Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1455/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 1455/R-CM
Ședința publică din 21 Octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Lică Togan JUDECĂTOR 2: Maria Ploscă
JUDECĂTOR 3: Irina Tănase
Judecător: - -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul civil declarat de pârâtul JUDEȚUL A PRIN PREȘEDINTELE CONSILIULUI JUDETEAN, cu sediul în P, nr.1, județul A, împotriva sentinței civile nr.977/CM din data de 4.06.2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns profesor, pentru intimatul-reclamant Sindicatul Personalului din Învățământul Preuniversitar-pentru membrii de sindicat și, în baza delegației de la dosar, lipsind recurentul-pârât Județul A-prin Președintele Consiliului Județean A și intimata-pârâtă Școala Specială
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că la dosar s-au depus, prin serviciul de registratură, o cerere de judecată în lipsă, precum și contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, din partea intimatului-reclamant.
Reprezentantul intimatului-reclamant, profesor, arată că i-au fost comunicate motivele de recurs și nu mai are cereri de formulat în cauză.
Curtea constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentantul intimatului-reclamant, profesor, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței Tribunalului Argeș, ca foond legală și temeinică.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș la data de 23.12.2008, Sindicatul Personalului din Învățământul Preuniversitar în numele și pentru reclamanții-membri de sindicat și, a chemat în judecată pe pârâții Școala Specială C și Județul A, prin președinte pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligați la calcularea și plata sumelor reprezentând prima de vacanță pe anii 2005, 2006, 2007 și 2008, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că salarizarea și drepturile bănești ale personalului din învățământ sunt reglementate în principal de prevederile Legii nr.128/1997, precum și de alte acte care reglementează salarizarea personalului bugetar, inclusiv contractele colective de muncă aplicabile: Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de de Învățământ înregistrat sub nr.5521/01/09.01.2004, Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de de Învățământ 2007 - 2008, Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2005 - 2006 și Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010.
S-a arătat că din prevederile invocate, în special din cele ale art.37 lit.g) din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ rezultă că personalul din învățământ beneficiază de o primă de vacanță.
Deși Legea nr.128/1997 nu prevede expres acordarea acestui drept, potrivit art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997, personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă, iar prima de vacanță este reglementată tocmai de contractele colective de muncă.
S-a precizat că, potrivit art.37 din contractul la nivel de ramură, de acest drept beneficiază personalul din învățământ, fără a opera vreo distincție între diferitele categorii de personal indiferent că sunt personal didactic de predare și instruire/pregătire practică, didactic auxiliar sau nedidactic.
Cu toate că prevederile contractelor colective invocate mai sus sunt clare, iar potrivit art.30 alin.1 raportat la art.11 alin.1 lit.c) și d) din Legea nr.130/1996, aplicarea acestora la nivelul ramurii de învățământ în toate unitățile și instituțiile de învățământ și pentru toți salariații din învățământ este obligatorie, în mod netemeinic și nelegal reclamanților li s-a refuzat acordarea primei de vacanță.
Prin întâmpinare, pârâtul Județul Aai nvocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării formulate s-a susținut în esență că Județul A nu are calitatea de angajator față de cadrele didactice, în sensul art.14 alin.2 din Codul muncii, iar fondurile pentru cheltuielile solicitate de către școlile speciale sunt repartizate de către Consiliul Județean, în calitate de ordonator principal de credite, și nu de către Județul
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a susținut că solicitarea sindicatului pentru membrii săi de sindicat este nefondată, având în vedere că aceste drepturi nu sunt prevăzute de Legea nr.128/1997.
Tribunalul Argeș, prin sentința civilă nr.977/CM din 4 iunie 2009, respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Județului
A admis acțiunea și a obligat pe pârâta Școala Specială C să calculeze și să plătească reclamanților prima de vacanță corespunzătoare perioadei 23.12.2005 - 04.06.2009, în funcție de perioada efectiv lucrată de fiecare dintre reclamanți, drepturi ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A obligat pe pârâtul Județul A să vireze pârâtei de mai sus fondurile necesare achitării acestor drepturi.
În adoptarea acestei soluții, tribunalul a analizat cu prioritate excepția invocată, reținând că, potrivit dispozițiilor art.167 alin.19 din Legea nr.84/1995, finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale unităților de învățământ special se asigură din bugetul consiliului județean, respectiv al sectoarelor municipiului B, și din bugetul de stat.
Pe fondul cauzei, instanța de fond a reținut că potrivit art.241 alin.1 lit.c) din Codul muncii, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel.
Potrivit art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997, personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ a prevăzut încă de la începutul apariției sale dreptul personalului didactic la prima de vacanță, ce trebuia acordată în plus față de indemnizația de concediu.
Astfel, potrivit art.37 lit.g) din contractul colectiv de muncă amintit, părțile contractante convin ca personalul din învățământ să beneficieze de o primă de vacanță, care se acordă odată cu indemnizația de concediu.
Executarea contractelor colective de muncă este, potrivit dispozițiilor art.30 din Legea nr.130/1996, obligatorie pentru părțile semnatare.
S-a reținut că în cauză nu a intervenit nicio clauză de suspendare a acestui drept al personalului didactic la prima de vacanță.
În consecință, a fost admisă acțiunea în modalitatea mai sus prezentată, făcându-se și aplicarea dispozițiilor art.161 alin.4 din Codul muncii.
Având în vedere prevederile Legii nr.215/2001 a administrației publice locale, modificată și completată prin Legea nr.286/2006 coroborate cu prevederile nr.OUG17/2006, a fost obligat Județul A să vireze celeilalte pârâte fondurile necesare achitării drepturilor bănești solicitate.
Împotriva sentinței civile nr.977/CM din data de 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, a formulat recurs pârâtul Județul A, prin Președintele Consiliului Județean A, criticând-o pentru nelegalitate în sensul motivului de modificare prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, invocând aplicarea greșită a legii.
În motivarea recursului, pârâtul susține că în mod greșit s-a apreciat că are calitate procesuală pasivă, întrucât nu are calitatea de angajator al reclamanților cadre didactice.
De asemenea, cel care repartizează sumele de bani alocate expres prin Legea bugetului de stat, este Consiliul Județean
Solicită în contextul celor de mai sus să fie admis recursul, casată sentința și pe fond respinsă acțiunea.
Examinând recursul în raport de critica formulată și în conformitate și cu dispozițiile art.3041Cod procedură civilă, se constată că nu este fondat.
În temeiul dispozițiilor art.XIII din nr.OUG32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Conform dispozițiilor art.20 alin.1 din nr.OUG17/2006, "comunele, orașele, municipiile și județele sunt unități administrativ-teritoriale în care se exercită autonomia locală și în care se organizează și funcționează unități ale administrației publice locale". Mai mult, potrivit dispozițiilor art.167 alin.19 din Legea nr.84/1995 așa cum a fost modificată, și așa cum de altfel a și reținut instanța de fond, " finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale unităților de învățământ special se asigură din bugetul consiliului județean, respectiv al sectoarelor municipiului B și din bugetul de stat".
De aceea se apreciază că instanța de fond a rezolvat corect excepția lipsei calității procesuale pasive, motiv pentru care hotărârea este legală.
Pe cale de consecință, recursul nu este fondat și în conformitate cu dispozițiile art.312 Cod procedură civilă, va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul JUDEȚUL A prin președintele Consiliului Județean, cu sediul în P, nr.1, județul A, împotriva sentinței civile nr.977/CM din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, intimați fiind reclamantul SINDICATUL PERSONALULUI DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR, cu sediul în P,--6, județul A, în numele membrilor de sindicat și și pârâta Școala Specială C, cu sediul în C,- A, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21 octombrie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția Civilă pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
5 ex./20.11.2009
Jud. fond:
Președinte:Lică ToganJudecători:Lică Togan, Maria Ploscă, Irina Tănase
