Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 718/2013. Judecătoria FILIAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 718/2013 pronunțată de Judecătoria FILIAŞI la data de 18-11-2013 în dosarul nr. 1025/230/2013
Dosar nr._ - reexaminarea sancțiunii contrav.-
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA FILIAȘI
SENTINȚA CIVILĂ NR. 718
Ședința publică de la 18 Noiembrie 2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE S. M. O.
Grefier S. P.
.x.x.x.x.
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile privind pe petentul I. G. AL POLIȚIEI ROMÂNE –SECȚIA REGIONALĂ DE POLIȚIE TRANSPORTURI C. și pe intimatul M. D. - C., având ca obiect reexaminarea sanctiunii contraventionale .
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 411 alin. 1) pct. 2) din codul de procedură civilă republicat, după care, constatând cauza în stare de judecată, instanța a reținut-o spre soluționare.
I N S T A N T A:
Deliberând asupra sesizării de față, constată următoarele:
Prin sesizarea, având ca obiect - înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, înregistrată pe rolul Judecătoriei Filiași la data de 26.06.2013, sub numărul_, petentul I. G. al Poliției Române – Secția Regională de Poliție Transporturi C. ,județul D. a solicitat instanței ca, prin sentința ce se va pronunța, în contradictoriu cu intimatul M. D. - C., să se dispună, înlocuirea amenzii contravenționale aplicată acestuia prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Secția Regională de Transporturi C., județul D., cu sancțiunea obligării intimatului la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea sesizării petentul a arătat că, nu există posibilitatea executării silite a intimatului pentru încasarea amenzii în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Secția Regională de Transporturi C., județul D., așa cum rezultă din adresa primăriei de la domiciliul contravenientului.
A invocat petentul prevederile art. 9 alin. 3 și alin. 5 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și a arătat că, prin Decizia nr. 7/20.10.2010, Înalta Curte de Casație și Justiție a constatat admisibilitatea cererilor de înlocuire a amenzii cu prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale guvernului sau alte acte normative și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
A solicitat petentul prin sesizarea formulată încuviințarea probei cu înscrisuri, respectiv adresa nr. 3417/19.06.2013 a Primăriei comunei Merișani, judetul Argeș.
În drept, petentul și-a întemeiat sesizarea pe dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.
Petentul a solicitat judecarea cauzei în lipsa reprezentantului său, potrivit dispozițiilor art. 411 alin. 1 pct. 2) din Codul de procedură civilă republicat.
În dovedirea sesizării, scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar, petentul a depus la dosar, adresa nr. 3417 din 19.06.2013 și procesul – verbal de contravenție ..P., nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Secția Regională de Transporturi C., județul D..
La termenul de judecată din data de 07 octombrie 2013, instanța, în temeiul dispozițiilor: art. 237 alin. 2 pct. 7) și art. 258, ambele din Codul de procedură civilă republicat, coroborate cu prevederile art. 255 din Codul de procedură civilă republicat, a încuviințat pentru petent proba cu înscrisuri, apreciind că aceasta este admisibilă potrivit legii, concludentă și aptă să ducă la soluționarea procesului și, din oficiu, în baza dispozițiilor: art. 22 din Codul de procedură civilă republicat, instanța a dispus emiterea unei adrese către I. Teritorial de Muncă Argeș, cu solicitarea de a se comunica dacă numitul M. D. - C. figurează sau nu în evidențele acestei instituții cu contract de muncă, precum și emiterea unei adrese către Administrația Finanțelor Publice Merișani, județul Argeș, cu solicitarea de a comunica dacă intimatul figurează cu venituri din surse autorizate de lege sau din alte surse .
I. Teritorial de Muncă Argeș a răspuns la adresa instanței, comunicând cu adresa numărul_/21.10.2013 faptul că intimatul M. D. - C. nu figurează cu contract individual de muncă activ, iar Administrația Finanțelor Publice Argeș a răspuns cu adresa nr. 6/27/_/01.11.2013, că intimatul nu figurează înregistrat în evidența fiscală, la data de 01.11.2013 cu venituri impozabile declarate.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține că intimatul M. D. C. a fost sancționat contravențional prin procesul – verbal de contravenție ..P. nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Secția Regională de Transporturi C., județul D., cu amendă în cuantum de 100 lei (RON) pentru săvârșirea contravenției prevăzute de articolul 2 pct. 3) din Legea nr. 61/1991 Republicată pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice.
Potrivit prevederilor art. 37 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, procesul – verbal neatacat în termen constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Potrivit dispozițiilor art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, " în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată".
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 391 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, acesta va sesiza instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, ținându-se seama, după caz, și de partea din amendă care a fost achitată", iar potrivit alineatului 2 al aceluiași articol, "în cazul în care contravenientul, citat de instanță, nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. (1), instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată maximă de 50 de ore, iar pentru minori începând cu vârsta de 16 ani, de 25 de ore".
Instanța reține că este necesară și suficientă îndeplinirea următoarelor condiții cumulative: existența unei sancțiuni cu amenda contravențională, rămasă definitivă; expirarea termenului de 30 de zile, calculat de la data rămânerii definitive a sancțiunii contravenționale – amenda; dovedirea imposibilității executării silite a sancțiunii amenzii, potrivit dispozițiilor articolului 39 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.
Sancțiunea cu amenda contravențională aplicată intimatului M. D. - C. a rămas definitivă prin neatacarea procesului – verbal de contravenție mai sus indicat; de la rămânerea definitivă a acesteia au trecut mai mult de 30 de zile, aceasta fiind aplicată la data de 26.01.2011.
Din înscrisurile depuse de petent la dosarul cauzei, instanța reține că intimatul nu a achitat amenda contravențională în cuantum de 100 lei (RON), iar potrivit următoarelor înscrisuri: adresa emisă de Ministerul Finanțelor Publice – Agenția Națională de Administrare Fiscală – D.G.F.P. Argeș – Administrația Finanțelor Publice a municipiului Pitești nr. 6/27/_/01.11.2013, din care rezultă faptul că intimatul nu realizează venituri și adresa emisă de I. Teritorial de Muncă Argeș nr._/21.10.2013, din care rezultă faptul că intimatul nu figurează în baza de date a instituției respective cu contract individual de muncă în derulare, numitul M. D. - C. nu realizează venituri, nu are bunuri urmăribile și nu figurează înregistrat cu contract individual de muncă în derulare, motiv pentru care nu poate fi continuată procedura de executare silită împotriva acestuia pentru aducerea la îndeplinire a titlului executoriu reprezentat de procesul – verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Inspectoratul de Poliție Județean D. – secția Regională de Poliție Transporturi C..
Prin urmare, de la data aplicării sancțiunii și până la sesizarea instanței de judecată, contravenientul M. D. - C. nu a achitat amenda contravențională stabilită în sarcina sa, iar din actele depuse la dosar rezultă că nu există posibilitatea executării silite.
Totodată, intimatul, deși citat în mod legal, nu s-a prezentat în instanță pentru a face dovada achitării amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei (RON).
De asemenea prin Decizia nr. 7/20.09.2010, Înalta Curte de Casație și Justiție, soluționând recursul în interesul legii în această materie a statuat că, înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu prestarea unei activități în folosul comunității poate fi dispusă și atunci când legiuitorul nu a prevăzut, în mod alternativ, în legea de sancționare, cele două sancțiuni contravenționale.
Obligarea contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității constituie, în esență, o modalitate alternativă de executare a sancțiunii amenzii contravenționale, la cererea organului din care face parte agentul constatator.
De altfel, Legea nr. 352/2006 pentru completarea Ordonanței Guvernului numărul 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor a fost adoptată luându-se în considerare necesitatea surmontării dificultăților întâmpinate în activitatea de recuperare a creanțelor fiscale, reprezentate de taxe, impozite, amenzi ori alte contribuții.
Ca urmare a celor reținute, instanța apreciază că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată, motiv pentru care va admite cererea petentului Inspectoratul de Poliție Județean D. – Secția Regională de Transporturi C. și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ..P. nr._ încheiat la data de 26.01.2011 de Inspectoratul de Poliție Județean D., cu sancțiunea obligării intimatului – contravenient M. D. - C. la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 2 ore, sancțiunea urmând a fi executată pe lângă Primăria loc Merișani, jud Argeș, în domeniile stabilite de Primarul loc Merișani, din cele prevăzute de art. 2 din OG 55/2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulata de reclamantul Secția Regionala de Poliție Transporturi C., cu sediul în municipiul C., ., judetul D. împotriva intimatului, M. D. C., domiciliat în comuna Merișani, . Argeș .
Inlocuiește amenda contravențională în cuantum de 100 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție . nr._ din 26.01.2011, încheiat de Regionala de Poliție Transporturi C., cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 2 ore, sancțiunea urmând a fi executată pe lângă Primăria loc Merișani, jud Argeș, în domeniile stabilite de Primarul loc Merișani, din cele prevăzute de art. 2 din OG 55/2002.
Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 18 noiembrie 2013
Președinte, S. M. O. | ||
Grefier, S. P. |
Red.jud. S.M.O.
Tehred.S.P.
4 exp./29.11.2013
| ← Pretenţii. Sentința nr. 263/2013. Judecătoria FILIAŞI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 708/2013.... → |
|---|
