Fond funciar. Sentința nr. 824/2015. Judecătoria DROBETA-TURNU SEVERIN
| Comentarii |
|
Sentința nr. 824/2015 pronunțată de Judecătoria DROBETA-TURNU SEVERIN la data de 24-02-2015 în dosarul nr. 239/225/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA DROBETA-T. S. JUDEȚUL M.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 824
Ședința publică de la 24 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE – I. C. G.
Grefier ședință –L. B.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanta Ș. M. și pe pârâta P. C. Husnicioara, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamanta și avocat B. I. pentru pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Verificându-și din oficiu competența,în conformitate cu disp. art. 131 c.p.civ., instanța constată că este competentă general, material și teritorial cu soluționarea cauzei, potrivit art. 94 al. Noul Cod procedură civilă, art. 107 alineat 1 Noul Cod procedură civilă și art. 53 din Legea nr. 18/1991.
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei C. Husnicioara invocată de intimată și acordă cuvântul asupra excepției invocate.
Av. B. I. pentru pârâtă, solicită admiterea excepției, întrucât prin cererea formulată se solicită anularea unui titlu de proprietate, situație în care primăria nu are calitate procesuală pasivă.
Reclamanta, având cuvântul, lasă la aprecierea instanței excepția invocată.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului M. sub nr._, reclamanta Ș. M. a chemat în judecată pe pârâta P. Husnicioara solicitând ca prin hotărâre judecătoreasă să i se reconstituie dreptul de proprietate pentru două terenuri de circa 1 ha deținute de autorii săi.
În motivarea cererii, a arătat că în fapt este moștenitoarea părinților săi C. A. și C. T. cu ultimul domiciliu în ., județul M. de pe urma cărora solicită reconstituirea dreptului de proprietate pentru două suprafețe de teren, respectiv: un teren în lunca Jelicului aflat în posesia lui Tiberie E. și un teren în lunca Selișteni ce nu a fost menționat în registrul agricol de către părinții săi.
A mai arătat că a făcut demersuri pentru a-și recupera cele două terenuri care însă au rămas fără rezultat.
Urmare a dispoziției instanței din data de 17.11.2007, la data de 26.11.2014 s-a depus la dosar precizare de acțiune prin care reclamanta a învederat instanței că solicită chemarea în judecată în calitate de pârâtă a Primăriei Husnicioara; a precizat că în titlul de proprietate nr.33/40 din 31.08.2006 nu au fost trecute toate proprietățile deținute de părinții săi, respectiv aproximativ 2 ha teren situat în . fost atribuită numitului C. A. și în satul P. ce a fost atribuit numitului E. Tiberie, ambii decedați în prezent.
S-a adresat în repetate rânduri Primăriei Husnicioara în acest sens, însă i s-a comunicat că nu i se pot trece aceste suprafețe de teren în alt titlu de proprietate decât în baza unei hotărâri judecătorești.
În dovedirea cererii, a depus la dosar xerocopia titlului de proprietate.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală și a invocat excepția necompetenței, excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei și excepția prescripției raportat la data emiterii titlului de proprietate.
Prin decizia nr. 1/06.01.2015 pronunțată de Tribunalul M. – Secția I Civilă, în dosarul nr._, s-a admis excepția necompetenței materiale a instanței și s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Dr. Tr. S., reținându-se că potrivit dispozițiilor art. 53 din legea nr. 18/1991” (1) Hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2) Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.”
Dosarul a fost înaintat Judecătoriei Dr. Tr. S. la data de 13.01.2015 și înregistrat sub nr._, iar prin rezoluția din data de 20.01.2015, aflată la fila 4 dosar, s-a fixat primul termen de judecată la data de 24.02.2015.
La termenul de din data de 24.02.1015 instanța a pus în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei C. Husnicioara.
Instanța va analiza cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei C. Husnicioara, reținând următoarele:
Potrivit art. 5 din Hotărârea nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, Comisiile comunale, orășenești sau municipale au următoarele atribuții principale:
a) preiau și analizează cererile depuse în conformitate cu prevederile legii, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, cu excepția celor formulate de comune, orașe sau municipii;
b) verifică în mod riguros îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 9 alin. (4) și (5) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și la art. 6 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, solicitând în acest scop toate relațiile și datele necesare;
c) stabilesc mărimea și amplasamentul suprafeței de teren, pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii, propune alte amplasamente și consemnează în scris acceptul fostului proprietar sau al moștenitorilor acestuia pentru punerea în posesie pe alt amplasament când vechiul amplasament este atribuit în mod legal altor persoane;
d) completează, în urma verificărilor efectuate, anexele la prezentul regulament cu persoanele fizice și juridice îndreptățite;
e) primesc și transmit comisiei județene contestațiile formulate de persoanele interesate;
f) întocmesc situații definitive, potrivit competențelor ce le revin, privind persoanele fizice și juridice îndreptățite să li se atribuie teren, cu suprafața și amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare și parcelare întocmit;
g) întocmesc situații cu titlurile de proprietate eliberate în condițiile art. 27 alin (2^2) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în cazurile în care proprietarii renunță la titlul de proprietate pentru . înaintează comisiei județene propuneri de revocare a acestor titluri;
h) înaintează și prezintă spre aprobare și validare comisiei județene situațiile definitive, împreună cu documentația necesară, precum și divergențele produse și consemnate la nivelul acestor comisii;
i) pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite să primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia județeană a propunerilor făcute, și le înmânează titlurile de proprietate, potrivit competențelor ce le revin;
j) analizează lunar evoluția cauzelor în justiție în care comisia locală este parte și în funcție de aceasta hotărăște și propune organului competent poziția procesuală pentru termenele următoare;
k) sesizează organele competente pentru sancționarea membrilor comisiei, când este cazul;
l) identifică terenurile atribuite ilegal și sesizează primarul, care înaintează sub semnătură acțiuni în constatarea nulității absolute pentru cazurile prevăzute la art. III din Legea nr. 169/1997 cu modificările și completările ulterioare;
m) exercită orice alte atribuții ce le revin potrivit prevederilor legale și prezentului regulament.
Potrivit art. 5 din Hotărârea nr. 890/2005, Comisiile județene și a municipiului București au următoarele atribuții principale:
a) organizează instruirea comisiilor comunale, orășenești și municipale și asigură distribuirea legilor, a prezentului regulament, a hărților și planurilor la zi, precum și a altor materiale necesare pentru desfășurarea în bune condiții a activității acestora;
b) asigură îndrumarea și controlul comisiilor comunale, orășenești și municipale prin desemnarea pe comune, orașe și municipii a membrilor din comisia județeană;
c) verifică legalitatea propunerilor înaintate de comisiile comunale, orășenești și municipale, în special existența actelor doveditoare, pertinența, verosimilitatea, autenticitatea și concludența acestora;
d) soluționează contestațiile formulate împotriva măsurilor stabilite de comisiile locale;
e) validează sau invalidează propunerile comisiilor comunale, orășenești sau municipale, împreună cu proiectele de delimitare și parcelare;
f) emit titlurile de proprietate pentru cererile validate;
g) soluționează cererile de reconstituire a dreptului de proprietate a comunelor, orașelor și municipiilor pentru terenurile forestiere;
h) analizează propunerile comisiilor locale de revocare a titlurilor de proprietate eliberate în condițiile art. 27 alin. (2^2) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, verifică temeinicia acestor propuneri și hotărăsc în consecință;
i) identifică terenurile atribuite ilegal și sesizează prefectul, care va promova acțiuni în constatarea nulității absolute pentru cazurile prevăzute la art. III din Legea nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare;
j) analizează lunar evoluția cauzelor în justiție în care comisia județeană respectiv comisia Municipiului București este parte și decide asupra măsurilor ce trebuie luate;
k) atribuie și dispun delimitarea în teren, completarea proceselor-verbale de punere în posesie a comunelor, orașelor și municipiilor pentru terenurile forestiere proprietate publică ce le revin;
l) preiau și analizează cererile depuse în conformitate cu prevederile legii, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere în cazul persoanelor care solicită reconstituirea dreptului de proprietate privată pe raza teritorială a mai multor localități din județ; în aceste cazuri comisia județeană va îndeplini, în mod corespunzător, și atribuțiile prevăzute la literele b), c), d) și h) de mai sus;
m) exercită orice alte atribuții ce le revin potrivit prevederilor legale și prezentului regulament.
Potrivit art. 51 al. 1 din Legea 18/1191 Comisia județeană este competentă să soluționeze contestațiile și să valideze ori să invalideze măsurile stabilite de comisiile locale. De asemenea, potrivi al. 3 al aceluiași articol Comisia județeană va dispune emiterea unui nou titlu în locul celui anulat sau, după caz, va propune acordarea de măsuri compensatorii potrivit legii privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate abuziv în perioada regimului comunist în România.
Potrivit art. 52 al. 1 din Legea 18/1191, în sensul prezentei legi, comisia locală este autoritate publică cu activitate administrativă, iar comisia județeană este autoritate publică cu autoritate administrativ-jurisdicțională.
Potrivit art. 52 al. 2 din Legea nr. 18/1991, Comisia județeană și cea locală au, în limitele competenței lor și prin derogare de la dispozițiile Codului de procedură civilă, calitate procesuală pasivă și, când este cazul, activă, fiind reprezentate legal prin prefect, respectiv primar sau, pe baza unui mandat convențional, de către unul dintre membri, nefiind obligatorie asistarea prin avocat.
Față de prevederile legale mai sus arătate și având în vedere că prin cererea formulată reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu P. C. Husnicioara rectificarea titlului de proprietate nr. 33/40 emis la data de 31.08.2006, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei C. Husnicioara, reținând că aceasta nu are calitate procesuală pasivă în raport cu obiectul cauzei deduse judecății și va respinge cererea de chemare în judecată ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei C. Husnicioara.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Ș. M., cu domiciliul în Dr. Tr. S., .. 120, ., ., în contradictoriu cu pârâta P. C. Husnicioara, cu sediul în ., C._, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Drobeta T. S..
Pronunțată în ședință publică azi, 24.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I. C. G. L. B.
Red. I.C.G./Tehnored. L.B.
4 ex./04 03 2015
Operator de date cu caracter personal
înregistrat sub numărul 6497
| ← Fond funciar. Sentința nr. 850/2015. Judecătoria DROBETA-TURNU... | Fond funciar. Sentința nr. 851/2015. Judecătoria DROBETA-TURNU... → |
|---|
