Fond funciar. Sentința nr. 8424/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8424/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 24-06-2015 în dosarul nr. 8424/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 24.06.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – C. I.
GREFIER - P. A.-M.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8424
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe reclamantul L. Ș., in contradictoriu cu parații C. Județeană De Fond Funciar Iași C. M. De Fond Funciar Iași, având ca obiect fond funciar anulare hotărâre Comisie F.F.; obligația de a face-rejudecare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc partile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care:
Dezbaterile din prezenta cauza au avut loc in ședința publica din data de 17.06.2015 fiind consemnate in încheierea de ședința din acea data,care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi,24.06.2015, când:
INSTANȚA:
Prin acțiunea formulată, reclamantul L. Ș. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de Fond Funciar Iași și C. M. de Fond Funciar Iași, anularea Hotărârii Comisiei Județene Iași de Fond Funciar nr. 353/24.04.2012, invocând următoarele motive de fapt:
În conformitate cu Legea nr. 18/1991, reclamantul a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra unui teren în suprafață de 14 ha, situat în zona Bucium, fostul „Gostat” Iași. Urmare acestei cereri, C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor a emis Decizia nr. 6189/29.09.1993 care i-a validat reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de 14 ha, din care dreptul la acțiuni pentru suprafața de 5 ha, teren arabil, din totalul de 14 ha, teren aflat în administrarea S.C. Bucium S.A.
Ulterior, a solicitat punerea în posesie efectivă pentru suprafața de teren la care avea dreptul, adică 14,5 ha.
Abia în anul 2002 i s-a emis un titlu de proprietate pentru suprafața de 5,00 ha, respectiv titlul de proprietate nr._ din 2002.
Prin urmare, raportat la actele prin care a făcut dovada faptului că autorul său, L. C. a fost proprietarul suprafeței de 14,5 ha, așa cum rezultă din tabelul cu chiaburi din raza municipiului Iași – anul 1952 și certificatul emis de Direcția Generală a Arhivelor Statului nr. 6744 din 07.12.1992, arată că a fost pus efectiv în posesie doar pentru suprafața de 5 ha, suprafață pentru care s-a și emis titlul de proprietate.
Pentru motivele invocate mai sus și din probele ce se vor administra, reclamantul solicită admiterea acțiunii, să se constate că Hotărârea nr. 353/2012 a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași este nelegală și să fie obligată C. Locală de Fond Funciar Iași să procedeze la punerea în posesie a terenului. În cazul în care nu mai este posibilă punerea în posesie a ternului pe vechiul amplasament, să fie obligată C. Locală Funciară Iași, la identificarea unui alt teren care să-i fie atribuit.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare.
Solicită ca probe – înscrisuri, expertiză topografică și orice alte probe utile soluționării cauzei.
Reclamantul a fost asistat sau/și reprezentat de avocat cu delegație la dosar, formulând precizări – în spiritul dispozițiilor art. 112 -114 Cod procedură civilă - (filele 81 și următoarele dosar) și arătând:
- introducerea în cauză a d-nei U. E., domiciliată în Iași, ., . și a d-lui L. I., domiciliat în Iași, . B 2, ., în calitate de terți intervenienți forțați, având în vedere împrejurarea că sunt beneficiarii hotărârii contestate;
- anularea hotărârii nr. 353/24.04.2012 emisă de C.J.F.F. Iași și reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 9,50 ha teren, situat pe raza Municipiului Iași,
- renunță la judecata capetelor 2,3,4, din cererea de chemare în judecată, însă solicită continuarea judecății și cu pârâta C. M. Iași de Fond Funciar pentru opozabilitatea hotărârii judecătorești care se va pronunța în prezenta cauză.
Potrivit dispozițiilor art. 138 și următoarele Cod procedură civilă în raport cu dispozițiile Legii nr._ – republicată, în cauză s-a admis proba cu înscrisuri, depuse de părți, documentația aferentă actelor de reconstituire atacate, respingându-se ca neconcludentă în raport cu obiectul raportului litigios dedus judecății și cu unii dintre pârâți - proba cu interogatoriu – potrivit încheierii de ședință din data de 14.01.2013, reținându-se ca utilă exclusiv în raport cu C. Județeană și ulterior încuviințarea cererii de intervenție.
Potrivit dispozițiilor art. 57 alin. 1 Cod procedură civilă, prin aceeași încheiere s-a încuviințat, în principiu, admisibilitatea cererii de intervenție formulată de U. E. și L. I..
Prin Sentința Civilă nr. 9691/25.06.2013 pronunțată de Judecătoria Iași a fost admisă cererea de chemare în judecată, a fost admisă cererea de intervenție în interes alăturat formulată de către U. E. și L. I., fiind dispusă anularea hotărârii nr. 352/24.04.2012 și reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea moștenitorilor autorului L. C. cu privire la terenul în suprafață de 9 ha teren și respinsă cererea de emitere a titlului de proprietate ca fiind prematur formulată.
Prin Decizia civilă nr. 266/27.02.2014 pronunțată de Tribunalul Iași a fost admis recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 9691/25.06.2013, fiind casată această sentință și trimisă cauza spre rejudecare.
Astfel, la data de 11.11.2014 a fost înregistrat dosarul nr._ * pe rolul Judecătoriei Iași, unde a fost încuviințată proba cu înscrisuri.
Prin încheierea de ședință din 11.03.2015 instanța a luat act că reclamantul renunță la cererea de introducere în cauză a altor persoane formulată inițial în cadrul dosarului de fond, fila 81, iar prin încheierea de ședință din 14.04.2015 instanța a respins excepția lipsei coparticipării procesuale obligatorii invocată din oficiu.
Prin încheierea din 06.05.2015, instanța a constatat faptul că reclamantul a renunțat la judecarea capetelor de cerere nr 2-4, conform precizărilor existente la fila 81, renunțare constată prin încheierea de judecată din 18.03.2013, rămânând în prezent învestită doar cu primul capăt de cerere, respectiv plângere hotărâre.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin Hotărârea nr. 353/24.04.2012 emisă de C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, fila 4 dosar inițial, a fost validată propunerea Comisiei Municipale de fond funciar Iași și respinsă cererea contestatorilor U. E., L. Ș. și L. I. privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 14,00 ha teren situat pe raza Mun. Iași.
Conform art. 53 alin 1 din Legea nr.18/1991, hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire iar potrivit alin. 2 al aceluiași text de lege împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare. Potrivit art. 54 din legea 18/1991 dispozițiile art. 53 alin. (1) se aplică și în cazul în care plângerea este îndreptată împotriva ordinului prefectului sau oricărui act administrativ al unui organ administrativ. Dispozițiile art. 53 alin. (2) rămânând aplicabile.
Din interpretarea logico-juridică a celor două dispoziții legale rezultă că plângerea nu are natura juridică a unei căi de atac propriu-zisă, ci de acțiune de drept comun, în cadrul căreia se discută legalitatea și temeinicia actului emis cu ocazia procedurii prealabile.
Astfel, instanța, analizând Hotărârea nr. 353/24.04.2012 emisă de C. Județeană Iași prin prisma probatoriului administrat, constată că această hotărâre a fost în mod legal și temeinic emisă, cu respectarea dispozițiilor legale incidente.
Prin precizările depuse la fila 253 dosar inițial, reclamantul arată că invocă un drept de proprietate asupra unei suprafețe de teren de 14,50 ha în total în calitate de moștenitor al defunctului L. C., cu care autorul figurează în evidențele oficiale, reconstituindu-le moștenitorilor doar 5 ha prin emiterea titlului de proprietate nr._/2002. De asemenea, reclamantul arată că suprafața de 0,12 ha menționată în Hotărârea nr._ este aferentă casei de locuit și nu face parte din suprafața de 14,50 ha teren agricol pe care îi solicită după autorul L. C..
Prin cererea nr._/15.08.2005 înregistrată la C. M. Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor reclamantul împreună cu ceilalți moștenitori ai defunctului L. C. au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de teren de 14 ha situat pe raza Mun. Iași.
Potrivit certificatului nr. 372/26.02.1991 emis de către Direcția Generală a Arvihelor Statului, fila 130 verso, defunctului L. C. i s-a confiscat conform Decretului nr. 25/1951 suprafața de teren de 14 ha teren situat în . de 5 ha în .>
Prin hotărârea nr. 1692/04.05.1992, fila 128 emisă de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a fost admisă contestația numiților L. N., U. E., L. I. și L. M. și s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru terenul în suprafață de _ mp situat în Iași, ., nr. 24.
Prin Decizia nr. 4966/26.02.1993 emisă de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, fila 170, li s-a stabilit moștenitorilor defunctului L. C., respectiv L. N., L. Ș., L. I., L. M. și U. E., dreptul de acțiuni pentru suprafața de 4,5 ha echivalent arabil aflat în administrarea S.C. A.Bucium SA, în fizic 0,5 ha.
Prin Decizia nr. 6189/28.09.1993 emisă de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, fila 167, li s-a stabilit moștenitorilor defunctului L. C., respectiv L. N., L. Ș., L. I., L. M. și U. E., dreptul de acțiuni pentru suprafața de 5 ha teren arabil din totalul de 14 ha teren arabil aflat în administrarea S.C. A.Bucium SA.
Prin Decizia nr. 7478/15.03.1995 emisă de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, fila 160, li s-a stabilit moștenitorilor defunctului L. C., respectiv L. N., L. Ș., L. I., L. M. și U. E., dreptul de acțiuni pentru suprafața de 5 ha echivalent arabil aflat în perimetrul și administrarea S.C. A.Bucium SA.
Instanța constată că aceste din urmă decizii au fost emise în aplicarea dispozițiilor art. 36 și 38 din Legea nr. 18/1991, în forma în vigoare până în anul 1995 inclusiv.
Potrivit art. 36 din legea nr. 18/1991 în forma în vigoare până la data de 15.03.1995 inclusiv, persoanele ale căror terenuri agricole au fost trecute în proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale, altele decât cele de expropriere, și care se afla în administrarea unităților agricole de stat devin, la cerere, acționari la societățile comerciale înființate, în baza Legii nr. 15/1990, din actualele unități agricole de stat. De aceleași prevederi beneficiază și moștenitorii acestor persoane. Numărul de acțiuni primite va fi proporțional cu suprafața de teren în echivalent arabil, trecuta în patrimoniul statului, fără a putea depăși însă valoarea a 10 ha teren de familie, în echivalent arabil.
Conform art. 38 din legea nr. 18/1991 în forma în vigoare până la data de 15.03.1995 inclusiv, în localitãțile cu deficit de teren în care terenurile foștilor proprietari se afla în proprietatea statului și aceștia nu opteazã pentru acțiuni în condițiile art. 36 și nu li se pot atribui lor sau moștenitorilor suprafata minima prevãzutã de prezenta lege, comisiile județene vor hotãrî atribuirea unei suprafețe de 5.000 mp de familie, în echivalent arabil, la cerere, din terenurile proprietatea statului. Pentru diferența de teren la care sînt îndreptãțiți foștii proprietari sau moștenitorii lor, potrivit prezentei legi, se aplica corespunzãtor prevederile art. 36.
Nu pot fi atribuite suprafețele de teren pe care s-au efectuat investiții, altele decît îmbunãtãțiri funciare. Plantațiile de vii sau pomi pot fi afectate în astfel de cazuri numai în situația în care nu exista terenuri din alta categorie de folosinta pentru a fi atribuite în proprietate.
Din analiza acestor decizii emise de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, instanța constată că moștenitorilor defunctului L. C. li s-a reconstituit prin deciziile nr. 4966/26.02.1993, 6189/28.09.1993, 7478/15.03.1995 sub forma de acțiuni suprafața totală solicitată prin cererea nr._/15.08.2005 de 14,5 ha, pentru care aceștia au făcut dovada dreptului de proprietate prin certificatul nr. 372/26.02.1991 emis de către Direcția Generală a Arvihelor Statului, fila 130 verso.
Este adevărat că în mod greșit este menționat în Hotărârea nr. 353/2012 emisă de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor faptul că li s-ar fi reconstituit suprafața de 12 ha prin hotărârea nr. 1962/04.05.1992, fiind în realitate vorba de suprafața de_ mp ce face obiectul hotărârii nr. 1692/1992 amintită mai sus, însă această din urmă hotărâre nu schimbă concluzia instanței, și anume că dreptul de proprietate solicitat de către reclamant alături de ceilalți moștenitori este deja reconstituit sub forma de acțiuni, aceștia având alte căi pentru valorificarea acestui drept de proprietate, însă nu cea a unei noi reconstituiri.
Totodată, instanța constată că prin titlurile de proprietate nr._/03.11.1993, fila 112 și nr._/02.08.2002, fila 116 emise de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor moștenitorilor defunctului L. C. li s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața totală de 6,6765 ha teren.
Pentru aceste considerente de drept și de fapt, instanța constată că Hotărârea nr. 353/24.04.2012 a fost emisă în mod legal și temeinic de către C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, dreptul de proprietate solicitat fiind deja reconstituit în baza unor acte anterioare arătate mai sus și va respinge cererea de chemare în judecată formulată de către reclamant, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de către reclamantul L. Ș.,domiciliat in Iasi,. A,cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedura la C. Avocat M. R., cu sediul in Iasi,.,.,parter,judetul Iasi, în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și C. M. Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, ca neîntemeiată.
Cu drept de a formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 24.06.2015.
Președinte, Grefier,
C. I. P. A.-M.
Red/teh.I.C.
5 ex/01.10.2015
| ← Validare poprire. Sentința nr. 8290/2015. Judecătoria IAŞI | Obligaţie de a face. Hotărâre din 19-11-2015, Judecătoria IAŞI → |
|---|
