Contestaţie la executare. Sentința nr. 155/2016. Judecătoria RÂMNICU VALCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 155/2016 pronunțată de Judecătoria RÂMNICU VALCEA la data de 13-01-2016 în dosarul nr. 155/2016
Cod ECLI ECLI:RO:JDRMV:2016:001._
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA RÂMNICU VALCEA
CIVILA
Operator de date cu caracter personal 4246/2007
Sentința civilă Nr. 155/2016
Ședința publică de la 13 Ianuarie 2016
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. D.
Grefier C. E. I.
.
Pe rol judecarea cauzei civil privind pe contestatoarea . cu sediul în Rm.V. . .. A, ., înregistrata la Registrul Comerțului din jud. Valcea sub nr. J_, CU1_, în contradictoriu cu intimat M. RM V.-PRIMĂRIA DIRECȚIA ECONOMICO FINANACIARĂ cu sediul in Rm. V., .. 3-5, jud. V., având ca obiect contestație la executare .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru contestatoare avocat Radou D. în substituirea avocatului titular D. C. L. din Baroul V., lipsind reprezentantul intimatului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
- pricina are ca obiect contestație la executare;
- procedura de citare este legal îndeplinită;
- instanța i-a pus în vedere societății contestatoare să depună la dosar Statutul societății după care.
Avocat R. D. depune la dosar Actul constitutiv al societății contestatoare .
Instanța pune și în disucție și acordă cuvântul cu privire la excepția de nelegalitate a dispozițiilor din Hotărârea Consiliului Local, cu privire la taxa pentru sport,cultură, artă și știință față de cei care nu sunt consumatorii acestor servicii, invocată de contestatoare prin întâmpinare, precum și pe fondul cauzei.
Avocat R. D. având cuvântul cu privire la excepția de nelegalitate a dispozițiilor din Hotărârea Consiliului Local, solicită admiterea acesteia pentru motive invocate prin acțiune. Pe fondul cauzei solicită admiterea contestației la executare și anularea formelor de executare. Solicită cheltuieli de judecată
INSTANȚA
Deliberând,constată următoarele:
La data de 07.11.2014 s-a înregistrat pe rolul Judecătoriei Rm. V. contestația la executare împotriva titlului executoriu nr._ din data de 20.10.2014 și a somației nr._ din data de 20.10.2014 - Dosar de executare nr._ din data de 20.10.2014, formulată de contestatoarea ., in contradictoriu cu intimatul M. Râmnicu V. - Primăria, Direcția Economico Financiara, prin care solicită anularea actelor de executare emise, ca fiind netemeinice si nelegale.
In motivarea contestației se arată că titlu executoriu nr._ din data de 20.10.2014 si somația nr._ din data de 20.10.2014 au ca obiect de executare, creanțele datorate de către . bugetului local, referitoare la taxa pentru cultură și sport, in valoare totala de 537 lei, pentru perioada 31.01._14, din care 225 lei debit, 200 lei rămășiță și 112 tei majorări calculate pana la data de 20.10.2014, pe care nu o datorează având în vedere obiectul de activitate al . Rm. V. - Fabricarea de mobila,
Consideră contestatoarea că dispozițiile din Hotărârea Consiliului Local Rm. V., ce reglementează taxa pentru sport, cultura, arta si știința, sunt contrare prevederilor Codului Fiscal si celor ale Constituției, prin instituirea acestei taxe se încalcă legislația in vigoare, deoarece, conform prevederilor constituționale, nicio taxa sau impozit nu se poate stabili decât in limitele si in condițiile Legii art. 139.
Apreciază contestatoarea că în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal si OG nr. 92/2003, taxa de sport, cultura, arta si știința, ca taxa speciala, se încasează conform art. 282 alin. 3, numai de la persoanele fizice si juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituția/serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare si funcționare a acesteia/acestuia, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, sa efectueze prestații ce intra in sfera de activitate a acestui tip de serviciu; mai mult, din prevederile art. 282 alin. 3 din Codul Fiscal se desprinde o condiție necesara pentru a fi plătitor al unei taxe speciale: persoana fizica sau juridica trebuie sa beneficieze in mod direct si nemijlocit de acei serviciu.
Concluzionează contestatoarea că taxele speciale nu se pot impune in mod nediferențiat, ci doar "consumatorilor" de servicii oferite de instituția publica sau serviciul de interes local.
In drept, au fost invocate dispozițiile art. 372, 387, 391, 399-404 Cod de procedura civila si art. 172-174 din O.G. nr. 92/2003.
La dosar s-au depus înscrisuri.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În fapt se arată că în anul 2014 societatea a primit decizia de impunere nr.8092/27.02.2014 pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale decizie primită la data de 13.03.2014, conform AR .nr._.
Deoarece debitele nu au fost achitate s-a emis somația nr._/2014/21.10.2015 însoțită de titlul executoriu nr._/2014, acte de executare contestate în această cauză.
Taxa specială pentru susținerea financiară a culturii și sportului vâlcean a fost instituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Rm.V. nr._ fiind actualizată anual prin hotărârile consiliului local prin care au stabilite și aprobate impozitele și taxele locale .
Această taxă se plătește lunar până în ultima zi lucrătoare, iar pentru întârzierea la plată de datorează majorări calculate la cotele stabilite pentru creanțele fiscale.
La termenul de judecată din data de 10.12.2014, judecătoria, din oficiu, a invocat excepția de necompetență materială cu privire la capătul de cerere privind excepția de nelegalitate a dispozițiilor din Hotărârea Consiliului Local cu privire la taxa pentru sport, cultură, artă și știință, Judecătoria Rm. V..
Prin sentința civilă nr. 6692/10.12.2014, Judecătoria Rm. V. a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului V., secția de contencios administrativ.
Pe rolul Tribunalului V., Secția a II- a civilă, de contencios administrativ și fiscal, cauza a fost înregistrată sub nr._/288/2014.
În ședința publică din 12 mai 2015, tribunalul, având în vedere dispozițiile art. 4 din Legea nr 554/2004, din oficiu, a invocat excepția de necompetență materială în soluționarea prezentei cauze, a constatat ivit conflictul negativ și a înaintat dosarul Curții de Apel Pitești care soluționând acest conflict, a stabilit că Judecătoria Râmnicu V. este competentă să soluționeze cauza.
Cauza a fost reânregistrată pe rolul instanței și s-a dispus conexarea la dosarul având ca obiect contestație la executare.
Deliberând cu prioritate asupra excepției de nelegalitate a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Rm. V. privind taxa pentru sport, cultură, artă și știință, act normativ invocat în cauza ce formează obiectul dosarului nr._ al Judecătoriei Rm. V., în conformitate cu prevederile art. 248 alin. 1 C.pr.civ., instanța reține următoarele:
Articolul 4 din Legea nr. 544/2004 (astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 76/2012), care poartă denumirea marginală ,,Excepția de nelegalitate”, prevede că:
,,(1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, indiferent de data emiterii acestuia, poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate.
(2) Instanța învestită cu fondul litigiului și în fața căreia a fost invocată excepția de nelegalitate, constatând că de actul administrativ cu caracter individual depinde soluționarea litigiului pe fond, este competentă să se pronunțe asupra excepției, fie printr-o încheiere interlocutorie, fie prin hotărârea pe care o va pronunța în cauză. În situația în care instanța se pronunță asupra excepției de nelegalitate prin încheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacată odată cu fondul”.
Prin cererea înregistrată la sediul intimatei la data de 06.11.2014, contestatoarea a solicitat eliberarea unei copii a deciziei de impunere în baza căreia au fost emise somația nr._/21.10.2014 și titlul executoriu nr._/2014 și a formulat în același timp contestația la executare în instanță în termenul legal prevăzut de lege.
Taxa specială pentru susținerea financiară a culturii și sportului vâlcean a fost instituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Rm.V. nr._ fiind actualizată anual prin hotărârile consiliului local prin care au stabilite și aprobate impozitele și taxele locale .
Această taxă se plătește lunar până în ultima zi lucrătoare, iar pentru întârzierei la plată de datorează majorări calculate la cotele stabilite pentru creanțele fiscale.
Titlu executoriu nr._ din data de 20.10.2014 si somația nr._ din data de 20.10.2014 au ca obiect de executare, creanțele datorate de către . bugetului local, referitoare la taxa pentru cultură și sport, in valoare totala de 537 lei, pentru perioada 31.01._14, din care 225 lei debit, 200 lei rămășiță și 112 tei majorări calculate pana la data de 20.10.2014.
Având in vedere dispozițiile legale in vigoare, cat si obiectul de activitate al . Rm. V. - Fabricarea de mobila, instanța apreciază că dispozițiile din Hotărârea Consiliului Local Rm. V., ce reglementează taxa pentru sport, cultura, arta si știința, sunt contrare prevederilor Codului Fiscal si celor ale Constituției, prin instituirea acestei taxe se încalcă legislația in vigoare, deoarece, conform prevederilor constituționale, nici o taxa sau impozit nu se poate stabili decât in limitele si in condițiile Legii.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal si OG nr. 92/2003, taxa de sport, cultura, arta si știința, ca taxa speciala, se încasează conform art. 282 alin. 3, numai de la persoanele fizice si juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituția/serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare si funcționare a acesteia/acestuia, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, sa efectueze prestații ce intra in sfera de activitate a acestui tip de serviciu; mai mult, din prevederile art. 282 alin. 3 din Codul Fiscal se desprinde o condiție necesara pentru a fi plătitor al unei taxe speciale: persoana fizica sau juridica trebuie sa beneficieze in mod direct si nemijlocit de acei serviciu.
Concluzionând, instanța reține că taxele speciale nu se pot impune in mod nediferențiat, ci doar "consumatorilor" de servicii oferite de instituția publica sau serviciul de interes local.
Ca urmare a celor mai sus expuse, instanța va admite excepția de nelegalitate a dispozițiilor din Hotărârea Consiliului Local, cu privire la taxa pentru sport,cultură, artă și știință față de cei care nu sunt consumatorii acestor servicii, în speță față de contestatoare, invocată de aceasta.
Constatând că, contestatoarea nu datorează suma de 537 lei reprezentând taxa pentru sport, cultura, arta si știința, instanța va admite contestația la executare și va anula titlu executoriu și somația emise în dosarul de executare nr._/2014.
Instanța va respinge cererea contestatoarei cu privire la cheltuielile de judecată reprezentând onorariu avocat ca nedovedite.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de nelegalitate a dispozițiilor din Hotărârea Consiliului Local, cu privire la taxa pentru sport, cultură, artă și știință față de cei care nu sunt consumatorii acestor servicii, în speță față de contestatoare, invocată de aceasta.
Admite contestația la executare contestatoarea . cu sediul în Rm.V. . .. A, ., înregistrata la Registrul Comerțului din jud. Valcea sub nr. J_, CU1_, în contradictoriu cu intimat M. RM V.-PRIMĂRIA DIRECȚIA ECONOMICO FINANACIARĂ cu sediul in Rm. V., .. 3-5, jud. V..
Anulează titlu executoriu și somația emise în dosarul de executare nr._/2014.
Respinge cererea reclamanților cu privire la cheltuielile de judecată.
Cu apel în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Ianuarie 2016.
Președinte, C. D. D. | ||
Grefier, C. E. I. |
Red CDD/22.01.2015
Tehnored ICE 4ex
.>
| ← Suspendare provizorie. Sentința nr. 167/2016. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 21/2016.... → |
|---|
