Fond funciar. Sentința nr. 3428/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3428/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 09-03-2015 în dosarul nr. 3428/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3428/2015
Ședința publică de la 09 Martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE B. Ș.
Grefier C. P. C.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe petenții U. V., U. F. C. și U. F. în contradictoriu cu intimații C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU STABILIREA DREPTURILOR PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și C. L. DE FOND FUNCIAR IAȘI, PRIN PRIMAR, având ca obiect fond funciar plângere împotriva hotărârii Comisiei de F.F..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 23.02.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, când, pentru a se depune concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, când,
INSTANȚA,
Prin plângerea formulată petenții U. V., U. F. C. și U. F. au solicitat în contradictoriu cu intimații C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU STABILIREA DREPTURILOR PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și C. L. DE FOND FUNCIAR IAȘI, prin Primar, anularea Hotărârii nr._/02.10.1991 pronunțată de C. Județeană Iași pentru Stabilirea Drepturilor Proprietate Privată Asupra Terenurilor, comisie cu care înțeleg să se judece.
Petenții sunt moștenitorii defunctului lor tată, respectiv soț – U. N. V., decedat la data de 13.11.2006. Pe timpul vieții, U. N. V. a formulat în termen legal cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, cu privire la imobilul situat în mun. Iași, .. Acest imobil a fost moștenirea defunctului U. N. V. de la tatăl său – U. N., așa cum rezultă și din certificatul de moștenitor nr. 891/1969, atașat alăturat prezentei contestații.
Cererea de reconstituire formulată de U. N. V. a fost respinsă, acesta făcând contestație în termen legal. Hotărârea nr._/02.10.1991 a Comisiei Județene Iași pentru Stabilirea Drepturilor Proprietate Privată Asupra Terenurilor, prin care s-a respins contestația lui U. N. V., și care îi conferea acestuia dreptul de a se adresa instanței de judecată, nu i-a fost comunicată. Deși, acesta s-a interesat în nenumărate rânduri despre soluționarea contestației sale, i s-a răspuns că încă nu i-a venit rândul și că sunt foarte multe cereri ce urmează a fi soluționate înaintea cererii sale.
Ca urmare a unei noi solicitări făcute de către petenți, către C. Județeană de Fond Funciar, la data de 30.09.2013, li s-a comunicat prin adresa nr. 1975/30.09.2013, documentația solicitată de ei, respectiv Hotărârea nr._/02.10.1991. Petenții precizează că până la data de 30.09.2013 nu au avut cunoștință de soluția dată de C. Județeană de Fond Funciar Iași, în contestație.
În primul rând, invocă nulitatea Hotărârii nr._/02.10.1991, pe motiv că se referă la o altă locație decât cea solicitată prin cererea de reconstituire de U. N. V.. Astfel, această hotărâre se referă la un imobil situat în ., iar cererea lor viza imobilul din ..
Motivul arătat în această hotărâre, pentru care s-a respins contestația, vizează faptul că imobilul se află în prezent, în domeniul public. Se solicită instanței de judecată să observe că nu s-a făcut în nici un mod dovada că imobilul se află în domeniul public. O simplă afirmație, care nu este dovedită, poate fi îndoielnică. De asemenea, nu s-a făcut dovada de intrare în patrimoniul statului. Simpla afirmație menționată de pârâtă în hotărârea atacată, consideră că nu este suficientă. Petenții consideră că, cu rea-credință nu le-a fost comunicat răspunsul Comisiei județene, pentru a nu putea face contestație în termenul prevăzut de lege.
Apreciază că hotărârile pronunțate de C. L. de Fond Funciar Iași și C. Județeană de Fond Funciar Iași, sunt netemeinice și nelegale și reprezintă o gravă încălcare a dreptului de proprietate garantat de Constituția României, și de asemenea o nerespectare a prevederilor legale.
Numitul U. N. V. și-a întemeiat cererea pe Legea 18/1991, care este o lege reparatorie, în sensul că a solicitat în baza acestei legi, fie reconstituirea dreptului de proprietate prin atribuirea suprafeței de teren în fizic, fie o măsură reparatorie.
Petenții învederează instanței faptul că nici autorul lor și nici aceștia nu au primit despăgubiri pentru acest imobil.
Pentru considerentele arătate, petenții solicită admiterea cererii lor, și reconstituirea dreptului lor de proprietate asupra terenului arătat mai sus, sau acordarea de despăgubiri.
Probe: înscrisuri, interogatoriu.
În drept, Legea nr. 18/1991.
Petenții au fost reprezentanți sau/și asistați de avocat cu delegație la dosar.
C. Județeană de Fond Funciar Iași a formulat întâmpinare, invocând tardivitatea plângerii, și, pe fond, solicită respingerea plângerii.
Analizând plângerea prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate – documentația aferentă, hotărârile atacate, pozițiile exprimate de C. de Județeană de Fond Funciar Iași, Instituția Prefectului Iași, C. Municipală de Fond Funciar Iași, a probelor administrate: interogatoriul comisiilor, înscrisuri, precum și a temeiurilor de drept incidente în speță, prezenta instanță apreciază:
Potrivit dispozițiilor art. 53 și urm. Legea nr. 18/1991 raportat la dispozițiile art. 29 H.G. 131/1991 – Hotărârile comisiilor județene de fond funciar sunt comunicate, sub semnătură persoanelor care au formulat contestațiile.
În speță, C. Județeană de Fond Funciar Iași nu a făcut această dovadă, ceea ce atrage, pe cale de consecință, respingerea excepției tardivității plângerii formulată de actualii petenți.
Potrivit dispozițiilor art. 5, 6, 8, 9 și urm. Legea nr. 18/1991 – autorul petenților - U. N. V. a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate cu privire la terenul în suprafață de 800 mp, situat în Iași, ..
Veridicitatea acestei situații, respectiv a existenței și formulării cererii de reconstituire la C. de Fond Funciar a Municipiului Iași – este confirmată cu valoare de prezumție, juris .> prin Hotărârea nr._/2.X.1991, care reține că ¸¸terenul solicitat aparține domeniului public – art. 5- și pentru acest motiv este respinsă"
Potrivit principiului disponibilității, instanța se constituie investită cu plângere îndreptată împotriva Hotărârii Comisiei Județene nr._/1991, și nu a Hotărârii 1692/812/a/1992 de care face vorbire C. Municipală de Fond Funciar Iași și în raport cu care arată că ¸¸nu figurează cu cerere în nici unul dintre cele 3 dosare privind .> Această precizare a Comisiei Municipale – însușită de către aceasta, în urma corespondenței cu C. Județeană, nu exclude culpa fiecăreia dintre acestea, o culpă prezumată absolut de legiuitor în cuprinsul dispozițiilor art. 51-52 Legea 18/1991 și a Regulamentului – art.24 alin4- care prevăd că soluția se comunică „…cu scrisoare recomandată”.
Este elocventă din această perspectivă, ¸¸pasarea" responsabilității comunicării Hotărârii nr._/1991 între cele două comisii, și, de asemenea opinia exprimată de Prefectul Județului Iași – în calitate de președinte al Comisiei Județene Iași de Fond Funciar, care a arătat că Hotărârea nr._/1991, prin care C. Județeană de Fond Funciar a respins contestația autorului reclamanților trebuia comunicată de C. Municipală de Fond Funciar Iași.
Este de principiu că hotărârile comisiilor județene de fond funciar pot fi obiect al acțiunilor în constatarea nulității absolute,- pe cale de excepție – în considerarea condiționalității privitoare la acea terță persoană care justifică un interes legitim, neavând posibilitatea de a uza de calea plângerii prevăzută de art.53.
Astfel, în speță, hotărârea atacată vizează elementele esențiale privitoare la terenul situat în ., și nu la terenul situat în Iași, ., cum a solicitat U. V. – conform notei înregistrate de Prefectura Județului Iași (fila 8, dosar), care reține că suprafața de ¸¸800 mp face obiectul certificatului de moștenitor nr. 891/1965 și nu figurează ca donații sau exproprieri".
Eroarea substanțială care este conținută de hotărârea atacată lovește acest act juridic cu nulitate absolută, atât potrivit dreptului comun cât și potrivit Legii nr. 18/1991 – în considerarea elementelor esențiale, generale și de fond pe care legiuitorul le-a stabilit pentru validitatea actelor ce emană de la autoritățile stabilite cu competență în reconstituirea dreptului de proprietate.
Pentru toate aceste considerente, plângerea va fi admisă, cu efectul anulării Hotărârii nr._/1991 și se va dispune refacerea procedurii prealabile obligatorii de către C. Municipală Iași de Fond Funciar, cu privire la terenul în suprafață de 800 mp, situat în Iași, .; în considerarea principiului in integrum, în sensul repunerii părților în situația anterioară celei prejudiciabile / emiterii Hotărârii nr._/1991.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
•Admite plângerea formulată de petenții U. V. domiciliat în Iași, ., ..B, ., U. F. C., U. F. ambii cu domiciliul în Iași, . nr.31, ., . în contradictoriu cu pârâtele C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI cu sediul în Iași, jud. Iași, C. MUNICIPALĂ IAȘI DE FOND FUNCIAR cu sediul în Iași, . și Sfânt nr. 11.
• Anulează Hotărârea nr._/1991 și dispune refacerea procedurii prealabile obligatorii de către C. Municipală Iași de Fond Funciar cu privire la terenul în suprafață de 800 mp. situat în Iași, ..
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată astăzi, 09.03.2015, în ședință publică.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. Ș.B./Teh.U.E.
7 ex./7.05.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 658/2015. Judecătoria IAŞI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 3448/2015.... → |
|---|
