Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 7/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 7/2009
Ședința publică de la 08 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan vicepreședinte Curtea de
Apel
- - - - JUDECĂTOR 2: Mihai
- - asistent judiciar
- asistent judiciar
- grefier
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Tribunalul Hunedoara și Ministerul Economiei și Finanțelor având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că reclamantul a înregistrat la dosar, la data de 06 ianuarie 2009 "Precizări" referitoare la calitatea procesuală activă a acestuia la care anexează în xerocopie pagina din monitorul oficial în care a fost publicat Decretul nr.860/26.08.2008 al Președintelui României.
Pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților a înregistrat întâmpinare la data de 06 ianuarie 2009.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat Instanța, față de împrejurarea că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei civile de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr- reclamantul cu domiciliul în municipiul H,-, bloc.19, scara A, etaj 1, apartament 3, județul Hac hemat în judecată pârâții Ministerul Justiției cu sediul în municipiul B,-, sector 5, Tribunalul Hunedoara cu sediul în municipiul D,-, județul H și Ministerul Economiei și Finanțelor cu sediul în municipiul B,-, sector 5 ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâților la plata către reclamant a sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești, republicată și modificată, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare, începând cu data de 01 sept.2008 și pe viitor actualizat cu rata inflației de la data scadenței și până la data plății efective;
În motivarea acțiunii se arată că reclamantul a susținut că a fost numit judecător în cadrul Judecătoriei Petroșani începând cu data de 01 septembrie 2008 după ce anterior acestei perioade a funcționat ca procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Hațeg.
Se susține că prin Decizia 21 /10 martie 2008 Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a statuat că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001
Pârâtul Ministerul Justiției a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii în parte în ceea ce privește cererea de acordare a acestui spor pentru viitor apreciindu-se că dreptul solicitat nu este născut și actual.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive susținând între el și reclamant nu există raporturi juridice și că ministerul nu poate fi confundat cu bugetul de stat.
În temeiul art. 137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor invocate:
Instanța va admite ca fondată excepția lipsei calității procesual pasive invocată de Ministerul Economiei și Finanțelor deoarece între acest pârât și Ministerul Justiției nu există nici un raport juridic de natură obligațională. Conform art.47 alin.4 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate și utilizate pentru finanțarea altui ordonator principal de credite.
Ministerul Economiei și Finanțelor nu poate fi ordonator principal de credite pentru alte instituții sau ministere care sunt ordonatori principali de credite, între care figurează și Ministerul Justiției și nu repartizează sume de la buget acestora.
Alocarea acestor sume se realizează potrivit destinațiilor bugetare, conform Legii bugetului de stat, ceea ce conduce la concluzia că Ministerul Economiei și Finanțelor nu poate fi obligat să efectueze o plată pentru salariații altei instituții.
Rezultă în acest context că, Ministerul Economiei și Finanțelor nu poate avea calitate procesuală pasivă în prezenta cauză, litigiul de muncă fiind stabilit, potrivit art.282 din Codul muncii, între salariați și angajator precum și alte persoane juridice sau fizice care au vocație în temeiul legilor speciale sau ale Codului d e procedură civilă.
Față de aceste considerente, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Economiei și Finanțelor conform art.137 pr.civilă, acțiunea urmând a fi respinsă față de acesta, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei, Curtea reține următoarele:
Prin acțiunea de față reclamantul, judecător în cadrul Judecătoriei Petroșani, au solicitat acordarea sporului reglementat de art. 47 din Legea nr. 50/1996, considerând că acest text de lege nu a fost niciodată abrogat cu respectarea dispozițiilor constituționale.
Anterior promovării acestei acțiuni, Înalta Curte de Casație și Justiției a pronunțata decizia nr. XXI/2008 prin care a stabilit cu putere de lege că "judecătorii, procurorii, magistrații asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001".
Față de dispozițiile art. 329 alin. 3, teza finală Cod procedură civilă, și considerentele deciziei ÎCCJ nu se mai impune analizarea de către această instanță a aspectului dacă textul în discuție a fost sau nu abrogat, instanța supremă stabilind expres că acest drept se cuvine și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000, astfel că acțiunea reclamantului este întemeiată sub acest aspect.
În vederea unei reparații totale a prejudiciului suferit de reclamant prin neplata la timp a acestui spor, instanța va dispune și actualizarea acestor sume în raport de rata inflației dând astfel eficiență principiului ce guvernează răspunderea civilă, respectiv principiul reparației integrale a prejudiciului.
Susținerea pârâtului Ministerul Justiției și Libertăților în sensul că acordarea sporului pe viitor nu se impune deoarece dreptul nu este născut și actual este nefondată. Atâta vreme cât și după pronunțarea deciziei de recurs în interesul legii Ministerul Justiției și Libertăților nu înțelege să plătească drepturile salariale ale reclamantului în cuantumul cuvenit respectiv cu includerea sporului de 50% rezultă că acesta are un interes da a cere executarea acestui drept de plată periodică în momentul în care ajunge la termen. Iar potrivit dispozițiilor art. 110 alin 2 din Codul d e Procedură Civilă: "Se poate de asemenea cere, înainte de termen, executarea la termen a unei obligații alimentare sau altei prestațiuni periodice." Întrucât plata drepturilor salariale reprezintă o prestație periodică ea poate fi solicitată și înainte de ajungerea la termen.
Față de cele ce preced Curtea va admite acțiunea formulată de reclamant și va obliga pe pârâți să-i plătească sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația brută lunară începând cu data de 01.09.2008, la zi și în continuare, actualizat în raport cu rata inflației.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor.
Admite acțiunea civilă formulată de reclamantul domiciliat în H,-,.19,.A,.3, județul H împotriva pârâților Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5 și Tribunalul Hunedoara cu sediul în D,-, județul H și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantului sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația brută lunară începând cu data de 01.09.2008, la zi și în continuare, actualizat în raport cu rata inflației.
Respinge acțiunea formulată de reclamant împotriva pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor cu sediul în B,-, sector 5 ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08.01.2009.
Președinte, Judecător,
- - - - -
Asistenți judiciari,
-
Grefier,
-
Red.
Tehnored. 6 ex
Președinte:Alina Lodoabă Monica Maria MureșanJudecători:Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan, Mihai
