Contestaţie la executare. Sentința nr. 4881/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4881/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 15-04-2015 în dosarul nr. 44522/215/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILĂ Nr.4881/2015
Ședința publică de la 15 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. I.-judecător
Grefier G. D.
Pe rol judecarea cauzei civil privind pe contestatorul O. C. și pe intimata M. F. PUBLICE AGENTIA N. A F. PUBLICE C. ADMINISTRATIA JUDETEANA A F. PUBLICE D., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța, în temeiul art. 131 C. nou, pune în discuție competența instanței pentru soluționarea prezentei cauze.
Verificând competența, în conformitate cu prevederile art. 131 alin. 1 N.C.p.civ., raportat la art. 32 din OG2/2001 instanța constată că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei.
În temeiul art. 237 C., instanța a declarat deschisă cercetarea judecătorească.
În temeiul art. 238 alin. 1 N.C.P.C, având în vedere obiectul cauzei raportat la probatoriul ce se impune a fi administrat, instanța estimează la 4 luni durata necesara pentru cercetarea procesului.
Instanța din oficiu, invocă și pune în discuție, excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. cu privire la capătul doi al cererii de chemare în judecată, respectiv împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr_/14.10.2014 și disjungerea capătului capătului de cerere privind contestația la executare silită împotriva titlului executoriu nr._ din 27.11.2014 și somației nr._ din 27.11.2014 și formarea unui nou dosar .
Instanța dispune disjungerea capătului de cerere privind contestația la executare silită împotriva titlului executoriu nr._ din 27.11.2014 și somației nr._ din 27.11.2014 și formarea unui nou dosar cu termen de judecată la data de 20.05.2015
Instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare, pe excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. cu privire la capătul doi al cererii de chemare în judecată, respectiv împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr_/14.10.2014.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față;
La data de 19.12.2014 contestatorul O. C. a formulat contestație la executare în contradictoriu cu intimata M. Finanțelor Publice – Agenția Națională a Finanțelor Publice C. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., împotriva titlului executoriu nr._/27.11.2014 și a somației nr._/27.11.2014 și a Deciziei referitoare la obligația de plată accesorii nr._ din data de 14.10.2014 primite la 04.12.2014, solicitând să se dispună anularea majorărilor și penalităților datorate către Asigurările Sociale de Sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, în sumă de 1389 lei.
În motivarea contestației la executare, contestatorul a arătat că și-a plătit datoriile referitoare la contribuția către Asigurările sociale de sănătate, conform chitanțelor nr.TS10 nr._/26.08.2014 în sumă de 1601 lei, nr. TS 291 nr._/11.12.2014 în sumă de 50 lei.
Întrucât și-a achitat datoriile către Asigurările de sănătate, cu chitanțele mai sus menționate, contestatorul consideră majorările și penalitățile solicitate de aceștia în sumă de 1389 lei prin titlul executoriu și somația mai sus menționate, sunt încasate abuziv.
Pentru aceste motive, contestatorul a solicitat să se dispună anularea majorărilor și penalităților datorate către Asigurările Sociale de Sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, în sumă de 1389 lei, admiterea contestației la executare așa cum a formulat-o.
La data de 30.01.2015 intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. a formulat întâmpinare, prin care în raport de cel de-al doilea capăt de cerere privind anularea Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii, a invocat excepția inadmisibilității.
Concluzionând, având în vedere dispozițiile art. 10 Legea 554/2004, art. 2 pct. 1 lit. d N.C.P.CIV. și art. 3 pct. 1 N C.P.CIV., intimata a învederat faptul că este inadmisibilă discutarea capătului de cerere privind contestarea deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii în procedura contestației la executare.
Pe fond, intimata a arătat că prin decizia referitoare la obligațiile accesorii a fost stabilită suma de 1439 lei reprezentând accesorii la contribuția de asigurări de sănătate, decizie ce a fost comunicată prin corespondență cu confirmarea de primire la data de 24.10.2014.
Conform dispozițiilor art. 110 alin. 3 lit. c OG 92/2003, Decizia referitoare la obligațiile accesorii constituie titlu de creanță.
Având în vedere că petentul nu a achitat debitul, deși acesta avea cunoștință despre datorie, autoritatea fiscală potrivit prevederilor OG 92/2003 a declanșat de executare silită.
Potrivit dispozițiilor art. 145 OG 92/2003, A.J.F.P. D. a emis somația la care a atașat titlul executoriu menționate mai sus.
Somația a fost emisă în baza disp. art. 145 OG 92/2003, iar titlul executoriu a fost emis în baza dispozițiilor art. 141 alin. 1 și alin. 1 indice 1 OG 92/2003.
Prin contestația formulată, contestatorul a înțeles să conteste atât legalitatea actelor de executare cât și existența obligației conținută în titlul executoriu. În realitate, cererea formulată este o veritabilă contestație la titlu în condițiile în care acesta se limitează prin cererea formulată să conteste calitatea sa de debitor, dar mai ales caracterul și valabilitatea titlului executoriu reprezentat de decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii.
Împotriva Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii se poate formula contestație în condițiile art. 205 și urm. OG 92/2003.
Procedura prealabilă se finalizează prin emiterea unei decizii/dispoziție, după caz – art. 210 alin. 1 din actul normativ mai sus indicat.
Astfel, pledoaria din cuprinsul contestației la executare în ceea ce privește corectitudinea și legalitatea referitoare la obligațiile de plată accesorii nu poate fi reținută de instanță în sensul admiterii contestației la executare.
Întrucât pentru contestarea actului administrativ – fiscal menționat mai sus este prevăzută o procedură prealabilă și una judiciară la instanța de contencios administrativ și fiscal competentă, contestatorul O. C-tin. Nu poate invoca apărări de fond în cadrul contestației la executare.
Este inadmisibilă discutarea valabilității actului emis de intimată în procedura contestației la executare în condițiile în care aceste titluri beneficiază de proceduri speciale de contestare.
În raport de cele invocate mai sus, intimata a învederat instanței faptul că petentul O. C. nu are posibilitatea formulării apărării de fond împotriva titlului executoriu pe calea prezentei contestații la executare, în condițiile în care titlul de creanță fiscală avut în vedere la întocmirea acestuia putea fi atacat pe calea contenciosului administrativ.
Având în vedere cele invocate mai sus, intimata consideră că petentul O. C-tin. Nu a arătat și nici nu a probat în vreun fel în ce măsură este prejudiciat – vătămat – pin actele enumerate în prezenta întâmpinare.
Intimata a anexat în copie întâmpinării următoarele acte: decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii, somația și titlul executoriu cu confirmarea de primire.
În baza disp. art. 223 alin. 3 C.P.CIV., a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa.
La data de 27.01.2015 intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. a formulat cerere de chemare în garanție a Casei de Asigurări de Sănătate D., pentru ca în cazul în care se va admite contestația la executare formulată de contestatorul O. C-tin., să se dispună prin aceeași hotărâre ca C.A.S. D. să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu acest proces, având în vedere următoarele:
Intimata a solicitat admiterea cererii de chemare în garanție în contradictoriu cu Casa de Asigurări de Sănătate D., care să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu acest proces.
Consideră că A.J.F.P. D. nu se face vinovată de emiterea actelor de executare silită emise în baza documentelor transmise de C.A.S. D. întrucât debitele contestate sunt generate din modul de calcul deja stabilit.
Având în vedere cele menționate, intimata consideră că sunt îndeplinite cerințele art. 59, 60 și art. 453 C.P.CIV., în scopul asigurării opozabilității hotărârii judecătorești pronunțată față de C.A.S D. deoarece A.J.F.P. D. a respectat întocmai dispozițiile legale și a solicitat ca C.A.S. D., în cazul în care se va admite, să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu acest proces, în situația în care aceste cheltuieli sunt solicitate.
În baza disp. art. 223 alin. 3 C.P.CIV., a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa.
Pe excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. cu privire la capătul doi al cererii de chemare în judecată, respectiv împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr_/14.10.2014, reține următoarele:
Decizia contestată este act administrativ fiscal .
Potrivit art 10 din legea nr 554/2004, și art 95 pct 1 C., competența materială a soluționării contestației împotriva acestei decizii aparține tribunalelor administrativ fiscale sau secțiilor administrativ fiscale din cadrul acestora
În consecință, instanța urmează să admită excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. privind capătul de cerere având ca obiect contestație împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/14.10.2014, invocată din oficiu, și să decline competența de soluționare a capătului de cerere având ca obiect contestație împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/14.10.2014, formulat de contestatorul O. C., în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE AGENȚIA NAȚIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., în favoarea Tribunalului D. - Secția C. Administrativ și Fiscal. Va dispune trimiterea dosarului acestei instanțe spre competentă soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Dispune disjungerea capătului de cerere privind contestația la executare silită împotriva titlului executoriu nr._ din 27.11.2014 și somației nr._ din 27.11.2014 și formarea unui nou dosar cu termen de judecată la data de 20.05.2015.
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. privind capătul de cerere având ca obiect contestație împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/14.10.2014, invocată din oficiu. Declină competența de soluționare a capătului de cerere având ca obiect contestație împotriva deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/14.10.2014, formulat de contestatorul O. C., domiciliat în C., . A, județul D. în contradictoriu cu intimatul M. FINANȚELOR PUBLICE AGENȚIA NAȚIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., ..2, județul D., în favoarea Tribunalului D. - Secția C. Administrativ și Fiscal și dispune trimiterea dosarului acestei instanțe spre competentă soluționare.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.04.2015.
Președinte Grefier
M. I. G. D.
Redactat MI/Tehnored GD
4 ex/20.04.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 5678/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 5346/2015.... → |
|---|
