Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 20/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.20/CM
Ședința publică din 20 ianuarie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurentul pârât SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR, cu sediul în T, nr.1, județul T, împotriva sentinței civile nr.2075 din 17 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN T, cu sediul în T,--4, județul T, CONSILIUL LOCAL T, cu sediul în T, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL B, cu sediul în B,-, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL,cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în,-, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, ȘCOALA NR. 2 T,cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR AGRICOL, cu sediul în, județul T, ȘCOALA, cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA NR. 12 T, cu sediul în T, nr.5A, județul T, ȘCOALA C, cu sediul în B,-, județul T, ȘCOALA, cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR,cu sediul în,-, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA ,cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA,cu sediul în B,-, județul T, LICEUL, cu sediul în, str.A-2-A nr.338, județul T, CENTRUL JUDEȚEAN DE RESURSE ȘI ASISTENȚĂ EDUCAȚIONALĂ,cu sediul în T,-, județul T, CASA CORPULUI DIDACTIC,cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII,cu sediul în, județul T, ȘCOALA NR.2 B,cu sediul în B-, județul T, GRUP ȘCOLAR, cu sediul în B-, județul T, ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII NR. 3, cu sediul în T,- A, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA " ",cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA " ", cu sediul în T,-, județul T, COLEGIUL TEHNIC " ", cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR " ", cu sediul în -, județul T, ȘCOALA DE ARTE SI MESERII, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T și CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, având ca obiect drepturi bănești - spor 15% pentru condiții periculoase sau vătămătoare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă dl.consilier juridic în baza delegației nr.250/19.01.2009 depusă la dosar, pentru intimatul pârât Inspectoratul Școlar al Județului C, iar pentru Sindicatul Preuniversitar T dl. consilier juridic, lipsind celelalte părți.
În referatul oral asupra cauzei grefierul de ședință învederează instanței că intimatul pârât Consiliul Local Tad epus la dosar relațiile solicitate de instanță la termenul anterior.
După referatul grefierului de ședință:
Reprezentantul recurentului reclamant depune la dosar practică judiciară - sentința civilă nr.74/09.01.2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea, însoțită de concluzii scrise. Totodată susține că nu mai are alte probe de formulat sau excepții de ridicat, însă face o singură subliniere - la instanța de fond a depus fluturașii de salarizare - prin care face dovada că nu s-au acordat aceste sporuri.
Reprezentantul Inspectoratului Școlar al Județului T, având cuvântul susține că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de ridicat, solicită respingerea recursului de față ca nefondat și menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond, ca legală și temeinică.
CURTEA:
Curtea, cu privire la recursul civil de față;
Sindicatul Învățământului Preuniversitara declarat recurs la 7 noiembrie 2008 împotriva sentinței civile nr.2075/2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
Prin cererea înregistrată al Tribunalul Tulcea sub nr- reclamanții -, -, -, G -, reprezentați prin Sindicatul Învățământ Preuniversitar T, au chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar Județean T, Consiliul Local, Județ Consiliul Local, Județ Consiliul Local, Județ T, Consiliul Local, Județ Consiliul Local, Județ Consiliul Local, Județ T, Consiliul Local, Județ Consiliul Local, Județ T, Școala Nr. 2, Județ T, Grup Școlar Agricol, Județ Școala, Județ T, Școala Nr. 12, Județ T, Școala C, B, Județ T, Școala, T, Județ T, Grup Școlar T, Județ T, Școala, Județ T, Școala, Județ T, Școala, T, Județ Școala De Arte Și Meserii, Județ T, Școala, B, Județ T, Liceul, Județ T, Centrul Județean De Resurse Și Asistență Educațională T, Județ T, Casa Corpului Didactic, T, Județ T, Școala De Arte Și Meserii, Județ T, Școala Nr.2, Județ T, Grup Școlar B, Județ T, Școala De Arte Și Meserii Nr. 3, T, Județ T, Școala, Județ T, Scoala " - ", T, Județ T, Scoala " " - T, Județ T, Colegiul Tehnic " " - T, Județ T, Grup Scolar " " -, Județ T, Scoala De Arte Si Meserii, Județ T, Consiliul Local, Județ T, Consiliul Local, Județ T, solicitând obligarea acestora la calcularea și plata drepturilor salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de muncă în cuantum de 15% din salariul de bază prevăzut de art.51 al.3 din Legea nr.334/2002 în favoarea membrilor de sindicat încadrați pe funcțiile didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist sau redactor.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că din coroborarea prev. art.51 al.3, art.6 al.1 lit.a din Legea nr.334/2002 cu disp. Legii nr.128/1927 rezultă că reclamanților li se cuvine un spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 15% din salariul de bază.
S-a mai invocat faptul că Legea nr.128/1997 este o lege specială în raport cu Legea nr.334/2002 și în măsura în care nu conține dispoziții exprese, aceasta se completează cu norma generală în materie.
Membrii de sindicat, au mai arătat reprezentanții acestora, lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu pentru elevi, cadre didactice, personal didactic auxiliar și nedidactic și își desfășoară programul normal de lucru în bibliotecă, astfel cum rezultă și din fișele individuale ale posturilor anexe la nr.3522/2000.
În drept, s-au invocat prev. Codului Muncii, ale art.67 din Legea nr.168/1999, art.28 din Legea nr.54/2003, art.6, art.48 - 50 și art.146 din Legea nr.-128/1997, art.1, art.10, 44 al.3 și 51 al.3 din Legea nr.334/2002 și preved. nr.3522/2000, iar în susținerea cererii s-au depus la dosar extrase din acte normative și practică judiciară.
În apărare, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean Taf ormulat întâmpinare invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe fondul cauzei solicitând respingerea cererii deoarece personalul din bibliotecile școlare nu desfășoară activități de natura celor prevăzute de art.51 al.3 din Legea nr.334/2002,
A mai susținut același pârât că deși legea prevede acordarea unui spor de până la 15% din salariul de bază, reclamanții solicită calcularea și acordarea unui spor de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare.
Întâmpinare a formulat în cauză și Consiliul Local al Municipiului T invocând excepția lipsei calității sale procesuale pasive întrucât consiliul local nu este obligat să calculeze și să plătească drepturile salariale ale personalului didactic.
De asemenea și pârâta Consiliul Local a formulat întâmpinare invocând aceeași excepție, motivat de împrejurarea că reclamanții nu au încheiat un contract colectiv de muncă cu această instituție iar pe fondul cauzei a arătat că reclamanții trebuiau să depună la dosar rapoarte justificative, scripte sau alte probe din care să rezulte că personalul didactic auxiliar a desfășurat efectiv activitățile prevăzute de lege.
Prin sentința civilă nr.2075/17.09.2008, Tribunalul Tulcea, au fost respinse excepțiile ca nefondate.
A fost respinsă în totalitate, cererea formulată de reclamanții: -, -, -, --, G -, reprezentați prin Sindicatul Învățământ Preuniversitar T, în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar Județean, T, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Consiliul Local, Școala Nr. 2, Grup Școlar Agricol, Școala, Școala Nr. 12, Școala C, Școala, Grup Școlar Școala, Școala, Școala, T, Școala De Arte Și Meserii, Școala B, Liceul Centrul Județean De Resurse Și Asistență Educațională T, Casa Corpului Didactic T, Școala De Arte Și Meserii, Școala Nr.2 B, Grup Școlar B, Școala De Arte Și Meserii Nr. 3,Școala Scoala "- " T, Scoala " "T, Colegiul Tehnic " " T, Grup Scolar " ", Scoala De Arte Si Meserii, Consiliul Local, Consiliul Local,ca nefondată.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanții în cauză sunt încadrați în funcții de bibliotecari și documentariști la unitățile școlare care figurează ca pârâte.
Potrivit art.51 al.3 din Legea nr.334/2002 a bibliotecilor, personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul național mobil, laboratoare de restaurare și conservarea cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu sau în spitale, aziluri de i și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare de un spor de până la 15% din salariul de bază care face parte din acesta, iar potrivit artr.44 al.3 din același act normativ, personalul de specialitate din rețeaua de biblioteci a Ministerului educației și cercetării are statut de personal didactic auxiliar.
Cadrul normativ de acordare a sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare, inclusiv pentru bibliotecarii și documentariștii din învățământ a fost reglementat prin Ordinul nr.3541/2006, potrivit căruia s-au aprobat metodologiile de calcul al drepturilor salariale prezentate în anexele nr.I, II, III care cuprind și machetele de calcul pentru personalul didactic încadrat pe funcțiile cuprinse în anexele la OG nr.4/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului didactic din unitățile și instituțiile de învățământ.
În metodologia din anexa ordinului menționat, cu privire la calculul drepturilor salariale care se acordă personalului didactic auxiliar, cuprins în anexa 3.a și 3.b la OG nr.4/2006, prin macheta de calcul, în categoria sporuri este inclus și sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare, precizându-se că acest spor se calculează conform art.8 lit.a din HG nr.281/1993 proporțional cu timpul lucrat.
Conform art.8 al.1 lit.a din HG nr.281/1993 pentru condiții periculoase sau vătămătoare poate fi acordat un spor de până la 15% din salariul de bază corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective. Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea completă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii Solidarității Sociale și Familie, la propunerea ministerelor, celorlalte instituții centrale și locale ale administrației publice interesate, după consultarea sindicatelor.
Prin urmare, se constată în primul rând că HG nr-281/1993 instituie doar o posibilitate de acordare a acestui spor și nu o obligativitate, iar apoi se remarcă faptul că reclamanții nu au făcut dovada timpului efectiv lucrat în condiții vătămătoare sau periculoase, având în vedere că sporul se acordă proporțional cu timpul lucrat efectiv în atare condiții.
Nu în ultimul rând este de precizat și faptul că nu a fost emis nici regulamentul comun al Ministerului Sănătății și de care mai face vorbire actul normativ mai sus citat.
Față de toate aceste considerente, instanța urmează a respinge pe fond, în totalitate cererea ca neîntemeiată.
Relativ la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar Județean T, se reține că acesta are calitatea de angajator al cadrelor didactice în conformitate cu prevederile contractului colectiv de muncă aplicabil și art.11 al.5 din Legea nr.128/1997 și are atribuții de control, privind modul de calcul și plata salariilor de către unitățile de învățământ precum și privitor la modalitatea în care se aplică dispozițiile emise de Ministerul Educației și Cercetării.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local T și Consiliul Local, și aceasta va fi respinsă ca neîntemeiată, motivat de prevederile art.167 din Legea nr.713/2001 potrivit cu care fondurile necesare pentru salarizarea personalului didactic auxiliar și administrativ din unitățile și instituțiile de învățământ preuniversitar, pentru cheltuielile aferente dotărilor sunt asigurate din bugetul de stat și defalcate în bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale.
În același sens, sunt și prevederile Legii nr.84/1995, potrivit cărora unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esență următoarele:
1. Tribunalul a pronunța sentința civilă cu încălcarea disp. Art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002, deși a demonstrat că personalul din învățământ se încadrează în categoria vizată de Legea nr.334/2002, bibliotecile școlare făcând parte din sistemul național de biblioteci, conform art.10 din respectiva lege.
2. În mod greșit instanța de fond a făcut referire la prevederile nr.HG281/1993 privind salarizarea personalului bugetar, deoarece acestea sunt norme cu caracter general și se aplică numai în situația în care nu există norme cu caracter special care să se adreseze unei anumite categorii de salariați bugetari,
3. Prin respingerea acestei cereri, se creează o situație discriminatoare între salariații din învățământ aparținând aceleași categorii de personal, deoarece, tot Tribunalul Tulceaa admis, prin sentința civilă nr.74 din 9.01.2008 o cerere similară, iar la nivel național, de asemenea au fost admise asemenea cereri.
În drept, au fost invocate disp. Art.304 alin.1 pct.8 și 9 Cod pr.civilă.
La 9 decembrie 2008, Taf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat învederând următoarele:
Potrivit art. 6, alin.1, lit. a din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic: " Funcțiile didactice auxiliare sunt: a) bibliotecar, documentarist, redactor", fiindu-le aplicabile prevederile acestei legi, sunt angajați ai unităților de învățământ și nu ai unor biblioteci cu personalitate juridică proprie și totodată sunt salarizați conform aceleiași legi ( art. 2 lit. d:" Prezenta lege reglementează: d) criteriile de normare și de salarizare, de acordare a distincțiilor și a premiilor, de aplicare a sancțiunilor"). Aceeași concluzie poate fi reținută și urmare adresei Ed. nr. 30805/2005.
Acordarea sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare este reglementată de Ordinul nr. 1350/2007, în de calcul a salariului personalului didactic auxiliar din învățământ cuprins în anexa nr. 3 la OG nr. 11/2007, unde inclus și acest spor. Tot aici se precizează că sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare se calculează conform art. 8, lit. a din HG281/2003. Anterior acestei prevederi legale au fost prevăzute, așa cum a reținut și instanța de fond, și de Ordinul ME. nr. 3541/2006.
Astfel, chiar Ordinul nr. 1350/2007, care stabilește metodologiile de calcul al salariului personalului didactic din învățământ și care reprezintă norme speciale în cazul acestei categorii de personal, face referire la prevederile nr.HG 281/1993.
Într-adevăr, art. 10 din Legea nr. 334/2002 face precizarea că bibliotecile școlare fac parte din sistemul național de biblioteci, dar tot acest act normativ, la art. 44 alin.3 prevede că, personalul de specialitate din rețeaua de biblioteci a Ministerului Educației și Cercetării are statut de personal didactic auxiliar, iar acestui personal îi sunt aplicabile Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic și Ordinului nr. 1350/2007 ( acte normative speciale în materie).
Într-o altă ordine de idei, având în vedere că sporul se acordă proporțional cu timpul efectiv lucrat în atare condiții, au făcut precizarea că, personalul din bibliotecile școlare nu desfășoară activități de natura celor prevăzute de art. 51 alin.3 din Legea nr. 334/2002, nefăcând nicio dovadă în acest sens.
La 12 decembrie 2008 formulat întâmpinareși Consiliul Local al Municipiului T, care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, învederând în esență următoarele:
Personalul din bibliotecile școlare nu desfășoară activități de natura celor prevăzute la art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002 care prevede că " personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori spitale, aziluri de i și orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15% din salariul de bază, care face parte din acesta", iar potrivit art. 44 alin.3 din același act normativ prevede că " personalul de specialitate din rețeaua de biblioteci a Ministerului Educației și Cercetării are statut de personal didactic auxiliar".
Cadrul normativ de acordare a sporului pentru condiții periculoase și vătămătoare, inclusiv pentru bibliotecarii și documentariștii din învățământ a fost reglementat prin Ordinul nr. 354/2006, potrivit căruia s-au aprobat metodologiile de calcul al drepturilor salariale prezentate în anexele nr. I,II,III care cuprind și machetele de calcul pentru personalul didactic încadrat pe funcțiile cuprinse în nr.OG 4/2006 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2006 personalului didactic din unitățile și instituțiile de învățământ.
Conform art. 8 din nr.HG 281/1993 " pentru condiții periculoase sau vătămătoare poate fi acordat un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective; Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, la propunerea ministerelor, celorlalte instituții centrale și locale ale administrației publice interesate, după consultarea sindicatelor."
Aceste sporuri pot fi acordate doar în condiții vătămătoare sau periculoase, însă atât condițiile nu au fost dovedite de către reclamanții recurenți, cât și timpul efectiv lucrat în condițiile periculoase.
Recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente de fapt și de drept:
În recurs, Curtea, față de apărările formulate de intimata Primăria Municipiului T, a solicitat acesteia dovezi în legătură cu acordarea sporului de 15% prevăzut de art.8 din nr.HG281/1993.
Prin adresa nr.45631/13.01.2009, Consiliul Local Tac omunicat Curții de Apel că reclamanții nu au beneficiat de sporul de 15%, acordarea acestui spor pentru condiții periculoase și vătămătoare fiind reglementată de Ordinul nr.1350/2007, în de calcul a salariului personalului didactic auxiliar din învățământ cuprins în anexa nr.3 la OG nr.11/2007.
Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar este reglementată de prevederile Legii nr.128/1997, precum și de alte acte normative care reglementează salarizarea personalului bugetar.
Bibliotecarii ocupă funcții didactice auxiliare potrivit art.6 alin.1 din Legea nr.128/1997 și potrivit art.50 alin.12 personalul didactic beneficiază de premii și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Legea nr.334/2002 definește noțiunea de bibliotecă școlară și arată expres că din sistemul național de biblioteci fac parte si bibliotecile școlare.
Așa cum rezultă din adeverințele depuse la dosarul cauzei în fața instanței de fond, reclamantele sunt încadrate în funcția de bibliotecat în cadrul unităților de învățământ, funcții didactice auxiliare potrivit art.6(1) din Legea nr.128/1997.
În temeiul art.48(1) din același act normativ, salariului personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii și o parte variabilă, constând în sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Potrivit art.146 - în măsura în care statutul nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică și celelalte dispoziții din legislația muncii.
Legea nr.128/1997 reprezintă în cazul bibliotecarilor,ca personal didactic auxiliar, lege specială în raport cu Legea nr.334/2002-Legea bibliotecarilor, prevăzând expres că, în măsura în care nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică și celelalte dispoziții prevăzute de legislația muncii.
Cu alte cuvinte,în lipsă de stipulație contrară expresă,personalul didactic auxiliar beneficiază și de alte drepturi salariale suplimentare stabilite prin legi speciale în favoarea acestora.
Din analiza dispozițiilor Legii bibliotecarilor,care definește și noțiunea de bibliotecă școlară și încadrează în sistemul național de biblioteci și bibliotecile școlare, instanța constată că norma generală în materie de biblioteci reglementează și alte drepturi salariale, ce nu sunt excluse expres de legea specială (Legea nr.128/1997).
Astfel, potrivit art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002, personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de i și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15% din salariul de bază, care dace parte din acesta.
Din conținutul textului de lege, rezultă că personalul din bibliotecile școlare îndeplinește condițiile prevăzute alternativ, deoarece din fișa postului aprobată prin Ordinul nr.3522/30.03.2000 al Ministrului Educației Naționale, sunt prevăzute ca atribuții răspunderea privind gestiunea, securitatea și buna păstrare a colecțiilor și a dotării bibliotecilor, recuperarea la timp a publicațiilor împrumutate, depozitare, împrumut, organizarea colecțiilor.
Astfel, personalul din bibliotecile școlare îndeplinește cel puțin două din condițiile prevăzute la art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002: lucrează în depozite de carte și asigură servicii de împrumut la domiciliu, condiții în care acesta ar trebui să beneficieze de sporul pentru condițiile periculoase și vătămătoare, întrucât textul art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002 nu exclude de la aplicare personalul din bibliotecile școlare și nu condiționează acordarea acestui spor decât de îndeplinirea criteriilor prevăzute în mod alternativ de textul normativ în discuție, orice altă cerință suplimentară neputând fi primită întrucât ar adăuga în mod nepermis la lege.
Pentru aceleași considerente nu au putut fi reținute nici apărările intimaților în sensul că sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare nu se poate acorda decât în cadrul reglementat din Ordinul nr.354/4.04.2006 al Ministerului Educației și Culturii, deoarece anexa nr.3 și nr.33 la OG nr.64/2006, prevăd doar coeficienții de multiplicare pentru funcțiile didactice auxiliare din învățământ, iar potrivit art.3 alin.2 în coeficienții de multiplicare este cuprins sporul pentru suprasolicitare neuropsihică, diferite de dreptul solicitat în speță.
Sporul solicitat în temeiul art.51 alin.3 este un drept recunoscut de lege prin prisma naturii specifice a profesiei de bibliotecar - fără a fi aplicabile nici dispozițiile art.8 lit.a din nr.HG281/1993, așa cum a fost modificată și nici Regulamentul comun al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății, deoarece legea prezumă caracterul potențial vătămător al locului de muncă prin prisma unor realități și criterii obiective, fără a fi necesară efectuarea unor determinări și încadrări de către organele de specialitate din Ministerul Sănătății.
În aceste condiții, instanța constată că reclamanții îndeplinesc condițiile stabilite de lege pentru a beneficia de sporul prevăzut de art.51 alin.3 din Legea nr.334/2001.
Considerentele nu sunt însă aplicabile și cu privire la reclamanta-,față de împrejurarea că aceasta ocupă funcția de documentarist și nu a depus dovezi referitoare la încadrarea în una dintre categoriile vizate de legiuitor pentru a putea deveni beneficiară a acestui spor.
Astfel, această reclamantă trebuia să facă dovada alternativă că lucrează într-un depozit de cărți, colecție, care include bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil sau într-un laborator de restaurare și conservare a cărții or asigura servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de i și în orfelinate.
Din adresa nr.85/8.04.2008 rezultă că reclamanta - lucrează ca documentarist la Centrul Județean de Resurse și de asistență educațională T, nefiind depusă nici o altă dovadă din care să rezulte că desfășoară activități de natura celor mai sus enumerate.
Nu există o similitudine între activitatea bibliotecarului și a documentaristului, din această perspectivă bibliotecarul având ca activitate specifică asigurarea împrumutului de carte către elevi și cadre didactice și își desfășoară programul normal de lucru în bibliotecă.
Nu trebuie să existe o confuzie între vocația documentariștilor de a desfășura activități dintre cele prevăzute de legiuitor la art.51(3) din Legea nr.334/2002 și desfășurarea efectivă a unor asemenea activități.
Pe cale de consecință, în baza art.312 cod procedură civilă, ca fi admis recursul și modificând în parte sentința, va fi respinsă acțiunea reclamantei - și admisă acțiunea Sindicatului - pentru ceilalți reclamanți.
Drept urmare, vor fi obligați pârâții la plata sporului de 15% prevăzut de art.51(3) din Legea nr.334/2002 pe perioada 12.05.2005 - 12.05.2008, calculat la salariul de bază actualizat cu rata inflației la data plății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurentul pârât SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR, cu sediul în T, nr.1, județul T, împotriva sentinței civile nr.2075 din 17 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN T, cu sediul în T,--4, județul T, CONSILIUL LOCAL T, cu sediul în T, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL B, cu sediul în B,-, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL,cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în,-, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T, ȘCOALA NR. 2 T,cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR AGRICOL, cu sediul în, județul T, ȘCOALA, cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA NR. 12 T, cu sediul în T, nr.5A, județul T, ȘCOALA C, cu sediul în B,-, județul T, ȘCOALA, cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR,cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA ,cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA,cu sediul în B,-, județul T, LICEUL, cu sediul în, str.A-2-A nr.338, județul T, CENTRUL JUDEȚEAN DE RESURSE ȘI ASISTENȚĂ EDUCAȚIONALĂ,cu sediul în T,-, județul T, CASA CORPULUI DIDACTIC,cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII,cu sediul în, județul T, ȘCOALA NR.2 B,cu sediul în B-, județul T, GRUP ȘCOLAR, cu sediul în B-, județul T, ȘCOALA DE ARTE ȘI MESERII NR. 3, cu sediul în T,- A, județul T, ȘCOALA, cu sediul în, județul T, ȘCOALA " ",cu sediul în T,-, județul T, ȘCOALA " ", cu sediul în T,-, județul T, COLEGIUL TEHNIC " ", cu sediul în T,-, județul T, GRUP ȘCOLAR " ", cu sediul în -, județul T, ȘCOALA DE ARTE SI MESERII, cu sediul în, județul T, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul T și CONSILIUL LOCAL, cu sediul în, județul
Modifică în parte sentința în sensul că admite în parte acțiunea în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamanta - și admite acțiunea celorlalți reclamanți astfel: obligă pârâții la plata și calcularea drepturilor salariale reprezentând spor de 15% prev. de art. 51 (3) din Legea 334/2002 pe perioada 12.05.2005 - 12.05.2008, calculat la salariul de bază, actualizat cu rata inflației la data plății.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 ianuarie 2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond /Șt.
Red.dec.jud.-/ 23.01.2009
Tehnored.gref.RD/4ex./26.01.2009
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Maria Apostol, Mariana Bădulescu
