Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 207/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 207 /2010 -
Ședința publică din data de 03 februarie 2010
PREȘEDINTE: Viorel Pantea | - - | - JUDECĂTOR 2: Doina Măduța |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în sat, nr.20, comuna, județul B, împotriva sentinței civile nr. 270/LM din 5 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă intimatul contestator, recurenta intimată Casa Județeană de Pensii B fiind lipsă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Intimatul contestator arată că nu solicită alte probe.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Intimatul contestator solicită respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată în cuantum de 100 lei, reprezentând cheltuieli ocazionate de deplasarea sa la instanță, respectiv transportul.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului civil de față instanța constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 270/LM/05 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihora fost admisă contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
Intimata a fost obligată să recalculeze pensia contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, și să emită o nouă decizie de pensionare, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr.-/14.12.2006 fost recalculată pensia contestatorului.
Legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța apreciază că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Astfel, rolul puterii judecătorești este în esență acela de a aplica legea, adică aceea de aoi nterpreta și aoa dapta cazurilor particulare. În speță, instanța va identifica legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului.
Așadar, instanța constată că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază [.] " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani. astfel de concluzie este însă cu desăvârșire eronată, fiind rodul unei interpretări simplificate și care nesocotește reglementări ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004 amintit mai sus. de care facem vorbire se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie". Or, având în vedere acest principiu, având în vedere, pe de-o parte că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004 și pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin Lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, se impune să concluzionăm că prevederile art. 2 alin.2 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Așa cum am arătat deja, judecătorul trebuie, în primul rând, să cerceteze care a fost intenția reală a legiuitorului. Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin legea 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun judecătorului când interpretează legea.
În lumina acestei interpretări, instanța apreciază că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie. Art. 43 alin.1 din Legea 19/2000 prevede că asigurații care si-au desfășurat activitatea in locurile de munca prevăzute la art. 20 lit. a) si care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limita de vârsta începând cu vârsta de 45 de ani.
Instanța a constatat din datele privitoare la activitatea in munca aflate la dosar că petentul a desfășurat pe o perioadă de 25 ani,4 luni și 3 zile activitate in grupa I de muncă miner subteran astfel încât sunt îndeplinite condițiile impuse de art. 44 coroborat cu art.77 alin.3 din Legea nr.19/2000.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, în temeiul art. 20 alin.1 lit. a și art.43 alin. 1 coroborat cu art. 44 și 77 alin.3 din legea 19/2000 instanța a admis contestația, a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani.
Instanța a luat act că contestatorul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata recurentă Casa Județeană de Pensii B, în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației formulate de contestatorul.
În motivare recurenta critică sentința recurată pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că, în condițiile în care contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în data de 10.04.1990, conform deciziei -/10 aprilie 1990, în mod greșit a considerat instanța de fond că în speță sunt incidente dispozițiile Legii 19/2000, arătând recurenta că la recalcularea pensiei contestatorului urmează a fi avută în vedere dispozițiile art. 8 din Legea 3/1977 sub imperiul căreia acesta s-a pensionat.
Menționează totodată că instanța de fond nu a precizat decizia de pensionare ce urmează a fi anulată.
În drept sunt invocate prevederile art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă și HG1550/2004.
Legal citat intimatul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea în totalitate a sentinței recurate ca legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată, invocând în susținere dispozițiile Legii 3/1977, ale Legii 19/2000 și dispozițiile HG1550/2004, respectiv OUG4/2005.
Prin răspunsul la întâmpinare, recurenta Casa Județeană de Pensii B precizează că intimatul beneficiază de dispozițiile HG267/1990 prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani din anul 2005, nefiind incidente în cazul acestuia prevederile OUG100/2008, și OUG209/2008.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța reține următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin Decizia civilă nr. -/10.04.1990, din cuprinsul deciziei de pensionare rezultând că acesta a desfășurat activitate în grupa timp de 25 ani, 4 luni și 3 zile, activitatea desfășurată fiind cea de miner subteran, iar în grupa a III- o perioadă de 4 ani, 4 luni și 11 zile, stagiul complet de cotizare avut în vedere cu ocazia stabilirii drepturilor de pensie, respectiv cu ocazia recalculării conform deciziei -/14 decembrie 2006, fiind de 30 de ani.
În speță în mod corect prima instanță a interpretat dispozițiile legale incidente în cauză, reținând în consecință incidența dispozițiilor Legii 19/2000 - art. 43 alin. 1, practica contantă a instanțelor fiind în sensul admiterii cererilor de recalculare cu utilizarea stagiului complet de cotizare prevăzut de această lege, avându-se în vedere și principiul consacrat prin OUG4/2005 potrivit căruia "la condiții egale de pensionare pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie".
Într-adevăr prin decizia nr. 40/28 septembrie 2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 și ale art. 43 alin. 1 și 2 din Legea 19/2000, s-a stabilit că pentru persoanele pensionate în baza Legii 3/1977 stagiul de cotizare utilizat în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea în vigoare la momentul pensionării, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 334/20 mai 2009, dată la care dispozițiile au devenit obligatorii. În cazul contestatorului se apreciază în raport de practica constantă a instanțelor că acesta avea legitimă că-și va realiza dreptul conform jurisprudenței de până la această dată a instanței, conform art. 1 din protocolul 1 al Convenției Europene a drepturilor omului, acțiunea reclamantului fiind înregistrată anterior datei de 20 mai 2009.
De altfel, chiar și recurenta prin răspunsul la întâmpinare menționează că reclamantul beneficiază, în condițiile HG267/1990, de recalcularea drepturilor de pensie prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani din anul 2005, în mod temeinic și legal dispunând instanța de fond recalcularea pensiei contestatorului cu luarea în considerare a acestui stagiu complet de cotizare.
Greșit însă instanța de fond nu a precizat decizia anulată sub aspectul reținerii stagiului complet de cotizare, neprecizând nici data de la care se acordă drepturile astfel recalculate, recursul formulat de recurentă fiind admis pentru aceste critici.
Întrucât pensia contestatorului a fost recalculată prin decizia - din 19 decembrie 2006 cu utilizarea stagiului complet de 30 de ani, stagiu greșit reținut de către intimată, instanța va dispune anularea acestei decizii de pensionare cu consecința utilizării stagiului complet de cotizare de 20 de ani, drepturile de pensie recalculate în această modalitate urmând a fi acordate începând cu data de 1 iulie 2005.
În ce privește data acordării drepturilor de pensie recalculate cu luarea în considerare a stagiului complet de cotizare de 20 de ani, instanța are în vedere dispozițiile cuprinse în decizia anulată, potrivit cărora în situația în care, în termen de 3 ani de la data de 1 iulie 2005 vor fi prezentate actele doveditoare de natură a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat, astfel cu este și cazul în speță, noile drepturi se vor acorda de la data de 1 iulie 2005.
Nu vor fi acordate cheltuieli de judecată solicitate de intimat, raportat la dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În baza art. 312 alin. 1, combinat cu art. 296 și 316 Cod procedură civilă, admite ca fondat recursul introdus de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în sat, nr.20, comuna, județul B, împotriva Sentinței civile nr. 270/LM din 5 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o modifică în parte în sensul că dispune anularea deciziei de pensionare nr. - din 14 decembrie 2006 emisă de intimată cu acordarea drepturilor din 01.07.2005.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică din 03 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
Judecători fond: /
redactat: judecător 12 februarie 2010
dactilografiat: 12 februarie 2010
4 exemplare
2 comunicări, azi, 12 februarie 2010:
recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul intimatul contestator, domiciliat în sat, nr.20, comuna, județulPreședinte:Viorel PanteaJudecători:Viorel Pantea, Doina Măduța, Felicia Toader
