Fond funciar. Sentința nr. 891/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 891/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 26-01-2015 în dosarul nr. 22260/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 891/2015
Ședința publică de la 26 Ianuarie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE B. Ș.
Grefier C. P. C.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamanții L. G., L. P., L. E., L. E., L. E. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE FOND FUNCIAR, având ca obiect fond funciar modificare T.P..
Instanța a rămas în pronunțare în ședința publică din 12.01.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru a delibera, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, când,
INSTANȚA,
Prin cererea formulată, reclamanții L. G., L. P., L. E., L. E., L. E. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ IAȘI DE FOND FUNCIAR, au solicitat ca în baza probelor administrate, instanța să pronunțe o hotărâre prin care să dispună modificarea titlului de proprietate nr._/14.11.1994, emis pe numele L. C. Frăsîna, în sensul trecerii la secțiunea intravilan a tarlalei 3, ., în suprafață de 1.000 mp și ., în suprafață de 1.000 mp situată în satul Frăsuleni, .; cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – DS, în loc de tarlaua 1, . în suprafață de 1.000 mp și . în suprafață de 1.000 mp, cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – M. C., cu din eroare s-a trecut.
Reclamanții solicită obligarea pârâtei C. Județeană Iași de Fond Funciar, să emită o hotărâre în vederea modificării titlului de proprietate nr._/14.11.1994, emis pe numele L. C. Frăsîna, în sensul trecerii la secțiunea intravilan a tarlalei 3, ., în suprafață de 1.000 mp și ., în suprafață de 1.000 mp situată în satul Frăsuleni, .; cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – DS, în loc de tarlaua 1, . în suprafață de 1.000 mp și . în suprafață de 1.000 mp, cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – M. C., cu din eroare s-a trecut.
Cu cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamanții sunt moștenitorii autoarei L. C. FRĂSÎNA, decedată la data de 20.12.1998. Autoarea lor a dobândit suprafața de 2,51 ha teren, situat pe raza Comunei V., jud. Iași, conform titlului de proprietate nr._/14.11.1994, din care suprafața de 2,31 ha teren este situat în extravilan, iar suprafața de 0,20 ha este în intravilanul satului Frăsuleni.
După dezbaterea moștenirii, au procedat la întocmirea formalităților în vederea intabulării în cartea funciară a terenului din intravilan, s-a constatat că există o neconcordanță cu privire la amplasamentul acestuia, între identificatorii cadastrali înscris în actul de proprietate și amplasamentul real din teren.
Astfel, prin încheierea nr._/01.11.2013, emisă de O.C.P.I. – B.C.P.I. Iași, s-a dispus respingerea cererii de intabulare a terenului situat în intravilanul localității Frăsuleni, ., motivat de faptul că există o inadvertență între documentație și actele de proprietate cu privire la numărul de . a fost menținută prin încheierea nr._/08.02.2014, fiind respinsă cererea de reexaminare.
Ulterior, reclamanții s-au adresat Comisie Locale de Fond Funciar V. și au sesizat neconcordanța dintre identificatorii cadastrali, fiind întocmit referatul nr. 2387/29.04.2014, prin care se susține corectarea titlului de proprietate dedus judecății.
În baza Hotărârii nr. 202/17.05.2013, modificată prin Hotărârea nr. 342/15.07.2013, emisă de C. Județeană Iași de Fond Funciar, au întocmit o documentație și au solicitat prin cererea înregistrată sub nr. 901/26.05.2014, emiterea unei hotărâri în vederea rectificării/modificării titlului de proprietate nr._/14.11.1994, emis pe numele L. Frăsîna, în sensul trecerii la secțiunea intravilan a tarlalei 3, ., în suprafață de 1.000 mp și ., în suprafață de 1.000 mp situată în satul Frăsuleni, .; cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – DS, în loc de tarlaua 1, . în suprafață de 1.000 mp și . în suprafață de 1.000 mp, cu vecinii: la N – B. A., la S – DS, la E – R. Șt. Și la V – M. C., cu din eroare s-a trecut.
Prin adresa nr. 901/29.05.2014, emisă de Instituția Prefectului Județului Iași, li se face cunoscut că nu sunt aplicabile dispozițiile Hotărârii Comisiei Județene Iași de Fond Funciar nr. 202/17.05.2013 și Hotărârii Comisiei Județene Iași de Fond Funciar nr. 342/15.07.2013 și au fost îndrumați să se adreseze instanței de judecată, conform art. 58 din Legea nr. 18/1991.
De asemenea, s-au adresat și O.C.P.I.I ași, iar prin adresa nr. 7728/05.06.2014, li s-a comunicat același lucru, drept pentru care au fost nevoiți să se adreseze instanție de judecată cu prezenta cerere.
În drept, s-a invocat art. 58 din Legea nr. 18/1991, republicată.
Probe – înscrisuri:
- titlul de proprietate nr._/14.11.1994, emis pe numele L. C. Frăsîna;
- fișa de punere în posesie nr. 61/19/2a întocmită de C.L.F.F. V.;
- Certificat de deces L. C. Frăsîna și acte de stare civilă ale reclamanților;
- certificatul de moștenitor nr. 89/27.05.1999 emis de B.N.P. S. Frost;
- declarația autentificată sub nr. 753/24ș04.2014 la B.N.P. A. D.;
- declarație autentificată la B.N.P. Frost E. Levinos;
- încheierea nr._/01.11.2013, emisă de O.C.P.I. – B.C.P.I. Iași;
- încheierea nr._/08.01._, emisă de O.C.P.I. – B.C.P.I. Iași;
- referatul nr. 2387/29.04.2014 întocmit de C.L.F.F. V.;
- cererea nr. 901/26.05.2014 la C.J.F.F. Iași și răspunsul dat;
- cererea nr. 7728/26.05.2014 la O.C.P.I. Iași și răspunsul la această cerere:
- Hotărârea CJFFG nr. 202/17.05.2013, Hotărârea CJFF nr. 342/15ș07.2013 și Hotărârea CJFF nr. 394/30.09.2013.
Precizează că sunt scutiți de plata taxei de timbru, conform art. 42 din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare, care nu a fost abrogat cu prilejul adoptării O.U.G. nr. 80/2013.
Au solicitat judecata în lipsă.
C. județeană de fond funciar Iași a formulat întâmpinare, invocând dispozițiile art. 7 Legea nr. 165/2013 referitoare la suspendarea judecății ¸¸deoarece cererea reclamanților este prematur formulată."
Analizând cererea, prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, în spiritul dispozițiilor generale și speciale ce guvernează materia dedusă judecății, prezenta instanță apreciază:
Potrivit dispozițiilor art. 130 alin. 1 Cod procedură civilă „Necompetența generală a instanțelor judecătorești poate fi invocată de părți ori de către judecător în orice stare a pricinii.”
Potrivit dispozițiilor art. 132 al. 1 Cod procedură civilă „ Când în fața instanței de judecată se pune în discuție competența acesteia, din oficiu sau la cererea părților, ea este obligată să stabilească instanța judecătorească competentă ori, dacă este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicțională competent” și alin. 4 „Dacă instanța se declară necompetentă și respinge cererea ca inadmisibilă întrucât este de competența unui organ fără activitate jurisdicțională sau ca nefiind de competența instanțelor române, hotărârea este supusă numai recursului la instanța ierarhic superioară.”
Coroborarea acestor texte cu valoare de principiu cu statuările legale speciale conținute de Hot. 202/2013 emisă de C. județeană de fond funciar Iași – în temeiul art. 51 Lg. 18/1991 și a art. 36 din Regulament, conduce la concluzia potrivit căreia: „OCPI va proceda la modificarea/corectarea titlurilor de proprietate care nu au intrat în circuitul civil și nu au fost înscrise în cartea funciară – cum este situația în speță s.n. – care conțin erori materiale provenite din documentații întocmite de comisia locală de fond funciar sau din transcrierea eronată a datelor din procesul verbal de punere în posesie aflate în arhiva OCPI” potrivit art. 1 al. 1.
Așa cum se evidențiază în speță – terenul ce face obiectul titlului în discuție nr._/1994 a fost identificat în mod eronat ca fiind înregistrat în tarlaua 1 . – extravilan . cadastrale efectuate în 1994 – pentru transcrierea eronată a datelor din procesul verbal de punere în posesie aflate în arhiva OCPI sau/și pentru erori materiale provenite din documentațiile întocmite de către comisiile locale de fond funciar, în sensul ¸¸neconcordanței cu privire la amplasament, între identificatorii cadastrali înscriși în actul de proprietate și amplasarea reală din teren" – cum arată expres reclamanții.
Or, pentru aceste situații ce prezumă culpa acestor autorități abilitate de legiuitor cu punerea în aplicare a legilor fondului funciar, sunt incidente dispozițiile art. 1, art3, art. 5 și urm. din Hot. 202/2013.
Posibilitatea legislativă conținută de legea 165/2013 prin raportare la Hotărârea Comisiei județene de fond funciar nr. 202/2013 reprezintă, în opinia prezentei instanțe, tocmai soluția pentru „îndreptarea” acelor greșeli ce emană de la însăși autoritatea competentă să verifice și întocmească actele prealabile emiterii titlului de proprietate, care nemaiputând fi atacate cu succes pe calea acțiunii în constatarea nulității absolute în temeiul art. III din Lg. 169/1997 – în condițiile inexistenței validării documentației cadastrale de către comisia județeană – nu pot fi decât „rectificate” pe această cale, în scopul restabilirii acelei legalități încălcate la momentul efectuării acelor proceduri admise de către acele autorități ce aveau și au competența legală în materie.
Opinăm că, excluderea intervenției instanței de judecată în această „falie quasijurisdicțională” dată expres în competența autorităților prevăzute de Legea 18/1991, de plano, chiar de la momentul intrării în vigoare a legii 18/1991 – nu reprezintă decât o „reevaluare” retroactivă a instituției revocării titlurilor de proprietate – în concepția dispozițiilor abrogate –, prin valorificarea soluției jurisdicționale de respingere ca fiind inadmisibile a acelor acțiuni judiciare de rectificare sau/și modificare a titlurilor, calificate ca fiind acțiuni în constatarea nulității absolute, dar care, în esență, conțin și reprezintă motive de „revocare”, actualmente, redefinite de legiuitor ca fiind „modificare sau/și „corectare” (legea 165/2012, Hot. 202/2013).
Din această perspectivă, dispozițiile art. 7, al. 1 Legea nr. 165/2012 invocate de C. Județeană de Fond Funciar Iași privitor la suspendarea procedurii administrative referitoare la solicitarea de corectare a titlurilor de proprietate – vizează exclusiv procedura administrativă, fără nicio posibilitate de interpretare extensivă a acestui text și în ceea ce privește activitatea de judecată neexistând în opinia prezentei instanțe - nicio altă interpretare a acestui text explicit și restrictiv, care face aplicarea principiului general de drept potrivit căruia „acolo unde legea nu distinge, nici nouă interpreților nu ne este îngăduit a distinge”.
Privitor la cererea de obligarea a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași la ¸emiterea unei hotărâri în vederea modificării titlului de proprietate" – aceasta este calificată în temeiul art. 27 Legea nr. 18/1991 cu referire la dreptul comun – art. 99, alin. 2 Cod procedură civilă – ca fiind o cerere accesorie celei principale de rectificare a titlului – ceea ce, atrage, potrivit principiului accesorium segnitur principatem, aceeași soartă.
Pentru aceste considerente, prezenta instanță apreciază, finalmente, pe calea prezentei hotărâri, faptul că excepția necompetenței generale a instanței de judecată este întemeiată, cu efectul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepție necompetenței generale a instanțelor judecătorești.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții L. G., L. P., L. E., L. E., L. E. toți cu domiciliul procedural ales la SCPA M. și M. SCA, ., ., parter, jud. Iași în contradictoriu cu C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI cu sediul în Iași, jud. Iași.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 26.01.2015, în ședință publică.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. Ș.B./Teh.U.E.
9 ex./25.02.2015
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 886/2015.... → |
|---|
