Contestaţie la executare. Sentința nr. 4741/2015. Judecătoria SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4741/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 22-09-2015 în dosarul nr. 4741/2015
Dosar nr._
România
Judecătoria Sibiu Secția Civilă Sentința civilă nr. 4741
Ședința publică din 22 IX 2015
Instanța compusă din:
Președinte: V. F. - Judecător
Grefier: M. V.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei civile formulată de contestatorul R. I. L. în contradictoriu cu intimatele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B., Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu pentru contestație la executare.
Se constată depuse la dosar concluzii scrise.
Faza cercetării judecătorești a fost încheiată la data de 15.IX.2015 când cei prezenți au pus concluzii care s-au consemnat în încheierea din aceiași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
Judecătoria
În temeiul art. 395 din C.;
Deliberând asupra contestației la executare ;
Date fiind actele și lucrările dosarului:
Prin contestația la executare înregistrată de Judecătoria Sibiu Secția Civilă la data de 14 I 2015, sub dosar nr._ , contestatorul R. I. L., CNP_, domiciliat în Sibiu, .. 19, . solicită în contradictoriu cu intimatele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ., nr. 3, jud. B., Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, cu sediul în Municipiul Sibiu, Calea Dumbrăvii, nr. 17, jud. Sibiu anularea executării silite din dosarul de executare nr._ dispusă de AJFP Sibiu și a sechestrului instituit conform procesului verbal de sechestru pentru bunuri imobile încheiat la 17 XII 2014 de către AJFP Sibiu ca fiind nelegale.
În expunerea de motive se relevă că nu a primit somație și nici titlu executoriu și nici decizii de impunere pentru anii 2007 – 2014 și deciziile de plată accesorii. AJFP Sibiu nu putea începe executarea silită și sechestrarea imobilelor încălcând dispozițiile legale invocate art. 141 din OG nr. 92/2003. Pentru valabilitatea titlurilor executorii era necesară existența unui titlu de creanță, decizia de impunere, act administrativ fiscal . Regula în materie fiscală este reprezentată de stabilirea obligațiilor fiscale prin decizie de impunere, numai încazuri excepționale, contribuabilului revenindu – i obligația de a- și calcula cuantumul contribuției fiscale. Sunt stipulate norme imperative cu privire la comunicarea actelor adminsitrative fiscale, în speță a deciziei de impunere. În lipsa unui titlu de creanță și a titlului executoriu, ce nu i –au fost comunicate, AJFP Sibiu nu avea dreptul de a începe executarea silită și de a sechestra imobile .
S-a perceput taxa judiciară de timbru de 1000 lei.
Instanța a încuviințat administrarea probei cu înscrisuri în acest sens .
Prin întâmpinare înregistrată la 23 II 2015,intimatul pune concluzii de respingere a contestației la executare, de mențienre a acestora ca fiind temeinice și legale.
Se susține că dl. R. I. a deținut o întreprindere individuală până în 2 IV 2014, dată la care a fost radiat codul unic de înregistrare fiscală nr._, deși nu și – a achitat debitele către bugetul statului . În evidența fiscală a instituție s-a operat transferul creanțelor înregistrate de către întreprinderea individuală pe CNP, respectiv pe persoana fizică. Invocă prevederile art. 20 alin. 1 și art. 26 din OUG nr. 44/2008, iar cu privire la calculul obligațiilor fiscale accesorii, aferente creanțelor întreprinderii individuale se respectă prevederile art. 119, art. 120 și 1201 din OG nr. 92/2003 .
Întemeiată pe dispozițiile art. 205, 411 alin. 1 pct. 2 din C., CPF, OUG nr. 44/2008.
În apărare s-au solicitat și încuviințat proba cu înscrisuri referitoare la formele de executare silită și cele privind titlul de creanță .
Printr – o notă de ședință, intimata relevă că în lumina circularei nr._/_/2010 a Direcției de Reglementare a Colectării Creanțelor Bugetare din cadfurl ANAF nu se impune aplicarea unei proceduri administrative și nic emiterea unei decizii de angajare a răspunderii solidare de tipul celei care se întemeiază pe dispozițiile art. 27 din OG nr. 92/2003, în aceste situații fiind necsară și suficientă extinderea măsurilor de executare, în temeiul legii, asupra patrimoniului personal al titularului .
Judecătoria, luând în examinare susținerile părților, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, constată că este întemeiată prezenta, sens în care se va admite, pentru următoarele motive:
În cadrul dosarului de executare nr._ prin procesul verbal de sechestru pentru bunuri imobile încheiat la 17 XII 2014 se instituie sechestrul bunurilor imobile ale debitorului contestator sub cuvânt că deși i s-a comunicat somația nr. ( centralizator nr._ din 17 XII 2014 anexa nr. 1 ) nu a efectuat plata sumelor datorate conform titlului executoriu nr. ( centralizator nr._ din 17 XII 2014 anexa nr. 2 ) emise de Adminstrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, fiind sechestrate apartamentul nr. 3 al casei de locuit din Sibiu, .. 19, jud. Sibiu, apartamentul nr. 1 al casei de locuit din Sibiu, .. 19, jud. Sibiu înscrise în CF_-C1- U4 ,_ – C1 – U2 și cota de 32/128 parte ce reprezintă cota de ¼ parte din terneul de 300 mp, teren intravilan aferent imobilului înscris în CF_ nr. top. 4214/29/1.
Procesul verbal de sechestru este notat în CF potrivit încheierilor nr._ din 19 XII 2014 și_/19 XII 2014 .
Prin sentința nr. 192/C/20 II 2014 Tribunalul Sibiu Secția a II – a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal dispune închiderea procedurii insolvenței debitorului R. I. RIL Universal Service Întreprindere Individuală, F_ , CUI_, cu sediul în Sibiu, .. 19, jud. Sibiu și radierea dinRegistrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Sibiu .
Deciziile accesorii care stau la temeiul titlului executoriu așa după cum recunoaște și intimata vizează debitorul R. I. RIL Universal Service Întreprindere Individuală, F_ , CUI_, cu sediul în Sibiu, .. 19, jud. Sibiu. Altfel spus în mîinile persoanei fizice R. I. nu a ajuns vreo decizie accesorie, deci titlu de creanță care să incumbe datorii personale ale acestuia către stat .
Rațiunile titlului executoriu față de contestator conform susținerilor intimatei sunt dictate de prevederile art. 2 lit. g ) [ întreprindere individuală - întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică ], art. 20 alin. 1[ PFA răspunde pentru obligațiile sale cu patrimoniul de afectațiune, dacă acesta a fost constituit, și, în completare, cu întreg patrimoniul său, iar în caz de insolvență, va fi supusă procedurii simplificate prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările ulterioare, dacă are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.], art. 22 din OUG nr. 44/2008 [Întreprinderea individuală nu dobândește personalitate juridică prin înregistrarea în registrul comerțului ].
Aceste dispoziții însă nu sunt contrare prevederilor OG nr. 92/2003 conform cărora:
- Art. 141: (1) Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. (1ind.1) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii. (1ind.2) Executarea silită a creanțelor bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii judecătorești sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. (2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.(3) Modificarea titlului de creanță atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător. (4) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului. (5) Pentru debitorii obligați în mod solidar la plata creanțelor fiscale se va întocmi un singur titlu executoriu. (6) Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creanțe fiscale, se transmit în termen de cel mult 30 de zile de la emitere, spre executare silită, potrivit legii, organelor prevăzute la art. 136.
- Art. 44 (1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz. (2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/ împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanță ori de câte ori contribuabilul a optat pentru această modalitate de emitere și de comunicare. (4) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
Cum nu există o decizie de angajare a răspunderii individuale a persoanei fizice, cum nu există vreun titlu de creanță comunicat corect, legal, emiterea titlului executoriu direct pe numele persoanei fizice ca și debitor fiscal constituie o încălcare a normelor procesuale fiscale, dreptul de acces la o cale de atac față de titlurile de creanță fiind încălcat. Nici intimata pe de altă parte nu explică modul și dacă este constituie vreun patrimoniu de afectațiune de către debitorul contestator în sensul art. 26 din OUG nr. 44/2008: Persoana fizică titulară a întreprinderii individuale răspunde pentru obligațiile sale cu patrimoniul de afectațiune, dacă acesta a fost constituit, și, în completare, cu întreg patrimoniul, iar în caz de insolvență, va fi supusă procedurii simplificate prevăzute de Legea nr. 85/2006, cu modificările ulterioare.În nici un act fiscal, intimata nu se preocupă de verificarea patrimoniului de afectațiune a domnului R. I..
Ca atare se va dispune în temeiul art. 174 din CPF anularea executării silite din dosarul de executare nr._ dispusă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu și a sechestrului instituit conform procesului verbal de sechestru pentru bunuri imobile încheiat la 17 XII 2014 de către Administrația Finanțelor Publice a Județului Sibiu.
Pentru aceste motive
În Numele Legii
Hotărăște
Admite contestația la executare formulată de contestatorul R. I. L., CNP_, domiciliat în Sibiu, .. 19, . în contradictoriu cu intimatele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ., nr. 3, jud. B., Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, cu sediul în Municipiul Sibiu, Calea Dumbrăvii, nr. 17, jud. Sibiu.
Dispune anularea executării silite din dosarul de executare nr._ dispusă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu și a sechestrului instituit conform procesului verbal de sechestru pentru bunuri imobile încheiat la 17 XII 2014 de către Administrația Finanțelor Publice a Județului Sibiu.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Sibiu.
Pronunțată astfel la data de 22 IX 2015 în ședință publică.
Președinte Grefier
V. F. M. V.
Red. VF 27 XI 2015 // Dact. MV 27 XI 2015 // 5 ex. 1 dosar, 1 mapă, 3 .>
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3566/2015. Judecătoria... | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 4742/2015.... → |
|---|
