Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 54/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 54/2010-
Ședința publică din 14.01.2010
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul contestator G, cu domiciliul în, nr. 44, comuna, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 712/LM din data de 24.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentantul recurentului contestator, avocat, în baza împuternicirii avocațiale din 21.10.2009, emisă de Baroul Bihor - Cabinet Individual, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, s-a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 12.01.2010, o completare la întâmpinare, formulată de intimată, după care:
Reprezentantul recurentului contestator depune la dosar adeverința nr. 2705 din data de 15.09.2005, emisă de Compania Națională a SA B, arată că nu are alte probe de propus sau cereri de formulat în cauză.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentului contestator solicită admiterea recursului conform petitului, obligarea intimatei să recalculeze pensia contestatorului utilizând un stagiu complet de cotizare de 25 ani, acordarea retroactivă a drepturilor la pensie din data de 16.06.2006, data intrării în vigoare a Legii nr. 226/2006, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 712/LM din data de 24.04.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora respins excepția de tardivitate invocată de intimată, ca neîntemeiată.
A respins contestația formulată de contestatorul G, domiciliat în localitatea, nr.44, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Referitor la excepția de tardivitate invocată de intimată prin întâmpinare, instanța a constatat că intimata nu a făcut dovada comunicării ultimei decizii de pensie nr. 24020/08.03.2007, a cărui anulare se solicită, cu toate că a susținut că aceasta a fost comunicată la vremea respectivă.
Tribunalul a constatat că față de lipsa dovezii comunicării deciziei de pensionare atacată de către contestator, nu se poate stabili data la care aceasta a fost comunicată, astfel încât contestația formulată împotriva acesteia este considerată a fi făcută în termen legal.
Analizând fondul cauzei, instanța a constatat că prin decizia nr.24020/15.08.1990, contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă.
Din buletinul de calcul nr.24020/14.02.2005, care a stat la baza emiterii deciziei de recalculare a pensiei, rezultă că contestatorul a desfășurat activitate în condiții speciale o perioadă de 7 ani și 4 luni, iar în grupa a II-a de muncă o perioadă de 19 ani, 10 luni și 23 de zile.
Instanța a constatat că activitatea desfășurată de contestator a fost aceea de miner subteran o perioadă de cca. 7 ani și apoi strungar și vulcanizator, după cum rezultă din fișa de pensie, iar acesta nu a desfășurat activitatea în categoriile prevăzute de art.20 din Legea nr.19/2000 o perioadă de cel puțin 20 de ani pentru a i se calcula stagiul complet de cotizare prin raportarea punctajului la 20 ani. De asemenea, dispozițiile Legii nr.226/2006 nu sunt aplicabile în cazul de față, deoarece activitatea desfășurată de contestator, aceea de strungar și vulcanizator, nu se încadrează în lista care cuprinde locurile de muncă încadrate în condițiile speciale prevăzute în anexa nr.1 la lege.
Din buletinul de calcul nr.24020/14.02.2005, care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare, rezultă că intimata a calculat în mod corect pensia contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani în conformitate cu prevederile art.8 din Legea nr.3/1977, care reprezintă legea sub care s-a deschis dreptul la pensie al contestatorului.
Având în vedere considerentele anterior menționate, în temeiul art.43, 20 și 77 din Legea 19/2000, art.3 din Legea nr.226/2006 și art.8 și 14 din Legea nr.3/1977, instanța a respins contestația ca neîntemeiată.
În temeiul art.274 pr. civilă, instanța a respins cheltuielile de judecată solicitate în cauză, întrucât intimata nu a căzut în pretenții.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs contestatorul G, solicitând admiterea acesteia, casarea sentinței în sensul obligării intimatei să-i recalculeze pensia cu utilizarea stagiului legal de 25 de ani din 13.06.2006, cu cheltuieli de judecată.
Prin motivele de recurs s-a invocat că a lucrat 7 ani, 4 luni în grupa I de muncă, în subteran 19 ani, 10 luni, 23 zile în grupa a II-a ca vulcanizator la Mecanică, având astfel o vechime în condiții speciale de peste 27 de ani. Ca minier îi sunt aplicabile dispozițiile art. 2, 3, 4, din HG nr. 407/1990 și art. 20 lit. b din Legea nr. 19/2000.
Ca vulcanizator, activitatea se încadrează în condiții speciale, a mânuit, manipulat materii și materiale toxice, produse chimice, fiindu-i aplicabile dispozițiile pct. 16 din anexa la Legea nr. 226/2006, astfel că, beneficiază de un stagiu complet de cotizare de 25 de ani nu de 30 cum greșit a stabilit intimata.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 3 combinat cu art. 5 din Legea nr. 226/2006, art. 20, 1 b din Legea nr. 19/2000, pct. 1 b din anexa la Legea nr. 226/2006, art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimata a solicitat respingerea recursului întrucât recurentul s- pensionat în baza Legii nr. 3/1977 iar Legea nr. 226/2006 nu este aplicabilă celor a căror drepturi s-au deschis anterior datei de 01.04.2001. De altfel, nu se regăsește activitatea desfășurată și nici angajatorul în anexele 1 - 2 acestei legi, iar dacă i se aplică OUG nr. 100/2008, Legea nr. 218/2008, OUG nr. 209/2008 s-ar valorifica perioada lucrată în grupa I și II de muncă.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Recurentul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977, cu începere din 01.06.1990, având o vechime totală în muncă întregită la 38 de ani, din care 7 ani, 4 luni în grupa I și 19 ani, 10 luni, 23 zile în grupa a II-a de muncă - vulcanizator, legea în vigoare la data deschiderii drepturilor acestuia a fost Legea nr. 3/1977, însă Curtea de APEL ORADEA în sute de cauze similare a făcut aplicarea principiului " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" prevăzut de OUG nr. 4/2005 - ex. dosare nr-, -, -, respectiv a aplicat dispozițiile Legii nr. 19/2000 la recalcularea pensiilor și celor ce au lucrat în condiții speciale anterior intrării în vigoare a acesteia, pentru a înlătura orice formă de discriminare creată între pensionarii ce au lucrat în aceleași condiții dar sau pensionat în baza unor acte normative diferite.
La art. 20 din Legea nr. 19/2001 alin. 1 lit. a, s-a inclus în condiții speciale, munca desfășurată el puțin 50% din activitatea lunară în subteran, art. 43 alin. 1, art. 77 au prevăzut în astfel de situații un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, însă ceea ce nu a avut în vedere instanța de fond a fost faptul că recurentul contestator a lucrat în astfel de condiții 7 ani și 4 luni, deci sub 20 de ani. În astfel de situații trebuie aplicat art. 44 din Legea nr. 19/2000 conform căreia se aplică stagiile totale de cotizare prevăzute în anexa 3, 4 la determinarea punctajului mediu anual, respectiv art. 74 alin. 3, astfel că, verificând anexa 4 Legii nr. 19/2000 se reține că la un stagiu de cotizare în condiții speciale între 7 și 8 ani stagiul total de cotizare necesar este de 26 ani, condiție îndeplinită în speță, acesta realizând un stagiu de peste 30 de ani, aspect pe care instanța de fond nu l-a avut în vedere și nu a dispus conform acestei dispoziții, ce se impune a fi corectat, fiind o interpretare greșită a dispozițiilor legale enunțate.
S-a impus aplicarea practicii unitare în materie a Curții de APEL ORADEA pentru că la data promovării litigiului 30.10.2008, recurentul contestator avea legitimă de dobândire a unui bun în sensul Convenției Europene a Drepturilor Omului, art. 1 din Protocolul adițional nr. 1, practicii constante a Curții Europene a Drepturilor Omului - cauzele, / României.
Decizia pronunțată în recursul în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție nr. 40/2008 prin care s-a unificat practica neunitară în materie la nivel național, ce a concluzionat că în situația celor pensionați în perioada de aplicare a Legii nr. 3/1977 și au lucrat în grupele I, II de muncă li se aplică la determinarea punctajului mediu anual, stagiul de cotizare prevăzut de art. 14, însă, în considerentele acesteia s-a arătat că instanțele care au aplicat stagiul de cotizare impus de art. 8 - 30 ani la bărbați, 25 ani la femei -, au procedat corect, art. 14 conferind doar beneficiul reducerii vârstei legale de pensionare, un adaos de grupă nu se impune a fi aplicat tocmai datorită celor expuse mai sus până la publicarea în Monitorul Oficial, 20.05.2009, cei ce au promovat litigii anterior aveau legitimă de dobândire a unui bun, iar în astfel de situații în care dreptul intern este în neconcordanță cu cel internațional, acesta din urmă se aplică prioritar, cu excepția situațiilor în care cel intern este mai favorabil, ceea ce în speță este cazul - art. 11, 20 din Constituție cu referire la Convenția Europeană a Drepturilor Omului ratificată de România în anul 1994, la practica acesteia, la art. 14, la art. 1 din Protocolul nr. 1, nr. 12.
Chiar dacă i s-ar aplica recurentului noile dispoziții legale în materie, OUG nr. 100/2008, Legea nr. 218/2008, OUG nr. 209/2008, din întâmpinarea depusă de intimată la dosar, reiese că nu i-ar fi mai favorabile față de ceea ce s-a dispus retroactiv.
Pentru toate motivele expuse, fiind aplicabile dispozițiile art. 20 alin. 1 lit. a, art. 44, 77 alin. 3 anexa 4 din Legea nr. 19/2000, art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs, în baza art. 312 alin. 1, 3 Cod procedură civilă va admite ca fondat recursul, va modifica în parte sentința în sensul că va admite în parte contestație, va modifica în parte decizia de recalculare pensie nr. 24020/08.03.2007 emisă de intimată pe care o va obliga să emită o nouă decizie de recalculare pensie în favoarea contestatorului cu luarea în considerare la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 26 ani în loc de 30 de ani cu începere din data de 01.07.2005. Drepturile s-au acordat conform HG nr. 550/2005 în funcție de anul ieșirii acestuia la pensie - 1990 - neexistând o bază legală pentru acordarea acestora din 14.02.2005 cum greșit s-a solicitat și nici pentru aplicarea unui stagiu complet de cotizare de 20 sau 25 de ani raportat la vechimea în muncă realizată în condiții speciale.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată astfel că nu vor fi acordate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de recurentul contestator G, cu domiciliul în, nr. 44, comuna, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 712/LM din data de 24.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în întregime în sensul că:
Admite în parte contestația.
Dispune modificarea parțială a deciziei de recalculare pensie nr. 24020/08.03.2007 emisă de intimată pe care o obligă să emită o nouă decizie de recalculare pensie în favoarea contestatorului prin luarea în calcul la determinarea punctajului mediu anual, a unui stagiu complet de cotizare de 26 ani, cu începere de la data de 01.07.2005, în loc de 30 de ani.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 14.01.2010.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 25.01.2010
- judecători fond -,
- dact. gref. - 25.01.2010 - ex. 4
- emis 2 com. - 25.01.2010 - G, CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
