Contestaţie la executare. Sentința nr. 1802/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1802/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 09-02-2015 în dosarul nr. 11537/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1802/2015
Ședința publică de la 09 Februarie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE B. Ș.
Grefier C. P. C.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea A. V. C. N. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 12.01.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, când, pentru a se depune concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru data de 26.01.2015, când, din lipsă de timp pentru a delibera s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, când,
INSTANȚA,
Prin contestația formulată, contestatoarea A. V. C. N. în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, împotriva titlului executoriu nr._ din 11.03.2014 emis de către Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor publice Iași din cadrul Ministerului Finanțelor Publice - A.N.A.F., întemeiat pe decizia nr._/02.12.2013 eliberată de către Casa națională de Asigurări de Sănătate – Casa de Asigurări de Sănătate Iași, deoarece consideră această decizie nelegală și mai ales netemeinică pentru motivele ce le va menționa în contestație și deci implicit titlul executoriu îl consideră nelegal, solicitând anularea acestuia. Prezenta contestație o formulează în contradictoriu cu Direcția G. Regională a Finanțelor Publice - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași.
În fapt, învederează contestatoarea că așa cum a arătat și în cererea înregistrată sub nr._/01.10.2013 la Casa de Asigurări de Sănătate Iași (pe care o atașează în xerocopie prezentei contestații), de la Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași are cunoștință că a achitat integral contribuția F.N.U.S.S. și în luna iunie i-a fost eliberată adeverința de asigurat valabilă până la 25.09.2013. Faptul că ar exista sume restante de plătit – fără însă a fi precizate sumele și proveniența lor – și că nu i se poate elibera adeverință de asigurat a aflat la data de 27.09.2013 de la o angajată a C.A.S. Iași, reclamanta contestatoare deplasându-se la sediul instituției în scopul de a achita contribuția pentru venitul realizat pe anul 2012, dat fiind că la A.F.P. Iași i s-a spus că nu este primit programul de calcul al contribuției la F.N.U.S. Surprinsă fiind de susținerea funcționarei de la C.A.S. Iași, contestatoarea a formulat o cerere prin care a solicitat să i se elibereze o nouă adeverință de asigurat și de asemenea, să precizeze care este suma care se presupune că ar fi trebuit să o achite - cerere înregistrată sub nr._/01.10.2013. Aceasta nu a primit nici un răspuns în termenul legal, fapt care a determinat-o să revină cu solicitarea de a-i fi comunicat care este debitul restant care se presupune că-l are de achitat și de unde rezultă această sumă – când ar fi fost scadentă această sumă și dacă a fost încunoștințată la acel moment asupra obligației de plată ce îi incumbă. Deși, a insistat să primească un răspuns la cererile formulate de către aceasta, până la 17.12.2013 nu a primit nici un răspuns de la C.A.S. Iași. Având în vedere că în 31.12.2013 îi expira adeverința de asigurat, iar reclamanta contestatoare ar fi trebuit să se interneze pentru a naște în luna ianuarie 2014, fiind apreciată de către medicul ginecolog ca dată probabilă a nașterii data de 7 ianuarie 2014, perioada 28.12.2013 – 06.01.2014 funcționarii de la C.A.S. Iași fiind în concediu de sărbători – în data de 17 decembrie 2013 s-a prezentat din nou la sediul C.A.S. Iași pentru a obține un răspuns la cererile sale și a-i fi eliberată o adeverință, din care să rezulte calitatea de asigurat a sa și după data de 31 decembrie 2013, aflând spre surprinderea sa că i-ar fi fost comunicată o decizie de impunere și că o voi primi la adresa de domiciliu – însă la insistențele sale, care a insistat să-i fie comunicată personal decizia de impunere, o angajată a C.A.S. Iași i-a înmânat o copie xerox a deciziei de impunere. Așa cum anticipase adresa la care fusese sau urma să fie comunicată decizia de impunere este greșită – . nr. 15, . – reclamanta contestatoare nu mai locuiește la această adresă de trei ani, fapt arătat în declarațiile depuse la A.F.P. Iași, și mai mult în cererile formulate de către aceasta și adresate C.A.S. Iași, a indicat adresa de domiciliu – Iași, .. 35 – deci, consideră că în mod greșit și nelegal s-a dispus comunicarea deciziei de impunere nr._/02.12.2013 la altă adresă decât cea de domiciliu a acesteia, acest fapt fiind făcut în mod clar cu intenția de a nu primi decizia și de a o pune în executare, fără însă a-i fi adusă la cunoștință, așa cum prevede legea, creându-i-se clar un prejudiciu – dacă nu ar fi insistat să-i fie eliberată o nouă adeverință de asigurat și mai ales nu ar fi insistat să i se comunice măcar o copie a deciziei de impunere, ar fi fost în imposibilitatea de a formula contestație împotriva deciziei de impunere în termenul legal.
A formulat contestație împotriva deciziei nr._/02.12.2013 eliberată de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate – Casa de Asigurări de Sănătate Iași, deoarece a considerat și consideră în continuare că în mod greșit și nelegal i s-au calculat dobânzi și penalizări la un debit nedatorat, care nu i-a fost calculat și adus la cunoștință niciodată – dovadă stau adeverințele de asigurat eliberate de către C.A.S. Iași, care nu au nici o mențiunea a plății vreunui debit restant – atâta timp cât în mod regulat s-a prezentat la sediul instituției C.A.S. Iași și a achitat contribuția la F.N.U.S. conform dispozițiilor de plată eliberate de către unul din angajații C.A.S. Iași. Contestația a fost înregistrată sub nr._/23.12.2013 și precizează că nici până la momentul formulării prezentei contestații nu a primit nici un răspuns, deși termenul legal este cu mult timp depășit.
Contestatoarea precizează că plățile au fost efectuate în mod regulat conform impunerii calculate de către angajații C.A.S. Iași. Soldul contribuției este în mod greșit calculat – fiind făcute plățile într-un cont colector, s-a dispus de sumele de bani plătite într-un mod numai de angajații C.A.S. Iași știut.
Așa cum a arătat și în contestația depusă la Casa de Asigurări de Sănătate Iași în data de 23 decembrie 2013, pe care o atașează prezentei contestații, singura explicație ar putea fi că angajații C.A.S. Iași au calculat în mod greșit contribuția pe anii anteriori anului 2008 și în mod deliberat au vărsat sumele plătite de către aceasta în perioada 2008-2013 în contul creanțelor prescrise, fiind săvârșită astfel o ilegalitate care nu poate fi înlăturată decât prin anularea deciziei de impunere_/02.12.2013 și implicit a titlului executoriu nr._ din 11.03.2014 emis de către Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor publice Iași.
În susținerea contestației a solicitat să-i fie admisă cererea de administrare a probei cu înscrisuri, pe care le depune în parte o dată cu prezenta cerere și în cazul în care instanța va aprecia ca necesară și utilă și efectuarea unei expertize contabile, care să verifice calculul efectuat de către angajații C.A.S. Iași, să precizeze sumele și termenul lor de scadență conform normelor în vigoare la acea dată.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 701-709 Noul Cod procedură civilă.
Intimata, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași a formulat întâmpinare – filele 29 și următoarele, dosar – invocând excepția inadmisibilității - întemeiată pe art. 172 O.G. nr. 2/2003 și solicitând respingerea contestației.
Analizând contestația prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate - dosarul de executare, înscrisurile depuse de părți – precum și a dispozițiilor speciale ce guvernează materia dedusă judecății, prezenta instanță apreciază:
Cu privire la excepția inadmisibilității – acesta va fi calificată ca o simplă apărare, care face obiectul exclusiv al considerentelor prezentei hotărâri, în sensul respingerii acestei apărări, condiții în care liberul acces la justiție nu condiționează acțiunea contestatoarei de o procedură prealabilă, și, cu atât mai puțin se va reține apărarea formulată de A.N.A.F. Iași – în susținerea căreia se invocă o prezumtivă contestație la organul fiscal emitent - în speță Casa de Asigurări Iași, în condițiile în care titlul executoriu nr._ din 11.03.2014 (fila 8, dosar) este emis de A.N.A.F. Iași, ca intimată în prezenta cauză.
Cu privire la fondul pricinii, se constată următoarele:
• Prezenta contestatoare a comunicat A.N.A.F. Iași, prin declarațiile depuse în mod succesiv pe anii 2010, 2011, 2012,a arătat faptul că domiciliul său este – .. 35 .
Ignorând această chestiune obligatoriu a fi cunoscută și prezumat absolut a fi cunoscută de A.N.A.F. Iași, s-a procedat la comunicarea deciziei de impunere nr._/02.12.2013 la domiciliul anterior din . nr. 15, .,Iași, situație de fapt care lovește toate actele de executare cu nulitate absolută.
Pentru aceste considerente, orice altă chestiune privitoare la concretețea, veridicitatea și exigibilitatea sumei stabilite în titlu executoriu rămân caduce în raport cu dispozițiile legale peremptorii imperative, prin care legiuitorul a înțeles să reglementeze procedura comunicării actelor de executare către debitori cu scrisoare recomandată și cu confirmare de primire.
Ca atare, nelegalitatea procedurii de comunicare a actelor de executare atacate în speță, lovește în integralitatea sa, toată executarea silită începută de A.N.A.F., cu nulitatea absolută, argumente pentru care, contestația va fi admisă, cu efectul,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția inadmisibilității așa cum a fost ea invocată de intimata ANAF- Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași – A.J.F.P. Iași cu sediul în Iași, ..26, jud. Iași.
Anulează toate actele și formele de executare silită, respectiv titlul executoriu nr._/11.03.2014 și somația nr. 22/_ /_/11.03.2014 emise de intimată.
Obligă intimata la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 100 lei.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată astăzi, 9.02.2015, în ședință publică.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.Ș.B./Teh.U.E.
4 ex./24.03.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 1542/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 1747/2015. Judecătoria IAŞI → |
|---|
