Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 278/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.278/2008-R
Ședința publică din 21 februarie 2008
PREȘEDINTE: Trif Doina JUDECĂTOR 2: Stan Aurelia Lenuța
- - - - - JUDECĂTOR 3: Pantea
- - - judecător
- - grefier
Pe rol fiind judecarea recursului civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B O,cu sediul în O,strada -,nr.6, județul B, în contradictoriu cu intimat contestator domiciliat în comuna, sat S, nr.18,județul B, împotriva sentinței civile nr.736/LM din 5 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă pentru intimatul contestator -lipsă, reprezentantul său, avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr.61 din 21.02.2008, eliberată de Baroul Bihor -Cabinet Individual, lipsă fiind recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii B
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, după care:
Reprezentantul intimatului contestator, învederează instanței că nu mai are alte probe și solicită cuvântul asupra recursului.
Nemaifiind excepții de invocat și probe de solicitat, instanța consideră cauza lămurită, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatului contestator solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică, cu 300 lei cheltuieli de judecată, justificate cu delegația de la dosar. În esență solicită a se constata că, așa după cum rezultă din probele existente la dosar, contestatorul a realizat în zona I de radiații grupa I de muncă un stagiu de cotizare de peste 15 ani, fiindu-i aplicabile dispozițiile art.2 pct.1 teza 2 din Normele Metodologice, art.14 din Legea nr.3/1977, nr.HG1550/2004, art.20, 43 și 77 din Legea nr.19/2000, modificată și completată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.736/LM din 5 octombrie 2007, Tribunalul Bihora admis excepția lipsei capacității de exercițiu a intimatei Casa Locală de Pensii B.
A admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul in O-. jud B si în consecință:
A dispus anularea deciziei nr. 16151/19.04.2007, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia,prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare, în favoarea contestatorului, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond, față de faptul că, Casa Locală de Pensii B este o unitate fără personalitate juridica conform prevederilor Statutului, a admis excepția lipsei capacității de exercițiu a pârâtei Casa Locală de Pensii
S-a mai reținut că, contestatorul se include in categoria pensionarilor pentru limita de vârsta, având o vechime totală in munca de 43 de ani 8 luni 12 zile, prin decizia de pensionare nr. 16151/19.04.2007, intimata a procedat la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului ca urmare a intrării in vigoare a H. 1550/2004 cu luarea in calcul a tuturor veniturilor realizate.
Conform buletinului de calcul, privind evaluarea pensiei contestatorului s-a luat in considerare de către intimată un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 30 de ani.
Astfel, art.2 pct.1 din anexa HG1550/2004 stipulează ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzută de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data operațiunilor de evaluare, iar la alin.3 se prevede ca,pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977-31.03.2001,stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Instanța de fond a apreciat că in mod greșit intimata a recalculat pensia contestatorului in condițiile HG1550/2004 cu luarea in calcul a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 30 de ani, fără a avea in vedere dispozițiile art.2 din nr.OUG4/2005,conform cărora calcularea pensiilor se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea Legii nr.19/2000.
Totodată, s-a mai reținut că, art.14 din Legea nr.3/1977 (act normativ in vigoare la data pensionarii contestatorului), reglementează situația persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile de munca încadrate in grupa I de munca sau cel puțin 20 de ani în locurile încadrate in grupa a doua de munca,care au dreptul la cerere sa li se reducă vârsta de pensionare în mod proporțional cu anii lucrați in grupele I sau II de munca, situație în care s-a aflat si contestatorul.
Ulterior, Legea nr.19/2000 modificata și completata,la art.20 enumera locurile de munca in condițiile speciale, între care la litera "b" se regăsesc si activitățile de cercetare,explorare,exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I si II de expunere la radiații,iar la art.43 se prevede ca asigurații care si-au desfășurat activitatea in locurile de munca prevăzute la art.20 lit."b"si care au un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani,in aceste condiții beneficiază de pensie pentru limita de vârstă,indiferent de vârstă,punctajul mediu anual în situația asiguraților prevăzuți la art.43 stabilindu-se prin luarea în considerare a stagiilor de cotizare prevăzute la acest articol,conform dispozițiilor art.77 lin.2 din Legea nr.19/2000.
Prima instanță a mai reținut că, inclusiv dispozițiile art.2 alin 1 din Normele metodologice anexa la.HG1550/2004 prevăd ca "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în munca prevăzută de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază,sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare " ori,in cazul contestatorului stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare este reglementat de art.20,43 si 77 din Legea nr.19/2000 modificată și completată, de 15 ani și aceasta avându-se în vedere și respectarea principiului consacrat prin actele normative de evaluare,la condiții egale de pensionare,pensii egale,indiferent de anul ieșirii la pensie,precum si de principiile de baza ale sistemului public pe care acesta se organizează și funcționează reglementat de art.2 din Legea nr.19/2000, îndeosebi principiul egalității care să asigure tuturor participanților la sistemul public,contribuabili beneficiari, un tratament nediscriminatoriu in ceea ce privește drepturile si obligațiile prevăzute de lege.
Din probele administrate, respectiv adeverința nr.2646 /13.07.2007 emisă de Compania Națională a - Sucursala B,tribunalul a reținut că, contestatorul a realizat în zona I de radiații grupa I de munca un stagiu de cotizare de peste 15 ani fiindu-i aplicabile dispozițiile art.2 pct.1 teza 2 din Normele Metodologice, art.14 din Legea nr.3/1977, HG1550/2004, art.20,43 și 77 din Legea nr.19/2000 modificată și completată.
In contextul tuturor acestor considerente, prima instanță, în temeiul dispozițiilor art.155 și următoarele din Legea nr.19/2000 coroborate cu textele de lege mai sus invocate a admis în parte contestația, a dispus anularea deciziei nr. 16151/19.04.2007, emisă de intimata Casa Județeană de Pensii B, pe seama contestatorului, a obligat intimata Casa Județeană de Pensii B să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, sens in care va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxei de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că instanța de fond este în eroare referitor la interpretarea art.2 alin.1 din nr.HG1550/2004 întrucât a susținut că stagiul de cotizare utilizat la cu ocazia recalculării nu este cel impus de Legea nr.3/1977, ce reglementa vechimea integrală în muncă de 30 ani -bărbați ca și condiție necesară a înscrierii la pensie, ci un alt număr de ani, conform art.43 alin.3, art.20 lit."b" din Legea nr.19/2000. Cu toate că Legea nr.19/2000 nu cuprinde dispoziții în sensul că s-ar aplica la situații juridice anterioare adoptării, neputând fi dedus principiul aplicării retroactive a legii noi.
Este firesc ca trecutul să scape de sub imperiul legii noi. După opinia instanței, emiterea nr.HG1550/2004 nu-și avea rostul, cât timp prin nr.OUG4/2005 se aplică principiul -la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie, cu toate că o hotărâre de Guvern este un act juridic prin care se stabilesc norme în condițiile și executarea legii. Mai mult, s-ar putea reține și că întreaga legislație în materie de recalculare nu-și avea rostul, câtă vreme de la 1.04.2001 a intrat în vigoare Legea nr.19/2000, ori, prin principiul enunțat, s-a hotărât instituirea unui sistem unitar de calcul, fără a se omite unele norme speciale aplicabile la anumite cazuri.
S-a folosit aceiași motivare, pe același tipic, fără luarea în considerare a apărărilor sale, nu reiese din probe faptul că intimatul ar fi lucrat în condiții de radiații, iar, în ipoteza aplicării dispoziției instanței, prin cei 20 ani ce nu reprezintă un stagiu de cotizare, ar însemna o aplicare greșită a legii.
În drept s-au invocat dispozițiile art.304 pct.8,9 Cod procedură civilă, nr.HG1550/2004.
S-a solicitat de către intimat, respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, instanța reține următoarele:
Potrivit deciziei nr.16151 din 19.04.2007, emisă de Casa Județeană de Pensii B, intimatului reclamant i-a fost recalculat dreptul de pensie conform nr.OUG4/2005, rezultând un punctaj mediu anual de 1.13808 puncte, pensia inițială fiindu-i stabilită la 1.07.1984. Conform aceleiași decizii, intimatul reclamant, a avut anterior un punctaj mediu anual de 1,31428 puncte, pentru un stagiu de cotizare de 43 ani, 8 luni și 12 zile.
Din adeverința nr.2646 din 13.07.2007 emisă de Compania Națională a SA B - Sucursala B, se reține faptul că, intimatul reclamant a fost încadrat în perioada 1.01.1959-1.11.1965, 1.01.1976-1.07.1984, în calitate de salariat, activitate ce s-a încadrat în Zona I de radiații,condiții speciale în baza nr.HG407/1990, nr.HG583/2001. Totodată s-a precizat faptul că, în această situație stagiul complet de cotizare, utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 15 ani la grupa I de muncă, 20 ani la grupa a-II-
Nu se poate contesta și nici instanța de fond nu a făcut-o,împrejurarea că intimatul reclamant s-a pensionat în perioada în care deschiderea dreptului său la pensie a fost reglementat de Legea nr.3/1977 și nici faptul că potrivit nr.HG1550/2004 art.2 alin.3, celor cărora drepturile la pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat, era cel prevăzut de Legea nr.3/1977, însă, a apreciat corect faptul că un alt act normativ nr.OUG4/2005 prevede expres la art.2 că, modul de calcul se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și cuantumului fiecărei pensii cu respectarea Legii nr.19/2000.
Intimatul reclamant a lucrat anterior deschiderii dreptului său la pensie, în condiții deosebite de muncă, radioactive, încadrat în grupa I de muncă, conform celor expuse mai sus,și, chiar Legea nr.3/1977 prevedea drepturi speciale pentru această categorie de salariați, în sensul reducerii vârstei de pensionare, dovada în acest sens constând în adeverința susmenționată.
Sigur că, la data deschiderii dreptului la pensie, erau în vigoare dispozițiile Legii nr.3/1977, dar care în art. art.14 prevedea și cele expuse mai sus, mai mult, actualul act normativ în materie - Legea nr.19/2000 - prevede la art.43 că, pentru asigurații ce au lucrat efectiv în grupa I,II de muncă, de expunere la radiații, prevăzut de art.20 lit."b" și care aveau un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani la grupa I și 20 ani la grupa II-a, punctajul mediu anual se stabilește prin luarea în considerare a stagiilor prevăzute de acest articol, conform art.77 din Legea nr.19/2000.
Este cert că, intimatului contestator i s-a aplicat la data deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile Legii nr.3/1977, însă, la recalculare, nu se poate face abstracție de dispozițiile legii noi în materie, respectiv de art.20, 43, 77 din Legea nr.19/2000, modificată și completată aspect corect reținut de instanța de fond, (nu este o adăugare la lege) întrucât altfel s-ar încălca principiul consacrat prin actele normative de evaluare, conform căruia, la condiții egale de pensionare se impune acordarea unor pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie, iar, art.2 din Legea nr.19/2000 consacră chiar principiul egalității tuturor participanților la sistemul public, altfel s-ar crea un tratament discriminatoriu pentru cei ce au avut "neșansa" a obține dreptul la pensie anterior Legii nr.19/2000, ceea ce ar contraveni atât constituției ce proclamă egalitatea de tratament cât și tuturor prevederilor internaționale în domeniu. Apărările invocate prin întâmpinare au fost înlăturate, motivat de instanța de fond la fel ca în alte situații similare.
Prin aplicarea dispozițiilor legale sus-menționate, instanța de fond nu a făcut altceva decât că a dispus aplicarea dispozițiilor legale în materie și situației intimatului, dispoziții mai favorabile, altfel, conform celor expuse mai sus, s-ar fi ajuns la o nejustificată discriminare a acestuia raportat la persoanele ce s-au pensionat după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 și cei ce s-au pensionat anterior, ce îndeplineau aceleași criterii, astfel că, instanța de fond nu a interpretat greșit dispozițiile legale ci dimpotrivă, criticile fiind neavenite.
Raportat la cele expuse, nefiind incidente dispozițiile art.304 Cod procedură civilă, instanța de recurs, în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul și va menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
Fiind în culpă procesuală, în baza dispozițiilor art.274 Cod procedură civilă, instanța de recurs o va obliga pe recurentă, în favoarea intimatului contestator la suma de 300 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 736/LM din 5 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Obligă partea recurentă să plătească părții intimate suma de 300 lei cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 21 februarie 2008 .
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.concept decizie -
Data:27.02.2008
Jud.fond Fl./
dact.
data:3.03.2008
2 ex.
Președinte:Trif DoinaJudecători:Trif Doina, Stan Aurelia Lenuța, Pantea
