberat titlu de proprietate.
Instanța constată că, deși numitul N. T. era îndreptățit la constituirea dreptului de proprietate asupra terenului de 10.000 mp, pârâta Comisia Locală C. nu a procedat la punerea acestuia în posesie și nu a înaintat documentația premergătoare emiterii titlului de proprietate către Comisia Județeană D., obligații ce îi reveneau, potrivit dispozițiilor art. 5 și art. 34 HG 890/2005.
De altfel, chiar pârâta Comisia Locală C. a constatat îndeplinite condițiile legale de atribuire în proprietatea tatălui reclamantei a suprafeței de 10.000 mp, propunând spre validare anexa 5 ce-l cuprinde și pe acesta, la momentul respectiv având obligația identificării terenurilor disponibile în vederea finalizării procedurii de constituire a dreptului de proprietate.
Față de considerentele expuse, în temeiul art. 64 din Legea 18/1991, instanța va admite acțiunea ca fiind întemeiată și în raport de dispozițiile art. 5 și art. 6 din HG 890/2005 care stabilesc atribuțiile celor două pârâte, va obliga Comisia Locală C. de aplicare a legilor fondului funciar să o pună în posesie pe reclamantă și să înainteze documentația în vederea emiterii titlului de proprietate către Comisia Județeană D., urmând ca aceasta din urmă să fie obligată să emită pe numele reclamantei, TDP pentru suprafața de 10.000 mp teren extravilan arabil.
Va respinge acțiunea față de pârâții C. Județean D. și C. L. al MUN. C. ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate, având în vedere dispozițiile art. 52 (2) Legea 18/1991 care prin derogare de la dispozițiile codului de procedură civilă prevăd care sunt persoanele care au calitate procesuală în litigiile de fond funciar.
Va lua act că reclamanta nu solicită cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte acțiunea formulata de către reclamanta P. G. cu domiciliul in C., F. L., ., . cu pârâții P. JUDEȚULUI D. - COMISIA JUDEȚEANA PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, C. JUDEȚEAN D., pârât P. M. C. - COMISIA LOCALĂ C. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR LEGEA NR.18/1991, C. L. AL M. C., toți cu sediul in C., județul D..
Obligă Comisia Locala C. de Aplicare a legilor fondului funciar să procedeze la punerea in posesie a reclamatei cu suprafața 10.000 mp, teren extravilan arabil conform HCJ nr 713/25.08.1997 si sa înainteze documentația Comisiei Județene D. in vederea emiterii TDP.
Obliga Comisia Județeana D. de aplicare a legilor Fondului funciar sa emită pe numele reclamantului TDP pentru suprafața de 10.000 mp, teren extravilan arabil.
Respinge acțiunea față de pârâții C. Județean D. si C. L. al M. C. ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate.
Ia act ca reclamanta nu solicita cheltuieli de judecată.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.-
Pronunțată în ședința publică de la 12 Decembrie 2013
Președinte, F. D. | ||
Grefier, C. O. |
Red. FD
Tehnored. C.O.
7 expl.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 3281/2013. Judecătoria CRAIOVA | Plângere contravenţională. Sentința nr. 20/2013.... → |
|---|
