Fond funciar. Sentința nr. 1812/2015. Judecătoria DROBETA-TURNU SEVERIN
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1812/2015 pronunțată de Judecătoria DROBETA-TURNU SEVERIN la data de 12-05-2015 în dosarul nr. 17141/225/2014
Dosar nr._ „fond funciar”
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA DROBETA T. S., JUDEȚUL M.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1812
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 12.05.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE T. T.
GREFIER M. B.
Pe rol soluționarea cauzei civile privind pe petenții P. S. și P. D. și pe intimații C. DR.TR.S., C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR M., U. MUN.DR.TR.S. PRIN PRIMAR, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns petenții personal și asistați de av. B. C. Liubliana apărător ales în baza împuternicirii avocațiale depusă la dosarul cauzei, martorii D. D. și A. I., lipsă intimații.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că la data de 07.04.2015, prin serviciul registratură al instanței, petenții au depus la dosarul cauzei dovada achitării onorariului provizoriu pentru expert în cuantum de 600 lei, respectiv chitanța nr._/1/03.04.2015 (f. 52-53) iar la data de 29.04.2015, dl. exp. I. C. V. a înaintat instanței raportul de expertiză întocmit în cauză (f. 54-64) în trei exemplare.
Instanța, față de disp.art. 318-319 C., după identificare, procedează la ascultarea martorilor A. I. și D. D., sub prestare de jurământ, declarațiile acestora fiind consemnate în scris și atașate la dosarul cauzei.
Av. B. C. apărător ales al petenților depune la dosarul cauzei o precizare referitor la vecinii terenului în suprafață de 414 mp, vecini indicați în acțiunea introductivă, completările fiind în conformitate cu raportul de expertiză întocmit în cauză de către dl. exp. I. C. V.. Nu formulează obiecțiuni la raportul de expertiză.
Nemafiind alte cereri de formulat, excepții de invocat, probe de administrat, față de disp.art. 392 C. constată deschise dezbaterile asupra fondului cauzei și acordă cuvântul apărătoarei petenților.
Av. B. C. apărător ales al petenților solicită instanței admiterea acțiunii precizate, omologarea raportului de expertiză întocmit în cauză de către dl. exp. I. C. V., fără cheltuieli de judecată.
Instanța, față de disp.art. 394 C. constată închise dezbaterile asupra fondului cauzei și procedează la solușionare.
INSTANȚA
Deliberând constată că:
Prin cererea înregistrată la această instanță la 30.12.2014 sub nr._ petenții P. S. și P. D. au chemat în judecată intimatele C. Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Drobeta T. S., C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor M. și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Drobeta T. S. prin Primar solicitând să se constate că au dobândit dreptul de proprietate în baza art. 23 din Legea nr. 18/1991 cu modificările și completările ulterioare și ale art.8 din Decretul Lege nr.42/1990 asupra terenului în suprafața de 414 mp situat în Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețului nr.41, având vecini E-Armasu I., V-Vîrzov Caprescu G., N-D. C. C. și S-Drumul Cernetului, teren care constituie teren aferent casei de locuit și gradina casei.
În fapt,au arătat că în anul 1979 au dobândit de la A. I., fratele reclamantei P. S., un teren în suprafața de aproximativ 375 mp, situat în Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețului, nr.41 și casa de pe acesta, compusă din două camere și o anexă bucătărie.
Ulterior ei au finalizat casa și au edificat o anexă în curtea casei, înscriindu-se, totodată, în evidențele fiscale, atât cu terenul cât și cu construcția edificată pe acesta, atașând certificat fiscal.
Vecinii cunosc faptul că sunt proprietari ai respectivei curți și construcții.
Precizează că au formulat o acțiune în constatare uzucapiune asupra terenului în suprafață de 375 mp (conform măsurătorilor, acesta are 414 mp), însă aceasta a fost respinsă cu motivarea că terenul se află în zonă cooperativizată, astfel că nu putea fi înstrăinat prin vânzare.
În cadrul dosarului privind uzucapiunea, ce a fost înregistrat la Judecătoria Drobeta T. S. sub nr._ *, s-a efectuat o expertiză topografică, ce a fost înregistrată la OCPI, prin care a fost identificat terenul, stabilindu-se că acesta are o suprafață de 414 mp.
Cu toate demersurile lor de a întocmi acte pentru terenul aferent casei, până în prezent nu au reușit acest lucru, cu toate că plătesc, de ani de zile, taxe și impozite aferente la Primăria Drobeta T. S., care refuză să recunoască, însă, dreptul lor de proprietate.
Or, având în vedere faptul că terenul se află într-o zonă ce a fost cooperativizată, sunt aplicabile dispozițiile art.23 din Legea nr. 18/1991, care prevăd:
(1) Sunt și rămân în proprietatea privată a cooperatorilor sau, după caz, a moștenitorilor acestora, indiferent de ocupația sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-Legea 42/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii.
(2) Suprafețele de terenuri aferente casei de locuit si anexelor gospodărești, precum si curtea si gradina din jurul acestora sunt acelea evidențiate ca atare în actele de proprietate, în cartea funciara, în registrul agricol sau în alte documente funciare, la data intrării în cooperativa agricola de producție.
(21) în cazul înstrăinării construcțiilor, suprafețele de teren aferente prevăzute la alin. (2) sunt cele convenite de părți la data înstrăinării, dovedite prin orice mijloc de probă."
(4) Dispozițiile alin. (1) se aplică și persoanelor din zonele cooperativizate, care nu au avut calitatea de cooperator.
De asemenea, art.8 din Decretul Lege nr.42/1990 prevede că terenul aferent casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și gardina din jurul acestora, în zonele cooperativizate, constituie proprietatea particulara a deținătorilor; acestea pot fi înstrăinate și lăsate moștenire.
Terenul prevăzut la alin. l, împreună cu lotul care poate fi atribuit în folosință membrului cooperator, potrivit prevederilor art.4, nu poate depăși suprafața de 6000 metri pătrați pentru deținătorul casei de locuit"
Din modul de redactare al art.23 rezultă că legiuitorul îi consideră pe proprietarii casei de locuit și anexelor gospodărești amplasate pe terenurile intravilane în zonele cooperativizate, proprietarii deplini ai terenului aferent construcțiilor, curții și grădinii. Prin urmare, cum la momentul intrării în vigoare a Decretului Lege nr.42/1990 și ulterior a Legii nr.18/1991, proprietarii casei de locuit situată în Drobeta T. S., Drumul Cernețiului nr.41, erau ei, au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului aferent casei si gospodăriei, în suprafață de 414 mp, motiv pentru care solicită admiterea acțiunii.
În drept, art.23 din Legea nr.18/1991, art.8 din Decretul nr.42/1990, art. 35 Cod procedură civilă.
Au înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, martori și expertiza topografică.
În dovedirea cererii au atașat la dosarul cauzei certificat fiscal nr._/08.02.2013, împuternicire avocațială.
La data de 09.02.2014, prin serviciul registratură al instanței, C. Drobeta T. S. a formulat întâmpinare (f. 25-26) prin care solicită respingerea acțiunii reclamanților P. S. și P. D. cu privire la constatarea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafața de 414 mp situat în . nr.41, ca fiind netemeinica și nelegală, pentru următoarele:
În fapt, reclamanții arată că stăpânesc terenul în suprafața de 414 mp din anul 1979 și solicită constatarea dreptului de proprietate in baza art. 23 din Legea din Legea nr.18/1991 și ale art. 8 din Decretul Lege nr.42/1990.
Consideră ca art. 23 din Legea nr.18/1991 nu poate fi interpretat și aplicat decât prin prisma dispozițiilor din aceasta lege care stabilesc procedura ce trebuie urmată de către persoanele interesate de stabilirea dreptului de proprietate.
Potrivit dispozițiilor art. 23 din Legea nr.18/1991 "sunt și rămân în proprietatea privată a cooperatorilor sau, după caz, a moștenitorilor acestora, indiferent de ocupația sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și gradina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr. 12/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii".
Art. 23 din Legea nr.18/1991 prevede la alin. 2 că:" suprafețele de teren aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și gradina din jurul acestora sunt acelea evidențiate ca atare în actele de proprietate, în cartea funciară, în registrul agricol sau in alte documente funciare, la data intrării în cooperativa agricolă de producție".
Din actele depuse la dosar nu reiese existenta vreunui înscris cu privire la lotul ce a fost atribuit în folosință autorului reclamanților, pentru a putea beneficia de prevederile art.3 din Legea nr. 18/1991.
Conform prevederilor Legii nr. 18/1991 pe care reclamanții își întemeiază acțiunea, stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza documentației deținute de CAP la data de 01.01.1990 și înscrisă în Registrul Agricol.
Suprafețele sunt cele care rezultă din actele de proprietate, ori reclamanții nu au făcut dovada existenței unei decizii de atribuire a lotului de folosință. D. dovadă, reclamanții nu figurează înscriși, ca deținători de terenuri în Registrul Agricol.
Față de motivele mai sus arătate consideră că nu sunt aplicabile prevederile art. 23 din Legea speciala nr. 18/1991 si art. 8 din Decretul Lege nr. 42/1990 întrucât aceste dispoziții legale vizează terenurile preluate de CAP, iar din înscrisurile de la dosar nu reiese existența vreunui înscris cu privire la lotul ce li s-a atribuit în folosință și nici nu dovedesc că au figurat cu teren în registrul agricol așa cum prevede art. 23 alin.2 pe care își întemeiază acțiunea, motiv pentru care solicită respingerea acțiunii ca netemeinică.
În drept și-au întemeiat întâmpinarea pe prevederile art. 205 și următoarele din codul de procedură și prevederile Legii nr. 18/1991 și Decretul nr. 42/1990.
În temeiul art. 223 coroborat cu art. 411 al. 2 cod procedură civilă, în caz de neprezentare solicită judecarea cauzei în lipsa sa.
La data de 23.02.2015, prin serviciul registratură al instanței, petenții au depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinarea formulată de C. Drobeta T. S. (f.31).
Arată aceștia că susținerile pârâtei nu pot fi reținute de către instanță.
Astfel, ei figurau înscriși în Registrul Agricol încă din anul 1987, așa cum rezultă din chiar actele emise de către pârâtă, acte ce au fost depuse de aceasta în dosarul nr._ * al Judecătoriei Drobeta T. S..
Susținerea pârâtei este cu atât mai tendențioasă cu cât ei plătesc impozitele aferente terenului încă din anul 1987, astfel că nu înțeleg poziția procesuală a acesteia, aceasta având cunoștință de faptul că figurează în registrul agricol.
Menționează că după comunicarea adresei de la instanță s-au deplasat la sediul pârâtei și au solicitat copie după Registrul agricol, însă li s-a răspuns, cu vădita rea credință, că ei nu figurează în Registrul agricol cu acest teren.
Instanța a fixat primul termen de judecată la data de 31.03.2015 cu citarea părților.
Prin încheierea de ședință din data de 31.03.2015 instanța a luat act că petenții, prin apărător au depus la dosarul cauzei adresa nr. 3840/17.03.2014 emisă de Primăria Dr.Tr.S., adresa nr. 3466/12.03.2014 emisă de U. Dr.Tr.S., schițe cadastrale, extras filă registru agricol poziție rol P. S. și I. (f. 41-47) .
Sub aspectul materialului probator a fost administrată proba cu înscrisuri, proba testimonială în cadrul căreia au fost ascultați numiții A. I. și D. D. (f. 83-84) și proba cu expertiză specialitatea topo având ca obiective: să se identifice terenul în suprafață de 414 mp cu arătarea amplasamentului și vecinătăților, teren situat în Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețiului nr.41, având vecini E-Armasu I., V-Vîrzov C. G., N-D. C. C. și S-Drumul Cernețiului, pentru care petenții solicită a se constata că au dobândit dreptul de proprietate în baza art. 23 din Legea nr. 18/1991 și ale art. 8 din Decretul Lege nr. 42/1190, să se precizeze dacă acest teren este aferent casei de locuit, în posesia cui se află, dacă reprezintă curtea casei, grădină.
Expertiza a fost efectuată în cauză de către dl. exp. I. C. V. care a depus raportul de expertiză întocmit în prezenta cauză la dosarul cauzei la data de 29.04.2015 (f. 54-64).
La raportul de expertiză nu au fost formulate obiecțiuni de către părți.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține că prin prezenta cerere P. S. și P. D. au chemat în judecată intimatele C. Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Drobeta T. S., C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor M. și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Drobeta T. S. prin Primar solicitând să se constate că au dobândit dreptul de proprietate în baza art. 23 din Legea nr. 18/1991 cu modificările și completările ulterioare și ale art.8 din Decretul Lege nr.42/1990 asupra terenului în suprafața de 414 mp situat în Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețiului nr.41, având vecini E-A. I., V-Vîrzov C. G., N-D. C. C. și S-Drumul Cernețiului, teren care constituie teren aferent casei de locuit și gradina casei.
Din declarația martorilor audiată în cauză, A. I. (f.83) și D. D. (f.84), vecini cu reclamații, reține instanța că reclamanții au cumpărat terenul de la numita B.,, îl folosesc de mai mult de 30 de ani(1979), iar pe teren se află și o casă construită și câteva anexe. Terenul este împrejmuit, are ca vecini la S – Dr. Cernețiului, N – deșliu C-tin, E – A. I., V- C. și nu au existat litigii cu privire la terenul petenților.
Potrivit raportului de expertiză întocmit în cauză de către expert I. C. V., depus la dosarul cauzei (filele 54-64) a fost identificat terenul în suprafață de 414 mp situat în Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețiului nr. 41 cu următorii vecini: N – D. C. C., E – A. I. (Drumul Cernețului 43), S – Calea Drumul Cernețiului, V – V. C. G. (Drumul Cernețului 39B), prezentat în ANEXA 1 ce face parte integrantă din raportul de expertiză întocmit în cauză.
Pe acest teren sunt edificate 2 construcții C 1 și C 2 cu destinația de locuință, C 3 – WC și o fântână care este situată pe latura de est fiind în folosință comună cu A. I..
Terenul este bine delimitat prin garduri din plasă de sârmă și scândură pe latura de est și vest, cu porți metalice pe latura de sud, având acces direct din Calea Drumul Cernețiului și cu gard din plăci de azbociment pe latura de nord către D. C. C..
Terenul se află în posesia lui P. D. și P. S. și reprezintă curtea casei și grădina.
Conform extrasului din registrul agricol emis de Primăria Drobeta T. S. și depus la dosarul cauzei de către petenți (f.42 bis și 43) rezultă că la poziția 1315 figurează proprietari A. S. și D. din 1974 cu suprafața de 400 mp clădiri și curte pentru care figurează în evidențele fiscale informatizate, la adresa din ., ca plătitori de impozite pentru imobil în suprafață de 80 mp și o anexă gospodărească în suprafață de 31 mp, precum și teren curți construcții în suprafață totală de 375 mp din care 111 mp ocupat începând cu anul 1987 (a se vedea adresa nr. 3466/12.03.2014 emisă de U. Dr. Tr. S.-Direcția Taxe și Impozite Locale – fila 42 dosar depusă de petenți).
Potrivit adresei nr. 3840/17.03.2014 emisă de Primăria Dr. Tr. Sevcerin (f. 41) și depusă la dosarul cauzei de către petenți, reiese că terenul situat în Drumul Cernețului nr. 41 în suprafață de 414 mp nu face parte din anexa 1 a HCL nr. 21/1999 (domeniul privat al municipiului Drobeta T. S.) și nici nu se regăsește în HG nr. 963/2002 (domeniu public al municipiului Drobeta T. S.).
Potrivit art. 8 din Decretul Lege nr.42/1990 „Terenul aferent casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, în zonele cooperativizate, constituie proprietatea particulară a deținătorilor; acestea pot fi înstrăinate și lăsate moștenire. Terenul prevăzut la alin. 1, împreună cu lotul care poate fi atribuit în folosință membrului cooperator, potrivit prevederilor art. 4, nu poate depăși suprafața de 6.000 metri pătrați pentru deținătorul casei de locuit.”
Dobândirea dreptului de proprietate prin lege este unul dintre modurile de dobândire a drepturilor reale reglementat și de Codul civil.
Potrivit disp. art. 23 din Legea nr.18/1991 republicată „(1) Sunt și rămân în proprietatea privată a cooperatorilor sau, după caz, a moștenitorilor acestora, indiferent de ocupația sau domiciliul lor,terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii; (2)Suprafețele de terenuri aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădină din jurul acestora sunt acelea evidențiate ca atare în actele de proprietate, în cartea funciară, în registrul agricol sau în alte documente funciare, la data intrării în cooperativa agricolă de producție”.
Rezultă deci, contrar susținerilor pârâților că legea și-a fixat preferințele sale în sensul că, în procesul de reconstituire și constituire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor s-a dat prevalență deținătorilor caselor de locuit și a anexelor gospodărești, așa încât terenul aferent acestora, precum și curtea și grădina din jurul lor, intră, prin voința legii, în proprietatea privată a deținătorilor de construcții, în timp ce foștii proprietari trebuie compensați cu o suprafață de teren echivalentă în intravilan sau, în lipsă, cu teren situat în extravilan, în imediata vecinătate (extras din Decizia nr.6199/04.11.2004 – ÎCCJ – secția civilă și de proprietate intelectuală).
Instanța reține că petenții au făcut dovada faptului că terenul este aferent casei de locuit și în consecință va admite acțiunea, va constata dreptul de proprietate al reclamanților pentru suprafața de 414 mp, situat în Dr.Tr.S., Calea Drumul Cernețului nr.41, cu vecinii: N- D. C. C., E- A. I. (Drumul Cernețului 43), S - Calea Drumul Cernețului și V – V. C. G. (Drumul Cernețului 39 B).
În baza art.453 c.p.civ. se va lua act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de petenții P. S., având CNP_ și P. D., având CNP_, ambii domiciliați în municipiul Drobeta T. S., Calea Drumul Cernețiului nr. 41, județul M. și pe intimații C. DR.TR.S., C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR M., U. MUN.DR.TR.S. PRIN PRIMAR.
Constată dreptul de proprietate al reclamanților pentru suprafața de 414 mp, situat în Dr.Tr.S., Calea Drumul Cernețului nr.41, cu vecinii: N- D. C. C., E- A. I. (Drumul Cernețului 43), S - Calea Drumul Cernețului și V – V. C. G. (Drumul Cernețului 39 B).
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Judecătoria Dr.Tr.S..
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 12.05.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. T. M. B.
Red.TT/Tehnored.MB
Ex.7, ..2015/Cod operator 6497
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1808/2015. Judecătoria... | Întoarcere executare. Sentința nr. 1821/2015. Judecătoria... → |
|---|
