Fond funciar. Sentința nr. 1792/2015. Judecătoria FĂLTICENI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1792/2015 pronunțată de Judecătoria FĂLTICENI la data de 28-09-2015 în dosarul nr. 1627/227/2015
Dosar nr._ - fond funciar -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA FĂLTICENI
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1792
Ședința publică din 28 septembrie 2015
Instanța constituită din:
Președinte: S. C.
Grefier: V. P.
Pe rol, pronunțarea asupra cauzei civile având ca obiect fond funciar privind pe petenta P. Botești – prin reprezentant Preot paroh A. I., în contradictoriu cu intimata C. C. pentru aplicarea Legii 18/1991 Horodniceni.
Concluziile dezbaterilor în fond au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 21 septembrie 2015, care face parte integrantă din prezenta, când din lipsă de timp pentru deliberare, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi, 28 septembrie 2015.
După deliberare,
JUDECĂTORIA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Judecătoriei Fălticeni si înregistrată la data de 15.05.2015 sub nr._, petenta P. Botești – prin reprezentant Preot paroh A. I. a solicitat în contradictoriu cu intimata C. C. pentru aplicarea Legii 18/1991 Horodniceni, ca prin hotărâre ce se va pronunța, să fie obligată pârâta să soluționeze cererile având ca obiect reconstituire drept de proprietate.
In motivarea acțiunii reclamanta a arătat că în termenul legal prevăzut de Legea 247/2005 a depus cererile de reconstituire drept proprietate înregistrate în anul 2005 sub nr. 116 și 117 prin care a solicitat a se dispune reconstituirea dreptul de proprietate pentru suprafața de 17,39 ha teren ce constituie sesia bisericii.
Desi s-a adresat în nenumărate rânduri Comisiei Comunale în vederea obținerii unei soluții la cele două cereri de reconstituire, efortul a fost fără rezultat, motiv pentru care a înțeles să promoveze prezenta cerere de chemare în judecată.
A invocat disp. art. 11 al. 1 ind. 1 din Legea nr. 18/1991 potrivit cu care „terenurile preluate abuziv de cooperativele agricole de producție de la persoanele fizice...revin de drept proprietarilor care au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, pe vechiul amplasament…”.
Iar potrivit art. 64 din Legea 18/1991 ,,în cazul în care comisia locală refuză înmânarea titlului de proprietate emis de comisia județeană sau punerea efectivă în posesie, persoana nemulțumită poate face plângere la instanța în a cărei rază teritorială este situat terenul. Dacă instanța admite plângerea, primarul va fi obligat să execute de îndată înmânarea titlului de proprietate sau, după caz, punerea efectivă în posesie, sub sancțiunea condamnării la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanță..."".
Susține că textele menționate fac trimiteri și la situația nesoluționării cererilor de reconstituire drept de proprietate, într-un termen rezonabil.
In dovedire, înțelege să se folosească de proba cu înscrisuri.
In drept a invocat Legea 18/1991, art.1075 vechiul cod civil, art. 5 și 6 din H.G. 890/2005.
A depus la dosar înscrisuri (f.8-17).
Cererea de chemare în judecată a fost comunicată pârâtei pentru ca în termen de 25 zile de la primirea acesteia să depună întâmpinare si să formuleze apărări, să invoce excepții, să propună probe cu privire la solicitările reclamantei, așa cum prevăd disp. art. 201 al.1 Cod pr. civilă, obligație pe care nu a îndeplinit-o în termen legal.
Ulterior, la data de 01.07.2015 pârâta C. C. Horodniceni a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că islazul comunal . teren disponibil pentru punerea în posesie a Parohiei.
La data de 18.09.2015 Primăria comunei Horodniceni a comunicat la dosar înscrisurile de la filele 31-48 dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin cererile înregistrate sub nr. 116 și 117 din 12.09.2005 reprezentantul reclamantei a solicitat pârâtei C. Locală de Fond Funciar Horodniceni reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 12 ha 1720 mp și 11.5000 ha teren agricol pe raza comunei Horodniceni.
Prin adeverința nr. 3/03.03.1992 reclamantei i s-a stabilit dreptul de proprietate pentru suprafața de 5,00 ha.
Potrivit susținerilor pârâtei, pe fostul amplasament al terenului reclamantei au fost puși în posesie alți cetățeni. De asemenea, din întâmpinare, pârâta își arată disponibilitatea de a identifica rezerva disponibilă la nivelul comunei și de a proceda la punerea în posesie a reclamantei cu diferența de teren ce face obiectul prezentului litigiu (f. 25).
Potrivit art. 27 al. 1 și 2 din Legea 18/1991 Punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptățiți nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăților pe temeiul schiței, amplasamentului stabilit și întocmirea documentelor constatatoare prealabile. În toate cazurile în care reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, cu ocazia măsurătorilor comisia locală ia act de recunoașterea reciprocă a limitelor proprietății de către vecini, le consemnează în documentele constatatoare, întocmind planurile parcelare și înaintează documentația comisiei județene sau prefectului pentru validare și, respectiv, eliberarea titlurilor de proprietate.
Conform art. 4 din 165/2013 Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Conform legilor fondului funciar, stabilirea dreptului de proprietate, necesită parcurgerea a două etape: o procedură obligatorie, administrativ-jurisdicțională, care este parcursă în fața comisiilor de fond funciar si care se finalizează printr-o hotărâre a comisiei județene si care se finalizează printr-o hotărâre a comisiei județene si o procedură judiciară, care se desfășoară în fața instanțelor de judecată în cazul în care o persoană este nemulțumită de hotărârea comisiei județene si formulează plângere împotriva acesteia.
Stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor în favoarea persoanelor îndreptățite se realizează în cadrul unei proceduri special instituite prin Legea nr. 18/1991, rep. cu modificările si completările ulterioare și Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile si funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea în posesie a proprietarilor, aprobat prin HGR nr. 890/2005, cu modificările si completările ulterioare.
Este vorba de o procedură în trepte, care începe cu formularea cererii de stabilire a dreptului de proprietate, care trebuie introdusă si înregistrată la primăria în raza căreia se află terenul (art.11 alin.3 si 4 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările si completările ulterioare) si se finalizează cu emiterea hotărârii de validare sau invalidare a anexei.
Cererile respective se soluționează de către comisii speciale, instituite la nivelul comunelor, orașelor si municipiilor (art. 12 din Legea nr. 18/1991 rep. cu modificările si completările ulterioare).
Comisiile locale preiau si înregistrată cererile formulate pentru atribuirea de teren, solicită relații si acte doveditoare si, pe această bază, stabilesc suprafața de teren ce urmează a fi atribuită în proprietate persoanelor îndreptățite.
Comisiile întocmesc apoi situații (tabele) centralizatoare prevăzute în Regulamentul de aplicare a legii fondului funciar aprobat prin HGR nr. 890/2005 cu modificările si completările ulterioare, care, după aprobarea lor prin proces verbal de către comisiile locale se afișează la sediul consiliului local pentru luarea la cunoștință a celor interesați.
Împotriva măsurilor dispuse de către comisia locală de fond funciar se poate face contestație care, potrivit prevederilor art. 6 lit. „d” din Regulamentul de aplicare a legii fondului funciar, aprobat prin HGR nr. 890/2005 cu modificările si completările ulterioare „persoanele nemulțumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de către comisiile comunale, orășenești sau municipale pot face, în termen de 10 zile de la afișare, contestație adresată comisiei județene, pe care o depun la secretariatul comisiei comunale, orășenești sau municipale, care este obligat să o înregistreze si să o înainteze prin delegat la secretarul comisiei județene în termen de 3 zile”.
În cazul persoanelor care nu au domiciliul în localitatea respectivă, termenul de formulare a contestației se socotește de la primirea înștiințării de către comisia locală de fond funciar, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire (art. 27 alin.4 din Regulament).
In fața Comisiei județene are loc o a doua fază a procedurii instituite prin Legea nr. 18/1991 rep. cu modificările si completările ulterioare, în cadrul căreia sunt soluționate contestațiile și se validează sau invalidează măsurile stabilite de comisiile subordonate (art. 27 al. 6-7 din Regulament, art. 51 din Legea nr. 18/1991 rep. cu modificările si completările ulterioare).
Hotărârile Comisiei județene prin care sunt soluționate contestațiile, sunt comunicate celor interesați (art. 27 alin. 2 din Regulament, art. 53 din Legea nr. 18/1991, rep. cu modificările si completările ulterioare), acestea constituind o a treia fază în procedura de stabilire a dreptului de proprietate. Împotriva hotărârilor comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 zile de la comunicare.
Titlul de proprietate, ca act final al procedurii de reconstituire a dreptului de proprietate în temeiul dispozițiilor legilor fondului funciar, se emite în baza actelor premergătoare de validare a dreptului de proprietate (adeverință de proprietate, hotărâre a Comisiei județene sau hotărâre judecătorească) iar între actele de reconstituire a dreptului de proprietate și titlul de proprietate trebuie să existe o deplină concordanță (art.36 din Regulamentul de aplicare a legii nr. 18/1991 aprobat prin HG nr. 890/2005).
Având în vedere înscrisurile de la dosarul cauzei și poziție pârâtei exprimată prin întâmpinare, instanța va admite acțiunea civilă având ca obiect fond funciar formulată de reclamanta P. Botești, prin reprezentant legal preot paroh A. I. în contradictoriu cu pârâta C. Locală de Fond Funciar Horodniceni.
Va obligă pârâta să soluționeze cererile având ca obiect reconstituire drept de proprietate, formulate de numitul A. I. în calitate de reprezentant legal al reclamantei și înregistrate sub nr. 116/12.09.2005 și 117/12.09.2005.
Instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite acțiunea civilă având ca obiect fond funciar formulată de reclamanta P. Botești, prin reprezentant legal, preot paroh A. I. – cu domiciliul procedural ales la Cabinet de avocat P. M., mun. Fălticeni, .-5, parter, jud. Suceava în contradictoriu cu pârâta C. Locală de Fond Funciar Horodniceni – cu sediul în satul/..
Obligă pârâta să soluționeze cererile având ca obiect reconstituire drept de proprietate, formulate de numitul A. I. în calitate de reprezentant legal al reclamantei și înregistrate sub nr. 116/12.09.2005 și sub nr. 117/12.09.2005
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea căii de atac se va depune la Judecătoria Fălticeni.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28.09.2015.
P., Grefier,
Red..
Ex.4
Data: 01.010.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1511/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 1513/2015. Judecătoria... → |
|---|
