Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 9304/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9304
Ședința publică de la 27 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Ionela Vîlculescu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D PENTRU, împotriva sentinței civile nr.4002/06.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații ȘCOALA NR. 12 C, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat cu depășirea termenului legal, iar recurenta solicita judecarea cauzei in lipsa, conform art. 242.civ.
Cod PenalCurtea, din oficiu, în temeiul art. 80 din Legea nr. 168/1999 coroborat cu art. 301 din Codul d e procedură civilă, invocă excepția tardivității declarării recursului și rămâne în pronunțarea asupra acesteia.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Din examinarea lucrarilor dosarului, constata urmatoarele:
La data de 18.03.2008 eclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN INVĂȚĂMÂNT D în numele membrilor săi de sindicat, a chemat in judecată pârâtii ȘCOALA NR.12 si CONSILIUL LOCAL C solicitând instantei ca prin hotârârea ce va pronunta sa dispună obligarea pârâtilor la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevazute de art. 50 alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificarile și completarile ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, și la plata pentru o perioada de 3 ani anteriori introducerii acțiunii până la data pronuntării sentintei, a drepturilor salariale reprezentand diferentele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform coeficientului de nflatie pe perioada respectivă.
In motivarea actiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientql de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invatamant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta crestere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate gresit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
In drept iși întemeiază prezenta cerere de chemare in judecata pe dispozitiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003.
In dovedirea actiunii a solicitat proba cu acte.
A depus la dosar copii xerox de pe următoarele acte: extras din Legea nr. 128/1997, adeverinte emise de unitatea scolară, decizia nr. 2206/R/2007 a Curtii de Apel Cluj, anexa la Ordonanta nr. 15/2008, carnetele de muncă ale reclamantelor.
Prin sentinta nr. 4002 din 06.06.2008, Tribunalul Dolja admis excepția lipsei calitătii procesuale pasive a pârâtului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C si a respins actiunea formulata de Uniunea Sindicatelor Independente din invatamant in numele membrilor de sindicat:, impotriva paratei ȘCOALA -
Pentru a se pronunta astfel, tribunalul a retinut ca reclamantele, membre al sindicatului reclamant, sunt angajate al unității școlare pârâte, îndeplinind funcția didactică de profesor cu vechime de 16 respectiv18 ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art. 48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art. 50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive a pârâtului CONSILIUL LOCAL, instanța constată că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că acesti pârâți nu are calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocata și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorității administrative locale chemate în judecată, respectiv Consiliul Local
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art. 50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această crestere de 1/25 prevazuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiaza pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele cresteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul instituit prin acest aliniat, o crestere suplimentara a drepturilor salariale pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ.
Faptul că reclamantele îndeplinesc functia de director și că salariul său de bază este stabilit la nivelul maxim al salariului de bază al al funcției didactice -educator, învățător, profesor gradul I cu o vechime de peste 40 de ani în temeiul art. 51 din legea 128/1997, la care se adaugă indemnizația de conducere, nu îl îndreptățește pe acesta și la plata tranșelor suplimentare, care reprezintă o creștere suplimentară a drepturilor salariale numai pentru cei ce au o anumită vechime în învătământ.
Având în vedere că reclamantul nu îndeplinește condițiile de vechime prevăzute de art. 50 din legea 128/1997, neavând vechime de peste 30, 35 respectiv 40 de ani instanța a respins cererea de chemare în judecată.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din D pentru si, criticand-o pentru nelegalitate.
In sedinta publica de la 27 octombrie 2008 Curtea, din oficiu, a invocat exceptia de tardivitate a formularii recursului pe care, analizand-o cu prioritate, constata urmatoarele:
Termenul legal de recurs este, conform art. 80 din Legea nr. 168/1999, de 10 zile de la comunicarea hotararii pronuntate de instanta de fond, iar acesta se calculeaza conform art. 101 alin. 1.civ.Cod Penal, pe zile libere, neintrand in calcul ziua in care incepe sa curga si ziua in care se implineste.
Comunicarea sentintei instantei de fond s-a efectuat la data de 25.07.2008, asa cum rezulta din dovada de comunicare ( fila nr. 43 din dosarul tribunalului ), iar recursul a fost declarat si inregistrat la Tribunalul Dolj la data de 19.08.2008. Cum de la data comunicarii hotararii - si data depunerii recursului au trecut mai mult de 10 zile, este evident ca termenul de declarare a recursului a fost depasit si, intrucat acesta este un termen legal, imperativ si absolut, nerespectarea lui atrage sanctiunea respingerii recursului ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca tardiv recursul formulat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din D pentru si împotriva sentinței civile nr.4002/06.06.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații Scoala nr. 12 C si Consiliul Local al Municipiului C, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabila.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.Jud.-
Ex.2/30.10.2008
Jud.fond
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Daniela Vijloi, Ionela Vîlculescu
