Contestaţie la executare. Sentința nr. 9274/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9274/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 08-07-2015 în dosarul nr. 9274/2015
Cod operator: 3171
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Ședința publică de la 08 Iulie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. N.
Grefier D.-G. M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9274/2015
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestator C. A. T. L. și pe intimat A.N.A.F. DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, terț poprit R. B. SA, având ca obiect contestație la executare .
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 24.06.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință civilă, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, când:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile având ca obiect contestație la executare, reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 05 martie 2015 sub nr._ , contestatoarea C. A. T. L. a formulat contestație la executare împotriva executării silite începută în dosarul de executare nr. 10.19/22/_ /_ al Administrației Județene a Finanțelor Publice Iași, solicitând anularea actelor de executare, inclusiv ridicarea măsurii popririi, cu plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt contestatoarea a invocat prescripția dreptului de a obține executarea silită, faptul că suma de 776 lei este nedatorată, iar titlul de creanță nu a fost comunicat.
Acțiunea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art. 172 -173 Cod procedură fiscală, art. 711, 705, 706, 703, 782 alin. 1 teza II, 782 alin. 3 Cod procedură civilă. În dovedire, contestatoarea a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Contestația la executare a fost legal timbrată, conform dispozițiilor art. 10 OUG 80/2013, făcându-se dovada achitării unei taxe în valoare de 59,32 lei.
Cererea a fost formulată, semnată și susținută de mandatara avocat N. Schlich Brigitta E., conform împuternicirii anexate la dosar – fila 31.
Prin serviciul Registratură, la data de 03 aprilie 2015, intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI a formulat și depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației, învederând instanței că, C. A. T. L. figurează cu obligații fiscale neachitate la bugetul consolidat al statului, motiv pentru care s-a procedat la începerea executării silite pentru recuperarea debitelor, emițându-se somații de plată comunicate contestatorului. S-a invocat excepția inadmisibilității contestație, raportat la dispozițiile art. 172 alin. 3 OG 92/2003. Întâmpinarea a fost motivată în drept pe dispozițiile art. 141 și art. 172 Codului de procedură fiscală. În baza dispozițiilor art. 223 alin. 3 Cod procedură civilă a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului instituției intimate. Intimatul nu a solicitat administrarea de probe anexând în copie dosarul de executare.
La solicitarea contestatoarei, în baza dispozițiilor art. 78 alin. 2 Cod procedură civilă, a fost introdus în cauză în calitate de terț poprit ., care nu a formulat apărări în cauză.
În ședința publică din data de 24 iunie 2015, instanța a pus în discuția părților excepția inadmisibilității, dispunând respingerea acesteia.
În cadrul cercetării judecătorești, instanța a încuviințat și administrat pentru ambele părți, proba cu înscrisuri. Din oficiu, instanța a solicitat intimatei să anexeze dovada comunicării titlului de creanță care a stat la baza emiterii titlului executoriu nr._ din 28.11.2014, intimata arătând că decizia de impunere nr._/27.10.2014 a fost generată din eroare și nu s-a mai procedat la comunicarea acesteia.
Analizând materialul probatoriu administrat în prezenta cauză, instanța reține următoarele aspecte:
Instanța reține că la data de 28.11.2014 intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI a emis titlul executoriu contestat în prezenta cauză, la aceeași dată fiind emisă și somația nr. 22/_ /_, prin care contestatoarei i se pune în vedere să plătească suma de 776 lei, cu titlu de contribuții pe care CABINETUL A. T. L., trebuia să le achite pentru asigurări sociale, impozit pe venit și alte contribuții aflate în sarcina sa în calitate de angajator.
Documentul prin care s-au evidențiat sumele de plată este Decizia de impunere nr._/27.10.2014, decizie emisă din eroare, așa cum susține intimata și necomunicată contestatoarei.
În drept, instanța reține că, în conformitate cu prevederile art. 172 din Codul de procedură fiscală, (1) persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. (3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. (4) Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență.
Contestația a fost formulată în termen legal, în contextul în care intimata nu a făcut dovada comunicării somației de executare și a titlului executoriu, în conformitate cu dispozițiile art. 44 Cod procedură fiscală. Actele de executare au fost expediate către contestatoare în data de 05.12.2014, însă nu s-a realizat comunicarea prin serviciile poștale, fără ca intimată să facă dovada afișării pe site-u instituției așa cum prevăd dispozițiile art. 44 lit. a-d cod procedură fiscală.
Conform art. 141 din Codul de procedură fiscală, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. În consecință, executarea silită a creanțelor fiscale poate fi pornită numai în temeiul unui titlu executoriu emis de organul competent potrivit legii, nici un titlu executoriu neputând fi emis în absența unui titlu de creanță Partea inferioară a machetei
în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
Deși s-a solicitat intimatei să facă dovada comunicării deciziei în baza căreia a fost emis titlu executoriu, instanța reține că decizia de impunere nr._/27.10.2014 nu a fost comunicată contestatoarei.
Titlul de creanță fiscală este actul prin care se stabilesc drepturile patrimoniale ale statului și obligațiile de plată corelative ale contribuabililor, ce rezultă din raporturile de drept material fiscal, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite potrivit legii. Titlu de creanță devine titlu executoriu ope legis la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege. Cu toate acestea nici un titlu de creanță nu poate fi pus în executare fără a fi adus la cunoștința contribuabilului, titlurile de creanță fiscale fiind acte administrativ fiscale care pentru a fi opozabile contribuabilului trebuie să fie comunicate în conformitate cu dispozițiile art. 44 Cod procedură fiscală „(1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. (2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic”. În acest context, instanța nu va mai analiza celelalte apărări ale contestatoarei.
Față de cele expuse anterior, instanța apreciază că necomunicarea titlului de creanță fiscală către contestatoare atrage nulitatea executării silite demarate împotriva acesteia, motiv pentru care va admite contestația și va anula titlu executoriu nr._ din 28.11.2014 și somația nr. 20/_ /_ din 28.11.2014, precum și actele de executare ulterioare emise în baza acestora în dosarul de executare nr. 10.19/22/_ /_, inclusiv înființare a popririi asupra disponibilităților bănești nr._/11.02.2015, având drept debitor pe contestatoarea C. A. T. L..
În temeiul dispozițiilor art. 453 Cod procedură civilă, instanța va constata culpa procesuală a intimatei în prezenta cauză. Însă, raportat la cheltuielile efectuate de contestator, contravaloarea taxei judiciare de timbru, obiectul cauzei și soluția pronunțată, instanța reține aplicarea dispozițiilor speciale prevăzute de art. 45 alin. 1 lit. f OUG 80/2013, articol care instituie o procedură specială de restituire a acestor cheltuieli și nu de obligare a intimatul la plata acestora. În acest context, instanța va respinge, ca fiind neîntemeiată, cererea contestatorului de obligare a intimatului la plata taxei judiciare de timbru
Față de dispozițiile art. 453 Cod procedură civilă și de principiul disponibilității, instanța va lua act că nu au fost solicitate, de către părți, cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de către contestatoarea C. A. T. L., cod fiscal_, cu sediul procedural ales la C. de A. N. Schlich Brigitta E., situat în Iași, .. 4, .. 9, județul Iași, în contradictoriu cu intimatul DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași, .. 26, județul Iași și terțul poprit ., cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 246C, sector 1.
Anulează toate actele de executare, inclusiv adresa de înființare a popririi asupra disponibilităților bănești nr._/11.02.2015, emise în dosarul de executare nr. 10.19/22/_ /_, având drept debitor pe contestatoarea C. A. T. L..
Constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei hotărâri. În situația în care se formulează cerere de apel, aceasta se va depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședința publică din 08 iulie 2015.
Președinte, Grefier,
M. N. Pentru grefier aflat în CO, Grefier desemnat cu atribuțiile
grefierului Șef al Secției civile
A. M. B.
Red./tehnored. M.N. 5 ex/07.08.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 9248/2015.... | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 9277/2015.... → |
|---|
