Constatare nulitate act juridic. Sentința nr. 879/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 879/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 23-01-2014 în dosarul nr. 37420/245/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică de la 23 Ianuarie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. G. T.
GREFIER M. P.
ÎNCHEIERE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 879/2014
Pe rol se află judecarea cauzei Civil privind pe reclamant I. DE J. JUDEȚEAN IAȘI, reclamant S. R. REPREZENTAT DE MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE- D.G.F.P.J. IAȘI și pe pârât ., având ca obiect constatare nulitate act juridic absolută parțială acte.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Dezbaterile cauzei au avut loc în ședința publică de la 16.01.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, când, în aceeași compunere, a hotărât:
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de dosar_, reclamantul I. de J. Județean Iași a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta S.C. S. S.A., ca prin hotărârea ce va fi pronunțată, să constate instanța nulitatea absolută a actului „proces-verbal de delimitare” (proces-verbal de vecinătate) și a schiței anexe cu punctele de frângere în ceea ce privește limitele stabilite față de unitatea militară, în speță, față de vecinătatea cu domeniul public; să constate nulitatea absolută parțială a actului „Situația privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societății”, în ceea ce privește suprafețele care exced titlului asupra terenurilor deținute de societate la data întocmirii respectivei situații, fie urmare a incidenței procedurii constatării falsului pe calea procedurii reglementate de disp. art.184 C.pr.civ, fie ca urmare a încălcării regimului juridic al bunurilor din domeniul public al statului.
În fapt, a motivat reclamantul că, în vederea obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate conform procedurii reglementate de HG nr.834/1991, pentru beneficiara S.C. S. S.A., a fost întocmit procesul-verbal de vecinătate (denumit de delimitare) prin care sunt afectate bunurile din domeniul public al statului, fiind astfel lovit de nulitate. Procesul-verbal a fost semnat și utilizat ca document obligatoriu în procedura de întocmire a documentației de emitere a certificatului de atestare a dreptului de proprietate.
În ceea ce privește actul „Situația privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societății”, solicită constatarea nulității absolute parțiale în ceea ce privește suprafețele care exced titlului asupra terenurilor deținute de societate la data întocmirii respectivei situații
Documentația privind stabilirea și evaluarea terenurilor întocmită pentru emiterea certificatului de atestare a dreptului de proprietatea fost întocmită fără a fi respectate prevederile Criteriilor nr.2665/311/28.02.1992 ale MF și MLPAT, în special ale art.12, 13, 16 și cele din anexa nr.2.
Din suprafața totală de 23.724 mp înscrisă în actul a cărui nulitate o solicită, societatea nu deținea în administrare o suprafață de 7077 mp.
Titlul asupra terenului, așa cum este înscris la punctul A din situația aflată în documentația de emitere a certificatului de atestare, întocmită conform modelului prevăzut de anexa nr.2 la criteriile 2665/1992, îl constituie două ordine ale Ministerului Industriei Ușoare nr.2280/1984 și nr.419/1988 care totalizează o suprafață de 16.647 mp, mai mică cu 7205 mp decât cea pentru care s-a emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate. Din documentație lipsesc în totalitate planurile și schițele anexe la aceste titluri.
Alăturat cererii, au fost anexate înscrisuri, în copie, f.7-15.
Pârâta S.C. S. S.A., legal citată, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
A invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Iași, motivat de faptul că actele a căror nulitate se solicită a se constata de către instanță reprezintă acte administrative care pot fi contestate conform procedurii reglementate de disp. legii nr.554/2004. De altfel, reclamantul a înregistrat pe rolul Curții de Apel Iași o acțiune sub nr._ *, pe calea contenciosului administrativ, cu obiect identic cu cel al acțiunii de față, acțiune ce a fost respinsă.
A invocat, de asemenea, excepția nelegalei timbrări a cererii și excepția lipsei calității procesuale pasive a societății în considerarea faptului că certificatul de atestare a dreptului de proprietate a fost emis de către Ministerul Comerțului.
Pe fond, a solicitat respingerea cererii ca neântemeiată. Prin ordinele Ministerului Industriei Ușoare nr.2280/1984 și 419/1988 s-a transmis în administrarea fostei ICRM Iași (actualmente S. C. S. S.A.) atât suprafața totală de tren de 16.647 mp cât și fondurile fixe respectiv construcții în suprafață de 4267 mp cât și drumurile de incintă în suprafață de 2450 mp. Dreptul de proprietate asupra construcției nu poate fi primit și interpretat independent de dreptul de proprietate asupra terenului pe care construcția este edificată.
Alăturat întâmpinării, a anexat înscrisuri, în copie, f.30-47.
La data de 07.02.2013, reclamantul a formulat cerere de chemare în judecată altor persoane, respectiv a Statului român reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, solicitând judecarea cauzei și în contradictoriu cu acesta.
În fapt, a arătat că terenurile și construcțiile din ., în raport de care a solicitat constatarea nulității absolute parțiale a actelor juridice care fac parte din documentația de stabilire și evaluare a terenurilor înregistrată la OCPI Iași și care a stat la baza emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate . 08 nr.101/1995, au aparținut armatei încă din anul 1779, fiind deci proprietate publică a statului român.
În drept, au fost invocate disp. art.57-59 C.pr.civ.
A formulat reclamantul și cerere de arătare a titularului dreptului, solicitând introducerea în cauză a Statului român prin mandatar legal.
În fapt, a arătat că IJJ Iași are, potrivit anexei nr.1 la HG nr.1705/2006, privind inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, un drept de administrare pentru terenul care face obiectul prezentei cereri. Același drept de administrare este înscris în Cartea funciară specială a municipiului Iașinr._, apărarea dreptului de proprietate revenind titularului, în speță statul român.
În drept, au fost invocate disp. art.64-66 C.pr.civ.
Prin încheierea interlocutorie din 18.04.2013 instanța s-a pronunțat asupra excepțiilor necompetenței materiale a Judecătoriei Iași și a netimbrării cererii de chemare în judecată, în sensul respingerii acestora.
La solicitarea instanței, Ministerul Economiei a comunicat certificatul de atestare a dreptului de proprietate emis în favoarea pârâtei S.C. S. S.A. și trei ordine ale ministrului Industriei Ușoare.
A fost administrată proba cu înscrisurile aflate în copie la dosar și interogatoriul pârâtei.
La termenul de judecată din 28.11.2013, instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei de interes a reclamantului în promovarea acțiunii, pe care, în temeiul disp. art.137 alin.1 C.pr.civ., o va soluționa cu prioritate.
La data de 10.08.1995 a fost emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate . nr.0101 în favoarea beneficiarei S.C. S. S.A., pentru suprafața de 56.386 mp teren și 138,30 mp cotă parte indiviză.
Eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate s-a realizat în temeiul prevederilor H.G. nr.834/1991, privind stabilirea și evaluarea unor terenuri deținute de societățile comerciale cu capital de stat, în baza documentației întocmită în acest sens: proiect întocmit de către ICPROM privind stabilirea și evaluarea terenurilor aflate în patrimoniul S.C. S. S.A., proces-verbal de delimitare din 23.09.1992, proces-verbal de delimitare din 24.03.1994, situația privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul S.C. S. S.A.
Certificatul de atestare a dreptului de proprietate . nr.0101 din 10.08.1995, emis pe numele pârâtei S.C. S. S.A. a fost atacat în instanță de către reclamantul I.J.J. Iași, pe calea contenciosului administrativ, în cauza ce a format obiectul dosarului nr._ *, soluționată prin sentința civilă nr.409/2012 din 17.12.2012.
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat constatarea nulității „procesului-verbal de delimitare” (proces-verbal de vecinătate) și a schiței anexe cu punctele de frângere în ceea ce privește limitele stabilite față de unitatea militară, în speță, față de vecinătatea cu domeniul public și constatarea nulității absolute parțiale a actului „Situația privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societății”, în ceea ce privește suprafețele care exced titlului asupra terenurilor deținute de societate la data întocmirii respectivei situații.
Instanța reține că reclamantul nu justifică interes actual în promovarea prezentei acțiuni.
Printre condițiile ce se cer întrunite cumulativ pentru a fi parte în proces – alături de calitate procesuală, capacitate procesuală și afirmarea unui drept pentru a realizarea căruia calea justiției este obligatorie – se numără interesul, în sensul de folos practic urmărit de cel care inițiază acțiunea civilă. Interesul trebuie să îndeplinească mai multe cerințe: să fie legitim, juridic; să fie născut și actual; să fie personal și direct.
Excepția lipsei de interes este o excepție de fond, absolută și peremptorie, incidența sa atrăgând respingerea cererii, fără a se mai proceda la cercetarea acesteia în fond.
Reține instanța că actele a căror nulitate a fost solicitată de către reclamant fac parte din documentația în baza căreia a fost emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate în beneficiul pârâtei.
Prin contestarea acestora reclamantul nu obține nici un folos practic în condițiile în care efectele juridice sunt produse de către certificatul de atestare a dreptului de proprietate, actul administrativ care atestă dreptul de proprietate al societății pârâte.
Legalitatea și temeinicia actelor subsecvente emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate . nr.0101 din 10.08.1995 și care au stat la baza emiterii acestuia pot fi supuse controlului instanței pe calea acțiunii în anularea/constatarea nulității actului administrativ.
De altfel, certificatul de atestare a dreptului de proprietate emis pe numele pârâtei S.C. S. S.A. a fost atacat în instanță de către reclamantul I.J.J. Iași, pe calea contenciosului administrativ, în cauza ce a format obiectul dosarului nr._ *, soluționată prin sentința civilă nr.409/2012 din 17.12.2012 în sensul respingerii acțiunii ca fiind tardiv formulată.
Pentru toate considerentele expuse, instanța reține lipsa interesului actual al reclamantului în promovarea acțiunii de față, pe care urmează să o respingă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei de interes a reclamantului.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul I. de J. Județean Iași, cu sediul în Iași, .-22, în contradictoriu cu pârâta S.C. S. S.A., cu sediul în Iași, ..33-39 și S. român prin Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în București, Apolodor nr.17, sector 5, fiind formulată de o persoană lipsită de interes.
Cu drept de apel în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.01.2014.
Președinte, Grefier,
T.M.G.P.M.
Red./Tehnored. T.M.G
5 ex. /16.07.2014
| ← Modificare act constitutiv persoană juridică. Hotărâre din... | Contestaţie la executare. Hotărâre din 05-12-2014,... → |
|---|
