Contestaţie la executare. Sentința nr. 1225/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1225/2014 pronunțată de Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ la data de 18-11-2014 în dosarul nr. 1778/216/2014
Dosar nr._ contestație la executare
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CURTEA DE ARGEȘ
Operator de date cu caracter personal: 5012
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1225
Ședința publică din data de 18 noiembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte M.-M. B.
Grefier E. Ș.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamantul T. I.-F. și pe pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile și nici apărătorul reclamantului, avocatul Ț. C.-G., conform împuternicirii avocațiale nr. AG/_/2014 (fila 48).
Procedura legal îndeplinită, conform prevederilor art. 153 alin. 1 Cod procedură civilă.
Acțiune legal timbrată cu 40 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanței . nr._ din 03 iulie 2014 (fila 14).
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că la data de 11 noiembrie 2014 s-au depus la dosarul cauzei înscrisurile solicitate de la Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș, iar în timpul ședinței de judecată s-au depus concluzii scrise din partea reclamantului.
Instanța constată că nu mai sunt cereri de soluționat sau probe de administrat în cauza de față, pe care o constată ca fiind în stare de judecată, conform prevederilor art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă, și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
INSTANȚA
Deliberând, constată:
Prin contestația la executare înregistrată sub nr._ /20 iunie 2014, T. I. F. a solicitat anularea formelor de executare silită întocmite de către pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș în dosarul nr._/2009 al acesteia, respectiv anularea somației nr._ și a titlului executoriu nr._ emise la 5 iunie 2014, pentru suma de 495 lei.
În motivarea contestației s-a arătat că, față de termenul legal de plată a acestei sume, stabilit de organul fiscal pentru data de 24 octombrie 2003, actele de executare sunt tardive, deoarece dreptul de a cere executarea silită este de 5 ani conform art. 131 alin. 1 din OG 92/2003 și a expirat de mult, respectiv la 1 ianuarie 2009.
Reclamantul a depus la dosar xerocopii de pe actul său de identitate și de pe cele două acte de executare silită contestate.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca fiind nefondată. S-a susținut că, din situația analitică ,,Debite-Plăți-Solduri” privind pe debitorul T. I. F., rezultă că la data de 24 octombrie 2003 acesta a fost dat în debit cu suma de 1.000 lei reprezentând amendă, cu scadență la 24 octombrie 2003. În ziua de 4 septembrie 2008, cu chitanța nr._, el a plătit suma de 5 lei din acea amendă. La data de 14 martie 2011, cu chitanța nr._ debitorul a mai achitat încă 500 lei, altfel că la acest moment el mai datorează 495 lei. Cu privire la prescripția dreptului de a cere executarea silită, pârâta a arătat că termenul de 5 ani curge de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept. În speță, prescripția a fost întreruptă conform art. 131 lit. b) din OG 92/2003, deoarece debitorul a îndeplinit un act voluntar de plată a obligației prevăzute în titlul executoriu.
Pârâta a depus fișa analitică privind situația fiscală a debitorului T. I. F..
În cursul judecății s-au solicitat actele de executare silită întocmite de pârâtă față de reclamant, precum și relații suplimentare de la pârâtă în legătură cu acele chitanțe de plăți parțiale a sumei de 1000 lei amendă și cu titlul de creanță care a stat la baza emiterii titlului executoriu contestat (f. 58-62).
Reclamantul a depus și concluzii scrise.
Examinând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș a emis pe numele reclamantului T. I. F. titlul executoriu și somația contestate de acesta, acte datate 5 iunie 2014, reținând că el trebuie executat silit pentru suma de 495 lei reprezentând venituri din amenzi. Documentul prin care s-a evidențiat suma de plată (titlul de creanță – n.n.) a fost trecut în titlul executoriu ca având nr. 991/24 octombrie 2003. Termenul legal de plată a sumei de 495 lei a fost menționat ca fiind tot 24 octombrie 2003 (f.3).
Potrivit art. 44 din OG 92/2003, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz. Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanță ori de câte ori contribuabilul a optat pentru această modalitate de emitere și de comunicare. În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii a autorității publice locale, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean sau a Agenției Naționale de Administrare Fiscală. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului. În cazul actelor administrative fiscale emise de către organele fiscale din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, mijloacele electronice de transmitere la distanță, procedura de comunicare a actelor administrative fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanță, precum și condițiile în care aceasta se realizează se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice. În cazul actelor administrative fiscale emise de organele fiscale ale autorităților administrației publice locale, mijloacele electronice de transmitere la distanță, procedura de comunicare a actelor administrative fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanță, precum și condițiile în care aceasta se realizează se aprobă prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice și al ministrului finanțelor publice. Pentru organul fiscal al unei autorități a administrației publice locale, consiliul local stabilește, prin hotărâre, în funcție de capacitatea tehnică disponibilă, mijloacele electronice de transmitere la distanță ce urmează a fi utilizate de către respectivul organ fiscal.
Art. 45 din același act normativ prevede că actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.
Executarea silită a unui debitor poate începe, potrivit art. 141 din OG 92/2003, numai în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.) Executarea silită a creanțelor bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii judecătorești sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Modificarea titlului de creanță atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător.
Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului.
Pentru debitorii obligați în mod solidar la plata creanțelor fiscale se va întocmi un singur titlu executoriu.
Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creanțe fiscale, se transmit în termen de cel mult 30 de zile de la emitere, spre executare silită, potrivit legii, organelor prevăzute la art. 136.
În speță, față de aceste dispoziții legale, reclamantului trebuia să i se comunice, mai întâi, acel titlu de creanță prin care s-a stabilit obligația sa de plată, pentru ca apoi să i se întocmească titlul executoriu. Din cuprinsul titlului executoriu contestat nu rezultă ce titlu de creanță i s-a întocmit debitorului și pârâta nu a făcut dovada comunicării lui către destinatar, deci executarea silită este nelegală.
Chiar dacă se susține de către pârâtă că T. I. F. ar fi făcut plăți parțiale din acea amendă de 1000 lei, achitând suma de 505 lei cu cele două chitanțe din 4 septembrie 2008 și din 14 martie 2011, ea tot trebuia să respecte procedura prevăzută de lege cu privire la executarea silită.
Acea fișă analitică depusă de pârâtă odată cu întâmpinarea nu constituie un titlu de creanță, potrivit legii, și nu poate fi primită de instanță ca act în baza căruia s-ar fi declanșat procedura executării silite, fiind vorba doar de un act unilateral emis în desfășurarea activității A.J.F.P. Argeș, nesemnat, neștampilat și neînregistrat oficial, ce nu i-a fost comunicat și reclamantului, neproducând astfel efecte juridice.
În raport de cele ce precedă, în baza art. 172-173 din OG 92/2003, instanța va admite contestația la executare și va anula executarea silită declanșată de pârâtă împotriva reclamantului în acel dosar execuțional.
Reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de reclamantul T. I.-F., domiciliat în ., județul Argeș, având CNP:_, împotriva formelor de executare întocmite în dosarul execuțional nr._/ 2009 al pârâtei ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ cu sediul în Pitești, ., județul Argeș.
Anulează executarea silită declanșată împotriva reclamantului în acel dosar al pârâtei.
Cu apel în 10 zile de la comunicare. Apelul se depune la Judecătoria Curtea de Argeș.
Pronunțată în ședință publică, azi, 18 noiembrie 2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M.-M. B. E. Ș.
Red. Jud. M.M.B.
Tehnored AD
4 ex./10 decembrie 2014
2 .
| ← Încuviinţare executare silită. Sentința nr. 729/2014.... | Pretenţii. Sentința nr. 1327/2014. Judecătoria CURTEA DE ARGEŞ → |
|---|
