Fond funciar. Sentința nr. 6926/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6926/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 21-05-2015 în dosarul nr. 6926/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică de la 21 Mai 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE A. D. C.
Grefier L. Irimița
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 6926/2015
Pe rol se află judecarea cauzei Civil privind pe reclamant A. A., cu domiciliul procedural ales la cab. de a și pe pârât C. L. IAȘI PENTRU APLICAREA LG. 18/1991, pârât C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU APLICAREA LG. 18/1991, pârât DIRECȚIA S. IAȘI, având ca obiect fond funciar obligația de a face.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 07.05.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei la 21.05.2015, când a hotărât:
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ la Judecătoria Iași, reclamanta A. A. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele C. L. IAȘI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991, C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991 și DIRECȚIA S. IAȘI, obligarea celei de-a doua pârâte ca, prin hotărâre, să dispună radierea sa din anexa 2a și înscrierea în anexa 37, cu privire la suprafața de 300 mp. teren cu vegetație forestieră, situat în Iași, . nr. 38, teren, obligarea primei și celei de-a treia pârâte la punerea în posesie și întocmirea documentației pentru emiterea titlului de proprietate, precum și obligarea Comisiei județene la eliberarea titlului de proprietate pentru acest teren.
Acțiunea este scutită de taxă de timbru.
În motivare, reclamanta a menționat că, prin hotărârea Comisiei județene nr. 1691/47/23.03.1992, i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 300 mp. teren situat în Iași, . nr. 38. Deoarece nu se proceda la punerea în posesie pe acest teren, a formulat o acțiune în obligația de a face, cerere admisă de instanță care, prin sent. civ. nr._/2008, a obligat C. locală la punerea în posesie. Executarea hotărârii a fost obstrucționată de O.C.P.I. Iași, motivat de faptul că nici hotărârea Comisiei județene din 1992 și nici sentința din 2008 nu menționează categoria de folosință a terenului, acesta fiind ocupat de vegetație forestieră.
A mai precizat că, dat fiind faptul că reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere se face după o procedură specială prevăzută de art. 24 și urm. din Lg. 1/2000, este necesară adoptarea unei hotărâri de validare a dreptului de proprietate pe vechiul amplasament.
A mai arătat că s-a înaintat de către C. locală Iași către C. județeană Iași, referat pentru radierea sa din anexa 2a și înscrierea în anexa 37 dar, nici până în prezent, C. județeană nu a emis hotărârea.
În drept au fost invocate prev. art. 64 din Lg. 18/1991 rep., art. 24 și urm. din Lg. 1/2000.
A solicitat administrarea probei cu înscrisuri și judecarea cauzei și în lipsă.
Prin întâmpinare, pârâta C. județeană pentru aplicarea Lg. 18/1991 a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, în ceea ce privește eliberarea titlului de proprietate, deoarece, conform disp. art. 5 din H.G. 890/2005, comisiile locale sunt cele care stabilesc mărimea și amplasamentul suprafeței de teren, pun în posesie persoanele îndreptățite, completează fișele de punere în posesie, după validarea de către comisia județeană a propunerilor și înmânează titlurile de proprietate. C. județeană de fond funciar nu eliberează titluri de proprietate, ci emite aceste acte, cf. disp. art. 36 din H.G. 890/2005.
În ceea ce privește cererea de adoptare a unei hotărâri de către C. județeană, prin care să se dispună radierea reclamantei din anexa 2a și înscrierea în anexa 38, a menționat că documentația întocmită de C. municipală de fond funciar Iași a fost înregistrată la Instituția Prefectului cu nr. 7187/2014, urmând a fi analizată. După comunicarea hotărârii comisiei județene către reclamantă, aceasta poate formula plângere la instanță, în situația în care este nemulțumită de hotărâre.
A solicitat administrarea probei cu înscrisuri și judecarea cauzei și în lipsă.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Regia Națională a Pădurilor Romsilva, prin Direcția S. Iași, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fond, respingerea acțiunii ca nefondată.
A menționat că terenul în suprafață de 300 mp., identificat cadastral în tarlaua 89, . situat în mun. Iași, . și nu este inclus în fondul forestier național, nefiind în proprietatea statului și în administrarea RNP – Romsilva, nefigurând în amenajamentul silvic al UP I Copou al Ocolului Silvic Iași, chiar dacă, pe suprafața acestuia este prezentă vegetație forestieră, așa cum este definită la pct. 50 al anexei la Codul Silvic, aceasta fiind, eventual, vegetație forestieră din afara fondului forestier. În UA 16 din UP I Copou nu mai există nicio suprafață de teren forestier proprietate a statului, liberă, deoarece întreaga suprafață a fost reconstituită mun. Iași, pusă la dispoziție și predată prin Protocolul nr. 3254/22.06.2005, cf. disp. H.C.J. nr. 168/01.06.2005. Municipiului Iași nu i s-a pus la dispoziție nicio suprafață de teren situată în tarlaua 89, .>
Au fost anexate înscrisuri și s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Prin întâmpinare, pârâta C. locală de fond funciar Iași a solicitat respingerea acțiunii, cu privire la cererea obligare a sa la punerea în posesie și întocmirea documentației pentru emiterea titlului de proprietate cu privire la suprafața de 300 mp. teren situat în Iași, . nr. 38, teren cu vegetație forestieră. C. municipală a procedat deja la întocmirea documentației privind punerea în posesie a reclamantei cu suprafața de teren pentru care a obținut validarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, fiind întocmit procesul-verbal de punere în posesie nr. 6164/15.10.2010. Acest proces-verbal a fost înaintat, în repetate rânduri, către O.C.P.I. Iași, în vederea avizării și a scrierii titlului de proprietate, dar, de fiecare dată, documentația a fost restituită cu motivația că este necesară emiterea unei noi hotărâri a Comisiei județene de fond funciar, privind validarea amplasamentului înscris în procesul-verbal de punere în posesie nr. 6164/15.10.2010. Urmare acestei solicitări, C. municipală, prin adresa nr._/_/2013 din 28.04.2014, a solicitat Comisiei județene să se pronunțe asupra necesității emiterii unei astfel de hotărâri de validare a amplasamentului, în condițiile în care, procesul-verbal de punere în posesie a fost întocmit pentru o suprafață de 300 mp. teren, identificată în tarlaua 89, . după cum rezultă din întreaga documentație, . de 700 mp., este parte a U.A. 16, identificată pe harta amenajistică în U.P.I. Copou și care a fost deja predată, prin protocol, Primăriei Mun. Iași. În condițiile în care C. județeană de fond funciar nu a dat curs solicitării Comisiei locale de fond funciar, nu poate fi reținută o culpă în sarcina acesteia din urmă.
A solicitat administrarea probei cu înscrisuri și judecarea cauzei și în lipsă.
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția S. Iași, instanța o va admite, cu consecința respingerii acțiunii formulate în contradictoriu cu aceasta.
Astfel, conform adresei nr. 855/08.02.2011 emisă de către R.N.P. Romsilva – Direcția S. Iași, terenul cu amplasamentul cadastral în T89, . parte din Fondul Forestier Național, proprietatea Primăriei Mun. Iași, respectiv U.P. I Copou. Trupul de pădure Ț., u.a. (parcelele amenajistice) 16, 17, 18 din U.P.I. Copou, până la pârtia de schi, a fost reconstituit ca drept de proprietate, cf. Lg. 1/2000, Primăriei Mun. Iași și a fost pus în posesie, conform procesului-verbal de punere în posesie nr. 3266/23.06.2005 (_/27.06.2005), suprafața respectivă fiind scoasă din fondul forestier proprietatea Statului administrată de RNP – Romsilva – D.S. Iași – Ocolul Silvic Iași (fl. 88 ds.).
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei C. județeană de aplicare a Lg. 18/1991, instanța o va respinge, ca nefondată, având în vedere că, din ansamblul solicitărilor reclamantei, astfel cum au fost enunțate în acțiune, rezultă că aceasta dorește obligarea respectivei comisii la emiterea titlului de proprietate, obligație care îi incumbă, cf. dispozițiilor art. 6 și 36 din H.G. 890/2005, după punerea sa în posesie și întocmirea documentației de către comisia locală de fond funciar, folosind, în mod impropriu, termenul „eliberare”, în loc de „emitere”.
Referitor la fondul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin hotărârea Comisiei județene de fond funciar Iași, înregistrată sub nr. 1691/23.03.1992, a fost admisă contestația reclamantei cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 300 mp. teren, situat în Iași, . nr. 38, în baza disp. art. 35 din Lg. 18/1991 (copie – fl. 77 ds.).
Prin sent. civ. nr._/2008 pronunțată de Judecătoria Iași în ds. nr._/245/2008, a fost admisă acțiunea reclamantei și obligați pârâții C. municipală de Fond funciar Iași și Primarul Mun. Iași să o pună în posesie cu suprafața de 300 mp. teren, cf. hotărârii nr. 1691/47 din 23.03.1992 (copie – fl. 78-79 ds.).
Conform adreselor anexate întâmpinării de către C. locală de aplicare a Lg. 18/1991, rezultă că aceasta a înaintat către O.C.P.I. Iași, de mai multe ori, procesul-verbal de punere în posesie nr. 6164/2010, emis în beneficiul reclamantei, pentru terenul în suprafață de 300 mp. situat în Iași, . nr. 38, împreună cu documentația aferentă, în vederea finalizării procedurilor, însă au fost restituite.
De asemenea, prin adresa nr._/_/2013/28.04.2014, C. locală de fond funciar Iași a înaintat către Instituția Prefectului Județului Iași, documentația privind punerea în posesie a reclamantei, cu solicitarea de a aprecia asupra necesității emiterii hotărârii de către C. județeană de fond funciar Iași, de validare a amplasamentului silvic, pentru care a fost întocmit procesul-verbal de punere în posesie nr. 6164/15.10.2010, hotărâre care nu a fot dată până în prezent, neputându-se reține culpa Comisiei locale de fond funciar ori pasivitatea acesteia.
Având în vedere că hotărârea nu a fost încă emisă de către comisia județeană, instanța nu se poate substitui acesteia în ceea ce privește modul de soluționare, urmând ca, ulterior pronunțării, reclamanta, în funcție de soluția primită, să aprecieze asupra oportunității formulării unei eventuale plângeri împotriva hotărârii comisiei.
În ceea ce privește întocmirea documentației și emiterea titlului de proprietate, se reține că acestea sunt etape ulterioare emiterii hotărârii de către C. județeană de fond funciar Iași.
Prin urmare, față de situația reținută, instanța va respinge acțiunea, ca nefondată.
Va lua act că reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei DIRECȚIA S. IAȘI, cu sediul în Iași, .. 2 și în consecință, respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu aceasta.
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către pârâta C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991, ca nefondată.
Respinge acțiunea civilă formulată de către reclamanta A. A., CNP_, domiciliată în Iași, . nr. 4, ., . și cu domiciliul procedural ales la Cabinet av. I. A. din Iași, .. 15, ., . cu pârâții C. L. IAȘI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991, cu sediul în Iași, . și Sfânt nr. 11 și C. JUDEȚEANĂ IAȘI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991, cu sediul în Iași, .. 60, ca nefondată.
Ia act că reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.05.2015.
Președinte, A. D. C. | ||
Grefier, L. Irimița |
Red/Teh.C.A.D
6ex-15.06.2015
| ← Pretenţii. Hotărâre din 22-04-2015, Judecătoria IAŞI | Modificare act constitutiv persoană juridică. Sentința nr.... → |
|---|
