Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 8352/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8352
Ședința publică de la 26 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul SPITALUL MUNICIPAL C, împotriva sentinței civile nr.2727/16.04.2008, pronunțată de tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic pentru recurentul pârât SPITALUL MUNICIPAL C, lipsind intimata reclamantă .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat, se acordă cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii asupra recursului de față.
Consilier juridic pentru recurentul pârât Spitalul Municipal C, pune concluzii de admiterea recursului, modificarea sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința civilă nr.2727 din 16.04.2008 tribunalul Dolja admis acțiunea formulată de reclamanta, împotriva Spitalului Municipal
A obligat pârâtul la despăgubiri reprezentând contravaloarea tichetelor de masă de la data pronunțării prezentei hotărâri, de care ar fi trebuit să beneficieze reclamanta potrivit numărului de zile lucrate lunar pentru perioada 01.12.2006-16.04.2008, dar nu mai mult de 20 de tichete lunar.
A obligat pârâtul să achite reclamantei suma de 200 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamanta este angajata a pârâtului Spitalului Municipal C în funcția de asistent medical, având locul de muncă la Cabinetul medical din cadrul Școlii C, având încheiat contractul individual de muncă.
S-a mai arătat că legea a stabilit o singură grilă de salarizare pentru personalul angajat în unitățile clinice, neexistând o prevedere specială de salarizare a personalului medical din cadrul cabinetelor medicale din unitățile școlare.
Referitor la capătul de cerere de obligare a spitalului la plata contravalorii tichetelor de masă, prima instanță a reținut că acesta este întemeiat fiind o consecință directă a admiterii capătului de cerere privind drepturile bănești și rezultând din prevederile art.7 alin.2 din Decretul nr.92/1976.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Spitalul Municipal
În motivarea recursului că hotărârea instanței de fond este nelegală întrucât reclamanta nu a putut beneficia de prevederile Ordonanței nr.115/2004 deoarece având locul de muncă în cabinet școlar, intră sub incidența legii nr.512/2005- art.22, care menționează că în bugetele instituțiilor publice finanțate de la bugetul asigurărilor sociale de stat nu se pot prevedea sume pentru acordarea tichetelor de masă.
Instanța nu a avut în vedere toate mijloacele de probă, respectiv adresele prin care se face dovada personalului care beneficiază de salarizarea pe grila clinic, unde reclamanta nu se încadrează deoarece nu îndeplinește prin activitatea ce o desfășoară în cadrul cabinetului medical nici activitate de învățământ și nici cercetare științifică medicală și educație continuă.
S-a mai arătat în motivarea recursului că, în cadrul Spitalului Clinic așa cum este definit de Legea 95/1996, există mai multe subunități în care se desfășoară atât activitate clinică medicală, completată de cercetare medicală și de învățământ superior medical, efectuată de cadrele universitare, cât și activitate neclinică-creșe, dispensare, grădinițe și școli și că, nu poate fi reținută culpa spitalului în ceea ce privește art.5 și art.8 din Codul muncii, din moment ce reclamanta era și este plătită de la bugetul de stat.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței recurate în raport de motivele invocate, de apărările formulate, văzând probatoriul administrat și având în vedere și prevederile art. 3041.pr.civilă, se apreciază că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Intimata reclamantă - are contract individual de muncă încheiat cu Spitalul Municipal C, având locul de muncă la Cabinetul medical din cadrul Școlii C, deci raportul juridic este stabilit direct și necondiționat cu acest angajator pe de o parte, iar pe de altă parte nu se poate trece peste raporturile de muncă stabilite cu angajatorul în favoarea criteriului locului efectiv de desfășurare a activității, întrucât acesta ar fi un criteriu discriminatoriu, care ar încălca grav dispoz. art.5 alin.1 și art.39 alin.1 lit. d). din Codul muncii.
Reclamanta recurentă este angajată cu contract individual de muncă la această unitate spitalicească de Spitalul Municipal C, iar condiția desfășurării activităților de învățământ cercetare științifică medicală și de educație continuă nu privește activitatea concretă desfășurată de toate cadrele medicale angajate la Spitalul Clinic, astfel că nu poate fi reținut motivul de recurs în sensul că reclamanta nu desfășoară acest tip de activități, iar instanța de fond în mod corect a constatat că salariul acesteia trebuia calculat conform grilei de salarizare în varianta pentru unitățile clinice.
Art.8 lit.h din Legea nr.270/2003 modificată prin OG nr. 40/2004 definește Spitalul Clinic ca fiind Spitalul care are în componență cel puțin două clinici universitare care asigură asistență medicală, desfășoară activitate de învățământ, cercetare științifică medicală și de educație continuă, definiție preluată ulterior și de dispozițiile legii nr.95/2006.
În ceea ce privește capătul de cerere cu privire la acordarea tichetelor de masă, Curtea a reținut că acordarea acestora este întemeiată până la data de 31 decembrie 2006, întrucât în cazul în care la nivel de ramură de unitate a fost negociat un CCM, modalitatea și condițiile de acordare a tichetelor de masă, sunt stabilite prin acesta.
Deși intimatul Spitalul Municipal Caa cordat tichete de masă salariaților cu locul de muncă în secțiile cu paturi, în laboratoare, servicii și compartimente funcționale din cadrul spitalului, în mod nejustificat nu a acordat acest drept și celorlalte categorii de salariați, cum este cazul reclamantei.
Situația este distinctă de la intrarea în vigoare a OG 23/2007 pentru următoarele considerente: pentru finanțarea cabinetelor medicale școlare există dispoziții speciale exprese, respectiv în HG 529/2002, care în anexă la pct. - 11 prevăd că aceste unități sunt finanțate integral de la bugetul de stat, menționând în același timp că unitățile sanitare care nu au personalitate juridică și funcționează în structura unităților sanitare cu personalitate juridică finanțate din venituri extrabugetare provenite inclusiv din contractele cu casele de asigurări sănătate, se finanțează de la bugetul de stat, prin Ministerul Sănătății și Familiei, de la titlul,Transferuri,.
Finanțarea de la bugetul de stat include și cheltuielile de personal pentru reclamantă, iar prin legile bugetului pe anii 2004-2007, respectiv Legea 507/2003, Legea 511/2004 Legea 379/2005 și Legea bugetului pe 2007 se prevede că în bugetul instituțiilor publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, cu excepția instituțiilor finanțate integral din venituri proprii, nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinație.
Mai mult, la art. 41 al.2 din OG 23/2007, sunt nominalizate expres categoriile de personal medico-sanitar finanțat din bugetul de stat care beneficiază de tichete de masă, petenta neregăsindu-se în nici una din aceste categorii de personal.
Astfel, potrivit art.411, așa cum a fost introdus prin această ordonanță, beneficiază în continuare de tichete de masă în conformitate cu prevederile Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificările ulterioare, personalul contractual din unitățile și subunitățile sanitare care, începând cu anul 2007, se finanțează de la bugetul de stat, precum și medicii, farmaciștii și medicii dentiști pe perioada anilor I - VII de rezidențiat.
Potrivit alin.2 din același articol, categoriile de personal care beneficiază de tichete de masă potrivit alin. (1) sunt: personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din cabinetele de planning familial din structura spitalelor; medicii și personalul sanitar din unitățile sau secțiile de spital cu profil de recuperare distrofici, recuperare și reabilitare neuropsihomotorie sau pentru copii bolnavi /, reorganizate potrivit legii; personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile și compartimentele de primire a urgențelor din cadrul spitalelor de urgență; personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din dispensarele și cabinetele medicale de TBC, centrele și laboratoarele de sănătate mintală, boli infecțioase din structura spitalelor, definite ca activități de interes deosebit în realizarea obiectivelor strategiei de sănătate publică.
Curtea reține că OG 23/2007 a intrat în vigoare la data de 01.01.2007, astfel că numai până la această dată i se cuvine reclamantei plata tichetelor de masă.
În considerarea celor expuse, în conformitate cu prevederile art. 312 al. 1.pr.civilă, urmează a fi admis recursul pârâtului, va fi modificată sentința, în sensul că va fi admisă în parte acțiunea și va obliga pârâta la plata valorii tichetelor de masă pe perioada 01.12.2006 - 311.12.2006, corespunzător numărului de zile lucrate dar nu mai mult de 20 tichete lunar.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul SPITALUL MUNICIPAL C, împotriva sentinței civile nr.2727/16.04.2008, pronunțată de tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă .
Modifică sentința, în sensul că admite în parte acțiunea.
Obligă pârâta la plata contravalorii tichetelor de masă pentru perioada 01.12.2006-31.12.2006, corespunzător numărului de zile lucrate, dar nu mai mult de 20 tichete lunar.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
08.10.2008
Red.jud.-
4 ex/AS
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
