Ordonanță președințială. Speță. Decizia 1488/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1488
Ședința publică de la 25 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș
JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu
JUDECĂTOR 3: Sorina Ciobanu
Grefier - -
***********************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de pârâta AUTORITATEA RUTIERĂ ROMÂNĂ - împotriva sentinței civile nr.1429/D/28.10.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, s-au prezentat: consilier juridic pentru recurentă și intimatul ( legitimat cu CI seria - nr.- eliberată la data de 14.10.2000 de Poliția B).
Procedura fiind legal îndeplinită, s-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că recursul se află la primul termen de judecată, este declarat și motivat în termen și legal scutit de plata taxelor de timbru.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic având cuvântul în susținerea motivelor de recurs, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și motivat în sensul modificării hotărârii și menținerii actului adițional.
Depune practică judiciară în materie.
Intimatul solicită respingerea recursului ca nefondat, precizând că la contractul colectiv de muncă încheiat în anul 2009 apărut actul adițional nr.2 care stabilește niște situații de incompatibilitate. A formulat contestație împotriva acestui act adițional prin care îi este încălcat dreptul la muncă și solicită stoparea aplicării acestui act prin care i s-ar aduce grave prejudicii. Contestația formulată are termen de judecată la data de 9.12.2009.
Mai precizează, totodată, că lucrează în cadrul ARR de peste 29 de ani și că în prezent se află într-una din situațiile de incompatibilitate prevăzute de actul adițional.
Instanța de fond a suspendat aplicarea dispozițiilor art. 73 alin.3 din contractul colectiv de muncă, fapt pentru care apreciază sentința ca temeinică și legală și solicită menținerea acesteia prin respingerea recursului ARR.
Precizează că în baza acestui act adițional oricând poate primi înștiințare de la recurentă că i-a fost desfăcut contractul individual de muncă.
În replică, consilier juridic pentru recurentă precizează că recurentului nu îi este în niciun caz încălcat dreptul la muncă, însă incompatibilitatea trebuie interpretată în sensul că nu mai poate lucra în domeniul rutier,însă se poate angaja oriunde în alt domeniu de activitate.
S-au declarat dezbaterile închise, instanța reținând cauza în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1429/28.10.2009 pronunțată Tribunalul Bacău în dosarul nr- s-a respins excepția inadmisibilității acțiunii formulate de reclamantul în contradictoriu cu Autoritatea Rutieră Română -ARR.
S-a admis cererea și s-a dispus suspendarea aplicabilității actului adițional nr.2/14.08.2009 cu referire la art. 70 alin.5 lit.c CCM al ARR pe anii 2008-2010 până la soluționarea contestației formulată împotriva actului adițional.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea adresată instanței de reclamantul a solicitat pronunțarea unei hotărâri în condițiile art. 581 Cod procedură civilă în contradictoriu cu Autoritatea Rutieră Română - Agenția B prin care să dispună suspendarea aplicării art. 70 alin. 5 lit. c din actul adițional nr. 2 la Contractul Colectiv de Muncă al nr. 46374/8V/08 înregistrat la. sediul central sub nr 23348/14.08.2009.
Instanța analizând actele și lucrările dosarului a constatat că în ce privește excepția inadmisibilității acțiunii aceasta este neîntemeiată întrucât în speță sunt în discuție aspecte privind încheierea executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale sau, după caz, colective de muncă precum și a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali.
În ce privește fondul cauzei s- arătat că potrivit actului adițional nr- s-a modificat CCM nr. 46374/8V/2008 al B prin introducerea la art. 70 alin. 5 lit. cau nei clauze de incompatibilitate respectiv: "Nu poate fi angajat și nu poate îndeplini calitatea de salariat al Autorității Rutiere Române - persoana se găsește în una din următoarele situații:
- Este administrator, asociat al unui operator de transport școală, de conducător auto, centru de pregătire profesională.
- orice altă activitate supusă controlului sau autorizării
- Soția, soțul, fiica, fiul, tatăl, mama, fratele, sora salariatului se află întru-una din situațiile descrise la pct. a și
În vederea aplicabilității acestui articol intimata a încheiat actul adițional nr 11 la Contractul individual de muncă nr. 100/1V/2002 al reclamantului, nesemnat de acesta, unde la punctul A - drepturi și obligații ale salariatului s-au trecut dispozițiile art. 70 (5) lit. c din actul adițional nr. 2.
Prin adresa nr. 21216/20.08.2009 Autoritatea Rutieră Română comunică compartimentului din țară că, "salariații care se găsesc întru-una din situațiile prevăzute de art. 70 alin. 5 lit. c au obligația de a renunța la calitatea de salariat până la data de 30.09.2009.
Potrivit certificatului contestator nr. 51185/28.09.2009 emisă de Oficiul Registrului Comerțului -SC SRL - are ca asociata unic pe fiul reclamantului, numitul, societatea fiind autorizată să efectueze transport rutier public de persoane în trafic internațional pe teritoriul Uniunii Europene potrivit NR. - fila 72 dosar.
Împotriva actului adițional nr. 2 /14.08.2009, reclamantul a promovat acțiune în anulare cauza formând obiectul dosarului nr. 6007/2009 care se află în curs de soluționare.
Instanța având în vedere actele depuse la dosar a apreciat că în cauză sunt îndeplinite condițiile art. 581 Cod procedură civilă.
Urgența fiind dovedită prin faptul că prin punerea în aplicare a dispozițiilor actului adițional nr. 2/14.08.2009, reclamantul ar fi nevoit să renunțe la calitatea de salariat cu consecința lipsirii mijloacelor materiale, financiare necesare traiului zilnic.
De asemenea, prin punerea în aplicare a acestei clauze, reclamantul ar suferi o pagubă iminentă care nu ar putea fi reparată.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs intimata Autoritatea Rutieră Română, recurs declarat și motivat în termen, legal scutit de plata taxei de timbru și înregistrat pe rolul Curții de APEL BACĂU sub nr-.
A fost criticată soluția primei instanțe pentru următoarele considerente:
- instanța a acordat mai mult decât ceea ce s-a cerut în sensul că a dispus stoparea în întregime a art. 70 și nu doar a art. 70 alin.5 lit.c din actul adițional nr.2 la contractul colectiv de muncă, cum s-a cerut.
- greșit instanța a considerat îndeplinite condițiile de admisibilitate ale ordonanței președințiale.
Intimatul a depus întâmpinare, solicitând în esență respingerea recursului ca nefondat cu motivarea că hotărârea judecătorească a fost pronunțată cu respectarea și aplicarea întocmai a prevederilor legale, în urma unei analize corecte a situației de fapt și de drept.
În recurs a fost administrată proba cu înscrisuri.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a dispozițiilor legale în materie Curtea reține următoarele:
Întrucât rezultă din dispozitivul sentinței recurate - nesusceptibil de interpretări diferite - că prima instanță s-a pronunțat numai asupra a ceea ce s-a solicitat de reclamant ( vezi fila 2 și fila 91 dosar fond), Curtea nu poate reține incidența în cauză a dispozițiilor art.304 pct.6 Cod procedură civilă, această critică urmând a fi înlăturată.
Este însă întemeiat motivul de recurs ce vizează neîntrunirea condițiilor de admisibilitate a dispozițiilor art.581, respectiv, urgența, caracterul vremelnic al măsurii și neprejudecarea fondului.
În speța de față, sunt în mod evident îndeplinite ultimele două condiții. Astfel, câtă vreme se află în curs de soluționare cererea formulată de reclamant pentru constatarea nulității absolute a actului adițional nr.2/14.02.2009 ( care formează obiectul dosarului 6007/2009), o eventuală măsură a suspendării are caracter limitat în timp, până la soluționarea irevocabilă a fondului litigiului.
Totodată, analiza legalității actelor sus-menționate se va realiza în cadrul dosarului sus-amintit, astfel că, în cererea de față, instanța se va limita doar la o cercetare a aparentei dreptului ce se solicită a fi apărat.
În speță urmează a se verifica dacă este justificată cerința urgenței. Chiar dacă art.581 Cod procedură civilă nu definește în mod expres această condiție, el definește situațiile în care urgența este prezumată, respectiv pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întarziere, prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, precum și înlăturarea piedicilor care s-ar ivi cu prilejul unei executări.
În cauza de față, nu se poate aprecia că reclamantul-intimat a suferit sau este pe cale să sufere o pagubă imposibil de reparat în condițiile dreptului comun, atât timp cât chiar în ipoteza unei încetări a contractului de muncă al acestuia până la soluționarea irevocabilă a dosarului 6007/2009, acesta are la îndemână calea unei acțiuni prin care să solicite anularea deciziei angajatorului și reintegrarea sa în funcție cu restabilirea tuturor drepturilor de care beneficia, astfel că nu se poate vorbi despre eventualitatea producerii unui prejudiciu imposibil de reparat în sensul art.581 Cod procedură civilă.
Pentru considerentele sus arătate, în baza art. 312 Cod procedură civilă va fi admis recursul, modificată în parte sentința recurată în sensul că se va respinge cererea de ordonanță președințială ca neîntemeiată. Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței ce vizau respingerea excepției inadmisibilității.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul promovat de pârâta AUTORITATEA RUTIERĂ ROMÂNĂ - împotriva sentinței civile nr.1429/D/28.10.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
Modifică în parte sentința civilă recurată.
Respinge cererea de ordonanță președințială ca neîntemeiată.
Menține celelalte dispoziții.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 25.11.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./
Red.
Tehn.4 ex. AA 2.12.2009
Com la părți la 3.12.2009
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu, Sorina Ciobanu
