Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 209/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIILĂ NR: 209 /2010 -
Ședința publică din data de 03 februarie 2010
PREȘEDINTE: Viorel Pantea | - - | - JUDECĂTOR 2: Doina Măduța |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul contestator, domiciliat în O,-, -.31, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 875/LM din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reprezentantul recurentului contestator G-lipsă, avocat, în baza împuternicirii avocațiale emisă de Baroul Bihor -Cabinet Individual, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, precum și faptul că la dosarul cauzei s-a depus prin Serviciul Registratură la data de 02.02.2010 precizare din partea intimatei, după care:
Se comunică un exemplar din precizarea depusă la dosar de către intimata Casa Județeană de Pensii B cu reprezentantul contestatorului.
Reprezentantul recurentului contestator arată că nu solicită alte probe.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Reprezentantul recurentului contestator solicită admiterea cererii de recurs așa cum a fost formulată, casarea în totalitate a sentinței atacate, acordarea retroactivă a drepturilor la pensie cuvenite contestatorului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului civil de față instanța constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 875/LM/4.06.2009 pronunțată de Tribunalul Bihora fost respinsă contestația formulată de contestatorul G în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Contestatorul a dobândit calitatea de beneficiar al pensiei limită de vârstă in temeiul deciziei nr.-/23.11.1993.drepturile fiindu-i stabilite in baza Legii nr.3/1977,începând cu data de 01.12.1993.
Contestatorul a dovedit o vechime totală în muncă de 43 ani 8 luni și 7 zile întregită la 44 de ani din care vechime efectivă: 9 ani 4 luni și 22 zile in grupa I de munca,8 ani,8 luni si 11 zile in grupa a II a de muncă,19 ani 1 lună si 4 zile in grupa a III a de munca.
Prin decizia nr. -/14.04.2006 a fost recalculată pensia contestatorului în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 aprobată prin Legea nr.78/2005 coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 733/2005 obținându-se în urma acestei operațiuni un punctaj de 1,93033 puncte.
Potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art.2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Pentru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum se dispune prin art. 2 alin. (1) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiară sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au fost evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Evaluarea s-a efectuat prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată sau cuvenite, în conformitate cu prevederile legale.
Metodologia de efectuare a evaluării a fost prevăzută în Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004. Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
Legea nr.19/2000 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei in vigoare,deci persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 1 aprilie 2001,nu și persoanelor pensionate sub imperiul legii nr.3/1977. Legea nr.226/2006 a fost emisa in temeiul art.19 alin 2 din legea nr.19/2000,legea dispune numai pentru viitor,ea nu are putere retroactivă.
Chiar dacă practica curentă a instanței a fost in sensul că acestei categorii de asigurați îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr.226/2006,această practică trebuie în prezent reconsiderată, întrucât prin decizia nr.40 din 22 septembrie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii,s-a statuat că singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Potrivit art.329 alin 3 din Cod procedură Civilă ",dezlegarea data problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe,astfel încât instanța își va reconsidera practica si va da eficientă deciziei
Din cuprinsul buletinului de calcul a deciziei inițiale de pensionare, instanța a constatat faptul că în aplicarea art.12 din Legea nr.3/1977 contestatorul a beneficiat de un procent total de 11,5% aplicat la salariul tarifar, iar noua recalculare nu se poate face decât în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și ale HG 733/2005, dispozițiile legii vechi neputând ultraactiva decât în măsura existenței unor dispoziții exprese în acest sens în legea în vigoare.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța a respins contestația formulată de contestator ca neîntemeiată.
Instanța a luat act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către intimata.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatorul recurent G în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și casarea în totalitate a sentinței atacate în sensul admiterii contestației și obligării intimatei la recalcularea drepturilor sale de pensie cu utilizarea stagiului legal de cotizare de 25 de ani, cu acordarea retroactivă a drepturilor recalculate din data de 13 iunie 2006, data intrării în vigoare a Legii 226/2006.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
În motivare recurentul critică sentința pronunțată de prima instanță pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând în motivare că instanța de fond nu a avut în vedere faptul că a lucrat în condiții de grupa I și II, 9 ani 4 luni și 22 zile la secția de la ".", această activitate încadrându-se în categoria activităților desfășurate în condiții speciale, respectiv 8 ani, 8 luni și 11 zile în grupa II de muncă, la care, susține că se mai adaugă perioada de 1 an, 10 luni și 8 zile - durata efectuării serviciului militar.
În drept sunt invocare prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate în totalitate, ca legală și temeinică.
În motivare arată intimata că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă și munca depusă, în temeiul Legii 3/1977, astfel că, în considerarea activității desfășurate în grupa I și II de muncă acestuia i-a fost acordat beneficiul reducerii de 6 ani și 9 luni a vârstei standard de pensionare, iar grupele de muncă invocate de recurent au fost recunoscute și valorificare la momentul pensionării.
Mai arată că în cazul contestatorului nu sunt incidente dispozițiile art. 43 coroborate cu art. 20 din Legea 19/2999, întrucât activitatea desfășurată de contestator nu se încadrează în categoria activităților prevăzute de acest texte de lege, după cum nu sunt incidente nici dispozițiile Legii 226/2006 activitatea desfășurată neregăsindu-se printre activitățile prevăzute în anexa 1 legii.
În ce privește perioada de armată menționează că această perioadă nu poate fi încadrată în grupa I sau II de muncă.
În drept sunt invocate prevederile art. 115 Cod procedură civilă, Legea 19/2000, OUG. 100/2008 și decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 40/2008.
Prin precizările depuse la dosar intimata arată că în condițiile în care s-ar aplicat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani astfel cum solicită recurentul ar rezulta un punctaj mediu anual de aproximativ 2,32822 puncte, iar în situația în care s-ar menține decizia de pensionare în ce privește stagiul de 30 de ani, recurentul ar beneficia de prevederile OUG 100/2008, respectiv ale Legii 218/2008, rezultând astfel un punctaj mediu anual de aproximativ 2,34448 puncte.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța o apreciază ca legală și temeinică având în vedere următoarele considerente:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă și munca prestată în temeiul deciziei nr.-/23 noiembrie 1993, drepturile fiindu-i stabilite în baza Legii 3/1977, începând cu data de 01 decembrie 1993.
Conform actelor dosarului deciziei de pensionare și copiei carnetului de muncă, contestatorul dovedește o vechime totală în muncă de 44 de ani, din care 9 an, 4 luni și 22 zile în grupa I de muncă; 8 ani, 8 luni și 11 zile în grupa a II-a de muncă, 19 ani, 1 lună și 4 zile în grupa a III-a de muncă, pentru activitatea desfășurată în grupa I și a II-a de muncă fiindu-i acordat un spor de muncă de 6 ani și 9 luni.
Până la publicarea deciziei nr. 40/28 octombrie 2008, dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, practica constată a Curții de Apel Oradeaa fost în a considera că pentru persoanele pensionate în baza Legii 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în condițiile speciale, stagiul complet de cotizare utilizat în procesul de recalculare al pensiei în temeiul OUG 4/2005 este cel prevăzut de Legea 19/2000, respectiv Legea 226/2006 și nu cel prevăzut de Legea 3/1977, astfel că se apreciază că pentru acțiunile introduse anterior datei publicării deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție solicitanții aveau legitimă că-și vor realiza dreptul conform jurisprudenței de până atunci a acestei instanțe.
Avându-se în vedere însă, activitatea desfășurată de contestator, se apreciază că în cazul acestuia nu sunt incidente dispozițiile Legii 19/2000, privind utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, întrucât prevederile articolului 20 din lege stabilesc în mod expres și limitativ beneficiarii acestor dispoziții legale, fiind vorba despre activități desfășurate în subteran - cel puțin 50% activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materialelor prime nucleare zonele I și II de expunere la radiații, respectiv de activitățile desfășurate în aviația civilă, pentru personalul navigant prevăzut în anexa 1 și activitatea artistică desfășurată în profesiile prevăzute în anexa 2, activitatea reclamantului neregăsindu-se astfel printre cele prevăzute de textul de lege mai sus menționat.
Nici dispozițiile Legii 226/2006 nu sunt incidente raportat la activitatea desfășurată de contestator - inginer proiectant și șef secție la SC "." SA O, precum și perioada în care și-a desfășurat această activitate, nefiind îndeplinite astfel dispozițiile art. 3 și 5 din Legea 226/2005, în condițiile în care reclamantul nu a desfășurat activitate în condițiile speciale timp de 25 de ani.
Referitor la dispozițiile Legii 3/1977 criticile recurentului sunt apreciate ca nefondate, art. 14 din lege nereglementând stagiul complet de cotizare, ci doar beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare, beneficiu care a și fost avut în vedere cu ocazia stabilirii drepturilor de pensie ale contestatorului.
Având în vedere considerentele mai sus expuse, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat, menținând în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurentul contestator, domiciliat în O,-, -.31, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 875/LM din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică din data de 03 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
Judecători fond /
redactat: judecător 15 februarie 2010
dactilografiat: 15 februarie 2010
4 exemplare
2 comunicări, azi, 15 februarie 2010:
recurentul contestator, domiciliat în O,-, -.31, județul B, intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județulPreședinte:Viorel PanteaJudecători:Viorel Pantea, Doina Măduța, Felicia Toader
