Contestaţie la executare. Sentința nr. 3412/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3412/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 06-03-2014 în dosarul nr. 32281/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din 06.03.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – A. D. C.
Grefier - L. C.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3412
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestator DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI și pe intimat M. G., intimat B. E. JUDECĂTORESC S. C., având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 27.02.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință din data de 27.02.2014, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea hotărârii pentru astăzi, 06.03.2014, când în aceeași compunere, a hotărât:
INSTANȚA:
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Sub nr._ s-a înregistrat la Judecătoria Iași contestația formulată de către contestatoarea Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași în contradictoriu cu intimații M. G. și B. „S. C.” (conform precizărilor înaintate la dosar – fila 8), prin care a solicitat anularea încheierii din data de 21.08.2013, prin care a fost admisă cererea de executare în dosarul nr. 223/2013 al B. „S. C.”.
Acțiunea este scutită de taxa de timbru, în conformitate cu dispozițiile OUG 80/2013.
În motivare, contestatoarea, prin reprezentant, a precizat că prin încheierea din data de 21.08.2013, emisă în dosarul de executare nr. 223/2013 al B. S. C. se admite cererea creditoarei M. G. de punere în executare silită a sentinței civile nr. 2389/03.10.2012 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._/99/2011, definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr. 211/15.02.2013 și deschiderea dosarului de executare nr. 223/2013.
Executorul judecătoresc S. C. nu și-a îndeplinit obligația de a comunica încheierea din data de 21.08.2013 din dosarul de executare nr. 223/2013 Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice, potrivit dispozițiilor art. 655-656 din Codul de procedură civilă.
Dosarul de executare a fost deschis pentru un debitor greșit, Statul Român stând în instanță numai prin Ministerul Finanțelor Publice și nu prin Direcția G. a Finanțelor Publice Iași, în prezent Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași.
Pe cale de consecință, în mod greșit prin încheierea din data de 21.08.2013 din dosarul de executare nr. 223/2013 a fost stabilit ca debitor Direcția G. a Finanțelor Publice a Județului Iași pentru Statul Român, care nu are calitatea procesuală pasivă în nume propriu în cadru procedurii executării silite, față de cum ar fi fost corect să fie Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în București, ., sector 5 care are calitate procesuală activă în prezenta cauză.
Mai mult decât atât Ministerul Finanțelor Publice este ordonator principal de credite potrivit dispozițiilor art. 3 din HG 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice și nu Direcția G. a Finanțelor Publice Iași.
De asemenea, Ministerul Finanțelor Publice reprezintă statul ca subiect de drepturi și obligații în fața instanțelor, precum și în orice alte situații în care acesta participă nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabilește în acest scop un alt organ, iar Direcțiile generale ale finanțelor publice județene asigură reprezentarea ministerului Finanțelor Publice în teritoriu numai în baza unui mandat special, a unei delegații de reprezentare emisă de Ministerul Finanțelor Publice, după citarea legală a acestuia, pentru fiecare cauză în parte.
Prin cererea formulată de creditoarea M. G. în dosarul de executare nr. 223/2013, în temeiul dispozițiilor OG nr. 22/2002, se solicită recuperarea sumei de 776.625,36 lei, reprezentând obligație de plată în temeiul sentinței civile nr. 2389/03.10.2012 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._/99/2011, definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr. 211/15.02.2013.
Pentru a fi pusă în executare sentința civilă mai sus menționată era necesar și suficient ca reclamanta creditoare M. G. să se adreseze cu o cerere de punere în plată Ministerului finanțelor Publice și doar în cazul în care ar fi primit un răspuns nefavorabil, ar fi fost îndreptățită să se adrese unui executor judecătoresc competent să pună în executare titlul deținut, în cazul de față un executor care își desfășoară activitatea în București, unde își are sediul Ministerul Finanțelor Publice, debitor în această cauză.
Prin adresa nr._/14.08.2013, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași nu a refuzat punerea în executare a titlului executoriu, sentința civilă nr. 2369/03.10.2012, definitivă și irevocabilă, ci a formulat toate căile de atac conform prevederilor legale în vigoare, urmând să se efectueze plata voluntară în cazul pronunțării unei hotărâri favorabile definitive și irevocabile creditoarei în dosarul nr._, aflat pe rolul Tribunalului Iași.
În temeiul dispozițiilor art. 700 și 718 din noul Cod de procedură civilă, contestatoarea a solicitat și suspendarea executării încheierii din data de 21.08.2013 din dosarul de executare nr. 223/2013, până la soluționarea irevocabilă a contestației la executare.
A precizat că dacă s-ar pune în executare încheierile executorului judecătoresc din 21.08.2013 și cea din 23.09.2013 (care este doar o consecință a celor din 21.08.2013 și din 29.08.2013), precum și cea a Judecătoriei Iași din dosarul nr._/245/2013, pronunțate în mod greșit și cu încălcarea dispozițiilor legale în ceea ce privește competența și calitatea părților, prin efectuarea plății către creditoarea M. G. de către Statul Romând, prin Ministerul Finanțelor Publice, s-ar produce o pagubă considerabilă bugetului de stat care ar fi greu de recuperat, procedura întoarcerii executării fiind de durată și existând riscul cheltuirii sumelor consemnate pe seama Statului Român, astfel Ministerul Finanțelor Publice rămânând în imposibilitatea de a-și recupera prejudiciul.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 700, 714 alin. 1, pct. 3, 178 și următoarele din Noul C.pr.civ.
S-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Prin întâmpinarea înaintată la dosar, intimata M. G. a solicitat respingerea contestației.
A precizat că prin cererea de admitere a contestației la executare se invocă situații de fapt și de drept nereale care nu fac obiectul contestației la executare, respectiv pune în discuție legalitatea unei situații irevocabile și refuză punerea în executare a unei sentințe irevocabile care să constituie un titlu executoriu.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a contestatoarei însăși contestatoarea își recunoaște calitatea procesuală, prin întâmpinarea depusă în care menționează: „prin adresa nr._ din 14.08.2013, D.G.R.F.P. Iași, nu a refuzat punerea în executare a titlului executoriu, ci a formulat toate căile de atac conform prevederilor legale în vigoare, urmând să efectueze plata voluntară în cazul pronunțării unei hotărâri favorabile, definitive și irevocabile creditoarei în dosarul nr._ aflat pe rolul Tribunalului Iași.
În ce privește contestarea competenței teritoriale a B. S. C., aceasta nu se susține în condițiile art. 682 C.pr.civ., care prevede „executarea silită se efectuează după caz la locul unde debitorul realizează venituri sau la locul unde se găsesc alte venituri, ori bunuri ale sale supuse urmăririi dacă legea nu dispune altfel”.
A solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Prin întâmpinare, intimatul B. S. C. a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, raportat la prevederile art. 643 (1), 644 (1), 716 (1) N.C.pr.civ. și art. 2 (1), art. 60 (1) și 61 din Lg. 188/2000.
În ceea ce privește fondul a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
Au fost invocate prevederile art. 205 și urm. C.pr.civ.
Prin precizările înaintate la dosar pentru termenul din 30.01.2013, contestatoarea a menționat că înțelege să se judece în contradictoriu doar cu B. S. C., solicitând scoaterea din cauză a intimatei M. G. (fila 44 dosar).
Raportat la precizarea reprezentantului contestatoarei de la termenul din 27.02.2014, în sensul că renunță la judecată, instanța nu va putea lua act de această manifestare de voință, nefiind depusă o cerere scrisă din partea contestatoarei în acest sens ori prezentat un mandat special prin care reprezentantul instituției ar fi putu fi împuternicit să renunțe la judecată.
Prin urmare, față de situația de fapt reținută, văzând și prevederile art. 406 (1) C.pr.civ., instanța va lua act doar de renunțarea contestatoarei la judecata în contradictoriu cu intimata M. G..
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a B. „S. C.”, instanța o va admite și va respinge contestația în contradictoriu cu aceasta.
Astfel, se reține că în conformitate cu prevederile art. 643 (1) C.pr.civ., executorul judecătoresc are doar calitatea de participant la executarea silită, rolul său fiind acela de a îndeplini un serviciu de interes public, respectiv de a pune în executare dispozițiile cu caracter civil din titlurile executorii acesta neavând calitatea de parte în procedura de executare, astfel cum reiese și din disp. art. 644 (1) C.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Ia act de renunțarea contestatoarei la judecata în contradictoriu cu intimata M. G. cu domiciliul în Iași, ., ., ..
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului B.E.J. S. C. și în consecință:
Respinge contestația la executare formulată de către contestatoarea DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI cu sediul în Iași, .. 26 în contradictoriu cu intimatul B.E.J. S. C..
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică azi, 06.03.2014.
Președinte, Grefier,
Redactat A.D.C.
Tehn. 5ex. I.L. – 29.04.2014
| ← Validare poprire. Sentința nr. 29/2014. Judecătoria IAŞI | Validare poprire. Sentința nr. 5049/2014. Judecătoria IAŞI → |
|---|
