Plângere contravenţională. Sentința nr. 4453/2013. Judecătoria FOCŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4453/2013 pronunțată de Judecătoria FOCŞANI la data de 01-11-2013 în dosarul nr. 7173/231/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
Judecătoria Focșani-Județul V.
SECTIA CIVILA
Sentința civilă nr. 4453
Ședința publică din data de 01. Noiembrie .2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – M. N. -Judecător
GREFIER – Anișoara G.
Pe rol fiind soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de petentul D. C. cu domiciliul în Mun. Focșani, ., nr.3, ., jud.V., în contradictoriu cu intimatul P. MUN.FOCȘANI - DIRECTIA DE DEZVOLTARE SERVICII PUBLICE, cu sediul in Mun. Focșani, ., jud.V., având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut cauzei în ședință publică, în ordinea de pe lista de ședință, au lipsit părțile, lipsa fiind intimata și reprezentanții acestuia.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată procedura de citare legal îndeplinită, iar prin întampinare intimata a solicitat judecarea cauzei in lipsă.
Avand in vedere faptul ca petentul prin plangerea formulata a contestat un act ce constata o măsura tehnica administrativă, instanța față de natura administrativa a litigiului, invocă excepția necompetenței materiale a cauzei.
Față de excepția necompetenței materiale a cauzei, invocata de instanță din oficiu, în baza disp.art. 248 C.pr.civ., instanța rămâne in pronunțare pe această exceptie.
INSTANȚA
Deliberând asupra plângerii contravenționale de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe în data de 12.06.2013, sub nr._, petentul D. C. a chemat în judecată pe intimata Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani- P. Focșani, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie anulat procesdul verbal nr. 1858 și să fie restituită suma de 300 lei.
În motivarea cererii, petentul a arătat că în data de 10.06.2013, a fost sancționat cu ridicarea autoturismului marca vw golf cu nr. de înmatriculare_ deși locul unde se afla parcat autoturismul nu exista un semn de circulație prin care se interzice oprirea, fapt ce reiese și din fotografiile depuse .
In dovedire au fost depuse mai multe fotografii, proces verbal nr. 1858/10.06.2013, proces verbal de predare- primire, factura fiscală 2221/10.06.2013, chitanță_/10.06.2013, carte de identitate.
Petentul nu și-a întemeiat cererea în drept .
Intimata, legal citată, nu a depus întâmpinare la dosarul cauzei și nu s-a prezentat în fața instanței pentru a-și susține apărarea.
La termenul de judecată din data de 01.11.2013, instanța a pus în discuție din oficiu excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Focșani.
Conform dispozițiilor art. 248 alin. 1 din C.proc.civ, „instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în totul sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei”. Excepția de necompetență materială este o excepție de procedură, dilatorie (prin admiterea ei se urmărește întârzierea soluționării fondului cauzei), și absolută (normele referitoare la competența materială având caracter imperativ), putând fi invocată de oricare dintre părți, precum și de instanță din oficiu în orice stare a pricinii. După cum prevede art. 129 pct. 2 pct 2 C.proc.civ, „necompetența este de ordine publică (...) în cazul încălcării competenței materiale”.
Potrivit dispozițiilor art. 95 pct 1 C.proc.civ, „Tribunalul judecă în primă instanță, toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe”
Așa cum rezultă din cererea de chemare în judecată, petentul a înțeles să formuleze plângere cu privire doar la procesul verbal de ridicare a autovehiculului . Loc FCS nr. 1854/10.06.2013, solicitând anularea acestui act și restituirea sumei de 300 lei reprezentând taxele de ridicare.
Instanța apreciază că măsura ridicării vehiculelor staționate neregulamentar este o măsură tehnică, cu caracter pur preventiv și instantaneu, având ca scop fluidizarea circulației rutiere, prin îndepărtarea provizorie de pe drumul public a unui vehicul ce constituie un obstacol pentru ceilalți conducători auto ori pentru pietoni.
În sensul art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004, actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice. Actele administrative individuale se caracterizează prin aceea că reprezintă manifestări unilaterale de voință care generează, modifică sau sting drepturi și obligații în beneficiul sau în sarcina uneia sau a mai multor persoane dinainte determinate, spre deosebire de actele administrative normative, care conțin reglementări cu caracter general, impersonal și obligatoriu.
Dispoziția de ridicare îndeplinește condițiile prevăzute de art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004, deoarece este emisă de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea executării în concret a legii, și modifică raporturi juridice preexistente (vehiculul este îndepărtat din locul în care a fost staționat de conducătorul auto, iar acesta este lipsit temporar de folosința bunului) sau dă naștere unor raporturi juridice noi (prin efectul stipulației legale, deținătorul vehiculului va fi obligat să suporte contravaloarea cheltuielilor pentru ridicarea, transportul și depozitarea vehiculului). În concluzie, dispoziția de ridicare reprezintă un act administrativ și nu trebuie confundată cu procesul-verbal de contravenție.
Astfel, acțiunea petentului a fost formulata ca urmare a emiterii unui act administrativ, privește acte ale unei autoritați locale si urmareste recuperarea prejudiciilor pe care le-a suferit petentul in urma emiterii acestui act administrativ, respectiv restituirea sumei platite pentru recuperarea autovehiculului, astfel ca solutionarea acestei acțiuni intra in competenta Tribunalului V.- secția de contencios administrativ, intrucat sunt aplicabile prevederile legii nr. 554/2004, iar motivele invocate de petent care vizeaza nelegalitatea si netemeinicia masurii tehnico administrative sunt diferite de cele prevazute de OG nr. 2/2001 si nu pot fi analizate in procedura contraventionala .
Având în vedere considerentele expuse mai sus, instanța, în temeiul dispozițiilor art. 129 alin 2 pct. 2 și art.132 alin 1 din Codul de procedură civilă, precum și ale art. 95 alin. 1 cod procedura civilă, va admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Focșani invocată din oficiu și va declina competența de soluționare a cererii având ca obiect anulare act administrativ și pretenții în favoarea Tribunalului V., Secția de C. Administrativ Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Focșani invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cererii formulate de către reclamantul D. C., cu domiciliu în Focșani, . nr.3 ., Jud.V., în contradictoriu cu P. Focșani-Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, cu sediu in Mun. Focșani, ., jud.V., având ca obiect anulare act administrativ și pretenții, în favoarea Tribunalului V., Secția C. Administrativ.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi, 01.11.2013
Președinte, Grefier,
M. N. Anișoara G.
Red. M.N. / Tehn. A.G.
Ex. 3/ 12.12.2013
ROMÂNIA
Judecatoria Focsani - Județul V.
Dosar nr._
Data de 17. 12. 2013
CATRE,
TRIBUNALUL V.-
SECȚIA C. ADMINISTRATIV, jud. V..
Potrivit dispozitiilor acestei instanțe date prin sentința civila nr. 4453/01.11.2013 din dosarul cu numarul de mai sus, va înaintam alăturat dosarul privind pe petentul D. C. cu domiciliul în Mun. Focșani, ., nr.3, ., jud.V., cusut si numerotat, avand un numar de pagini, spre competentă soluționare.
Va multumim pentru colaborare,
P., Grefier,
M. N. G. Anișoara
Numărul de înregistrare în registrul de evidență a prelucrării de date cu caracter personal este 5419.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3912/2013. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 4454/2013.... → |
|---|
