Contestaţie la executare. Sentința nr. 9961/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9961/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 28-07-2014 în dosarul nr. 17909/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din 28 iulie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – P. D.
GREFIER-P. A. -M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9961
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe M. I. I. în contradictoriu cu intimata A.F.P., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat P. pentru contestatoare, lipsește reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care:
În temeiul art. 131 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța procedează la verificarea competenței sale de a soluționa cauze constatând, în baza art. 713 coroborat cu art.650 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, competența sa generală, materială și teritorială de a soluționa cauza.
Instanța acorda cuvântul asupra probelor:
Avocat P. pentru contestatoare solicită administrarea în cauză a probei cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța, având în vedere că proba cu înscrisurile existente la dosar este utilă, concludentă și pertinentă cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 258 coroborat cu art.254 si 255 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța o încuviințează.
La interpelarea instanței, P. pentru contestatoare precizează ca nu mai are cereri de formulat.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare,constata cauza in stare de judecata si acorda cuvântul pe fond:
Avocat P. pentru contestatoare solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulata, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare, în temeiul dispozițiilor art. 394 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, declară dezbaterile închise și reține cauza spre competentă soluționare.
INSTANȚA:
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Iași sub numarul de mai sus, contestatoarea M. I.-I., a solicitat anularea titlului executoriu_ si a tuturor actelor de executare efectuate in dosarul nr._/22/_ (somația 22/_ /_), al Administrației Județene a Finanțelor Publice Iași, ca fiind nelegale si netemeinice .
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat că documentele menționate in titlul executoriu(DEC. ACC. Nr._/31.12.2012 si Nr._/21.03.2014) nu i-au fost
comunicate. Aceste documente, ce reprezintă titlurile de creanța, nefiind comunicate, susține contestatoarea că a fost privata practic de posibilitatea de a formula o contestație împotriva actului administrativ fiscal conform art. 205 si următoarele Cod Procedura Fiscala, fiind pusa direct in situația de a formula contestație la executare.
Prin urmare, au fost încălcate disp. art. 44 privitoare la comunicarea actului administrativ fiscal - titlu de creanța ce sta la baza începerii executării silite Potrivit art.45 din OUG 92/2003, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului. Astfel, in lipsa unei legale comunicări, decizia de impunere nu putea deveni titlu executoriu.
Titlul executoriu a fost nelegal emis, fiind lovit de nulitate, la fel ca si toate actele subsecvente, respectiv somația 22/_ .
Sumele ce fac obiectul executării silite au fost greșit calculate. Astfel, prin înștiințarea de poprire nr. _ înaintata la data de 1.04.2014 in cadrul aceluiași dosar de executare, sumele datorate cu titlu de contribuții la asigurările de sănătate totalizau 45 lei.
Cuantumul acestor debite la CASS se ridica la 343 lei in cuprinsul actului contestat.
Cum aceste sume si accesorii sunt calculate asupra unor datorii eronat stabilite, având deci o baza de calcul greșita, ele urmează a fi, de asemeni, înlăturate ca nedatorate.
În susținerea acțiunii s-a solicitat proba cu înscrisuri.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.172 din Codul de procedura fiscala, O.G. nr.92/2003.
Intimata Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice Iasi- Administrația Județeană a Finanțelor Publice lași, a formulat întâmpinare, invocând excepția inadmisibilității contestației la executare motivat de faptul că, în raport de prevederileart.172alin. 3 din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală:„contestația la executare poate fi
făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care
acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță de judecată sau de un alt organ jurisdicțional și
dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Toate aspectele privind realitatea și legalitatea obligațiilor de plată stabilite în sarcina contribuabililor sunt de competența instanței de contencios administrativ, conform dispozițiilor Legii 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Împotriva actului administrativ fiscal (decizia de impunere emisa de Casa de Asigurări de Sănătate) se putea promova contestație la organul fiscal emitent, conform disp. art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală și ulterior, în cazul respingerii contestației, se putea promova o acțiune în contencios la Tribunalul lași conform disp. art. 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Titlul de creanță - Decizia de impunere/accesorii a devenit titlu executoriu (neefectuându-se plata debitelor la termenele prevăzute de dispozițiile legale în vigoare) și s procedat la începerea executării silite prin emiterea următoarelor acte de executare: -titlu executoriu nr._/06.05.2014 si somația aferenta.
Potrivit dispozițiilor legale obligația de ași declara veniturile si a face dovada platiicontribuțiilor îi reveneau contestatorului care s-a sustras insă de la această îndatorire legală, iar față de aceste aspecte contestatorul nu își poate întemeia prezenta contestai pe propria turpitudine încercând să arate că vina ar aparține AFPM lasi.
Prin nedepunerea declarațiilor la temenele stipulate în prevederile legale în vigoar contestatorul a încălcat prevederile art. 81 din OG 92/2003 și a art. 215 din Legea 95/20( privind reforma în domeniul sănătății (art. 8 din OUG nr. 150/2002).
Reglementarea legală incidență în prezenta cauză, legea nr. 95/2006, impun petentului să depună declarația fiscală pe propria răspundere conform art. 82 alin C.pr.fiscală. Neîndeplinirea acestei obligații nu poate avea un caracter exonerator de, plată a contribuției legale, ci dimpotrivă are chiar un caracter sancționator contravențional. Lipsa declarației fiscale nu înlătură obligația de plată a contribuției, după cu nu împiedică organul fiscal să stabilească din proprie inițiativă cuantumul obligației de plata.
Contestatorul avea obligația legală de a depune declarații LA CASA D ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE IAȘI si de a efectua plăti la FNUASS la data de 15.03., 15.0I 15.09. și 15.12 ale fiecărui an, obligații pe care însă nu le-a îndeplinit, neputând invoc necunoașterea dispozițiilor legale. Contestatorul a fost autorizat să desfășoare activitati independente și în această situație avea obligația respectării prevederilor legale sus arătate.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 141, 172 C.pr.fiscala.
Estimând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
1.Exceptia inadmisibilității cererii este neîntemeiată și urmează a fi respinsa.
Contestatoarea are un acces liber la justiție, garantat de Constituție si de nomele europene și poate contesta creanța, conform art.72 din Codul de procedura fiscala și art. 713 si următoarele din Codul de procedura civila.
2.Se constată că nu au fost îndeplinite prevederile art. 44 si 45 din O.U.G. nr.92/2013, respectiv decizia care a stat la baza emiterii titlului executoriu nr_ si somației nr. 22/_ /_, nu au fost comunicate prin serviciul poștal, cu scrisoare recomandată și conformare de primire.
Conformarea de primire depusă la fila 26 din dosar nu conține numele si prenumele persoanei care a primit-o și nici identificarea actului comunicat.
De asemenea, nu s-a făcut dovada comunicării titlurilor care au stat la baza emiterii înștiințării de poprire din data de 09.04.2014.
În aceste condiții( față de lipsa dovezilor de comunicare), nu se poare reține încălcarea de către contestatoare a termenului de 15 zile pentru promovarea prezentei contestații, motiv pentru care instanța va respinge excepția tardivității, ca neîntemeiată.
De asemenea, instanța va respinge excepția nulitatii absolute a actelor contestate, sancțiunea fiind anularea( nulitate relativa) deoarece în lipsa unui temei de fapt și de drept continuarea executării silite o prejudiciază pe contestatoare aducându – i atingere drepturilor garantate de normele europene și Constituție.
Față de cele reținute, instanța urmeaza ca, in baza art.711 si urmatoarele din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 si art.172 din Codul de procedură fiscala, să admită in parte prezenta contestatie si să anuleze actele de executare contestate.
In baza art.451 din din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 instanța o va obliga pe intimată să plateasca contestatoarei suma de 28 lei cu titlu de cheltuieli de judecata( taxa judiciara de timbru).
De asemenea, instanța va respinge celelalte cereri ale contestatoarei, onorariului de avocat nu va fi acordat deoarece nu s-a facut dovada plații acestuia cu chitanțe si contract.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
1.Respinge exceptia inadmisibilitații contestației.
2.Respinge exceptia nulitatii actelor si tardivitații contestației.
Admite în parte contestația la executare formulată de contestatoarea M. I.-I., CNP_, Iasi,..27,..2,., in contradictoriu cu intimata A.F.P. Iasi- ..26.
Anulează somația nr. 22/_ /_/06.05.2014, titlu executoriu nr._/06.05.2014 și înștiințarea de popriree din 09.04.2014.
Respinge celelalte cereri ale contestatoarei( conform considerentelor).
Executorie.
Cu apel în 10 zile de la comunicarea prezentei hotarâri și care se depune la Judecătoria Iasi.
Pronunțată azi, 28.07.2014, în ședință publică.
Președinte, Grefier,
P. D. P. A.-M.
Redactat: P.D./ 28.07.2014
Tehnored.P.A.M.4ex/30.07.2014
| ← Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 2014/2014.... | Pretenţii. Hotărâre din 29-09-2014, Judecătoria IAŞI → |
|---|
