Plângere contravenţională. Sentința nr. 406/2015. Judecătoria JIBOU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 406/2015 pronunțată de Judecătoria JIBOU la data de 08-09-2015 în dosarul nr. 406/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA JIBOU
JUDEȚUL S.
Dosar nr._
Date cu caracter personal
Nr. operator_
SENTINȚĂ CIVILĂ nr. 406
Ședința publică din data de 08 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: A. F.
GREFIER: Băbănaș M.
Pe rol se află soluționarea cererii formulată de petentul M. I., domiciliat în ., ., în contradictoriu cu intimatul G. Națională de Mediu, cu sediul în Z., .. 20, județul S., având ca obiect plângere contravențională la OUG 195/2005.
Procedura este legal îndeplinită, cererea fiind soluționată în ședință publică, cu citarea părților.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul petentului av. D. I., lipsă fiind părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care prezintă pe scurt obiectul pricinii și stadiul în care se află judecata. Acesta învederează faptul ca acțiunea este la primul termen de judecată, iar petentul a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru in cuantum de 20 lei (fila 13).
Având în vedere prevederile art. 131 din Cod procedură civilă, instanța, din oficiu, verificându-și competența din punct de vedere general, material și teritorial, în temeiul dispozițiilor art. 94 pct. 4 din codul de procedură civilă coroborat cu art. 32 din OG nr.2/2001, se declara competenta pentru judecarea prezentei cauze.
În probațiune, prin cererea reconvențională, s-a solicitat audierea unui martor care însă din motive de sănătate nu s-a putut prezenta.
Reprezentanta petentului arată că nu mai are alte cereri în probațiune.
Instanța constată faptul că la dosar există materialul probator necesar pentru justa soluționare a cauzei, astfel că se declară încheiată cercetarea judecătorească și deschide dezbaterile, acordând cuvântul asupra fondului cauzei.
Reprezentanta petentului solicită admiterea plângerii așa cum aceasta a fost formulată, în principal anularea procesului verbal de contravenție . nr._, iar în subsidiar înlocuirea amenzii cu sancțiunea avertismentului. Aceasta învederează faptul că petentul nu deține foarte multe animale, având și vârsta de 64 ani, iar aplicarea unei amenzi ar îngreuna foarte mult traiul său și al familiei sale.
În continuare, fiind lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept, declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare asupra cauzei de față.
INSTANȚA
Deliberând, asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea sa petentul M. I. a chemat in judecata pe intimata G. N. de Mediu- Comisariatul General prin Serviciul Comisariatul Judetean Salaj solicitand instantei anularea procesului verbal de contraventie . nr._/20.03.2015. In subsidiar, reindividualizarea sancțiunii contravenționale principale aplicate prin înlocuirea amenzii contravenționale în cuantum de 3000 lei cu sancțiunea avertismentului .
In motivarea plangerii sale petentul arata ca in grajdul la care se refera nota de constatare se afla doar 4 cai si 11 bovine pe timp de noapte, restul animalelor se afla ., astfel ca acesta nu este populat cu toate animalele mentionate in registrul agricol.
Prin intampinare intimata solicita respingerea plangerii petentului si mentinerea procesului verbal de contraventie ca fiind temeinic si legal.
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarea stare de fapt si de drept:
In data de 19.03.201 a fost efectuata o inspecție de mediu pe raza comunei Nâpradea, pentru verificarea modului de salubrizare al localităților, ocazie cu care s-a verificat si zona unde este amplasat adăpostul de animale aparținând petentului, respectiv in localitatea Cheud, constatandu-se neconformitati in modul de gestionare al dejecțiilor animaliere.
La aceste controale a participat d-l viceprimar C. A. Vasite. Toate neconformitatile de mediu au fost precizate in nota de constatare înregistrata la Primăria Năpradea cu nr. 954/20.03,2015 si in registrul inspecțiilor neplanificate al Comisariatului Județean S. din cadrul Gărzii Naționale de Mediu (GNM) cu nr. 42/20.03.2015.
Modul de gestionare al deșeurilor animaliere din vecinătatea grajdului ce aparține petentului a făcut obiectul unei verificări anterioare ca urmare a sesizării inregistrate la GNM-Comisariatul Județean S. cu nr. 237/07.02.2014, ocazie cu care s-au impus petentului masuri de mediu cu termene de realizare, astfel: amenajarea corespunzătoare a platformei pentru stocarea gunoiului de grajd, eliminarea gunoiului de grajd stocat in incinta si notificarea Comisariatului Județean S. din cadrul Gărzii Naționale de Mediu privind realizarea masurilor.
Patentul deține un grajd cu o suprafața de cca.250 mp, popular cu 5 cat, 12 vaci, 1 scroafa cu purcei si 25 de ovine, grajdul fiind amplasat la cea. 100 m de locuința d-lui P. M., iar in vecinătatea grajdului ce aparține petentului nu exista platforma amenajata pentru depozitarea gunoiului de grajd si nu este bazin de retentie pentru dejecțiile lichide.
Prin procesul-verbal . nr._/20.03.2015 s-a retinut ca la data de 19.03.2015 in spatele grajdului ce aparține petentului este prevăzut un orificiu pe unde purina se scurge in exterior, . de cea. 4 mc din care dejecțiile sunt antrenate, la precipitații, pe terenul situat in aval de adăpost.
Fapta contravențională retinuta in sarcina petentului este prevăzută de art. 68 lit. a si art. 96 (1) pct 7 lit. a din OUG nr. 195/2005, iar petentului i-a fost aplicată amenda contravențională în cuantum de 3000 lei .
In Codul de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrati din surse agricole aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului si gospodăririi Apelor 1185/2005, sunt prevăzute condițiile pentru gestionarea gunoiului de grajd, respectiv:
- depozitarea si păstrarea gunoiului de grajd este necesar sa se faca pe platforme special amenajate. In acest scop, platformele trebuie hidroizolate la pardoseala, cosntruite din beton si prevăzute cu pereți de sprijin inalti de 2 metri, de asemenea hidroizolanti si cu praguri de reținere a afluentulul si canale de scurgere a acestuia către un bazin de retentie
- platformele trebuie sa aiba o capacitate suficienta de stocare, sa aiba drumuri de acces si sa un fie amplasate pe terenuri situate in apropierea cursurilor de apa sau cu apa freatica la mica adâncime. De asemenea, ele trebuie amplasate la o distanta de cel puțin 50 m fata de locuințe si sursele de apa potabila
- in jurul platformelor de furajare si odihna a animalelor, dispuse in afara grajdurilor, precum si in jurul platformelor de stocare a gunoiului de grajd, este obligatoriu sa fie realizate șanțuri si rigole betonate de scurgerea apelor fluviale care vor fi colectate in bazinele de stocare afluentilor
- persoanele care cresc animale in gospodarii proprii, vor depozita gunoiul de grajd pe platforme special amenajate iar dejecțiile lichide se vor stoca în bazine cu capacitate adecvata
- depozitarea dejecțiilor in gropi amenajate direct in pamant este inacceptabila din mai multe motive, in primul rand ecologic. Cel mai grav fenomen este impregnarea in timp a solului din zonele învecinate bazinului, solul devine total impermeabil se degradează, apa este reținuta la suprafața, apar mlaștini si bălti pe suprafețe mari, apa freatica este poluata .
Procesul verbal de contravenție împreună cu raportul agentului constatator, nu pot face dovada prin ele însuși, astfel încât să conducă la răsturnarea prezumției de nevinovăție care funcționează în favoarea petentului, iar contravenția reținută în sarcina petentului întrunește elementele unei acuzații în materia penală în sensul art.6 par.1 din CEDO, întrucât câmpul de aplicare a OUG nr. nr. 195/2005 privește pe toti detinatorii de animale, iar sancțiunea instituită are un caracter represiv și preventiv, așa cum a stabilit CEDO în cauza A. contra României.
Amenda aplicată în temeiul actelor normative in materia contraventionala și masurile complementare se includ în sfera acuzației în materie penală. Scopul pur punitiv al amenzii aplicabile, precum și caracterul general al normei de incriminare, au fost cele două elemente determinante care au permis Curții să aprecieze că în cauză sunt aplicabile garanțiile specifice materiei penale. Curtea nu înlătură prezumția de legalitate a procesului-verbal din procedura contravențională română, ci impune echilibrul ce trebuie să existe între prezumția de nevinovăție specifică materiei și prezumția de legalitate și validitate a procesului-verbal de contravenție, așa cum a stabilit CEDO în cauza I. P. contra României.
Procesul verbal de contravenție este un act administrativ de autoritate întocmit de agentul constatator ca reprezentant al unei autorități administrative, investit cu autoritatea statala pentru constatarea si sancționarea unor fapte care contravin ordinii sociale, după o procedura speciala prevăzută de lege, astfel ca se bucura de prezumția de autenticitate și veridicitate, care însa este relativă și poate fi răsturnată de probe de către contravenient conform dispozițiilor art.1169 c. civil care reglementează sarcina probei .
Sub aspectul legalității, instanța constată că procesul verbal atacat a fost încheiat cu respectarea cerințelor impuse prin O.G. 2/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Sub aspectul temeiniciei, instanța constată că se face dovada săvârșirii faptei contravenționale de către petent .
Pe baza considerentelor susmenționate, având in vedere ca petentul nu indeplineste condițiile pentru gestionarea dejecțiilor animaliere, fiind vinovat de săvârșirea faptei contravenționale retinute in sarcina sa, instanta va respinge plangerea petentului .
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Respinge ca nefondata plângerea contravențională formulată de petentul M. I., avand CNP_, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat D. I., cu sediul in loc. Jibou, .. 17, jud. S. în contradictoriu cu intimata G. N. de Mediu- Comisariatul General prin Serviciul Comisariatul Judetean Salaj cu sediul procesual ales la Comisariatul Judetean Cluj din Cluj N., .. 49, jud. Cluj, privind anularea procesului verbal de contravenție . nr._/20.03.2015 prin care s-a aplicat petentului amenda contravențională în sumă de 3000 lei.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare .
Pronunțată în ședința publică de azi, 08.09.2015.
Președinte,Grefier,
A. FlaviusBăbănaș M.
Red. A.F./09.11.2015
Dact. B.M./4 ex./09.11.2015
..11.2015
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 386/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 393/2015. Judecătoria JIBOU → |
|---|
