Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 1311/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT. CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 1311
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alexandrina Marica
JUDECĂTOR 2: Dan Spânu
JUDECĂTOR 3: Emilian Lupean
Grefier: - - -
Pe rol judecarea recursului formulat de petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C împotriva deciziei civile nr. 446 din data de 12 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr- și a sentinței civile nr. 719 din data de 30 martie 2009 pronunțată de Judecătoria Calafat în dosar nr-, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996).
La apelul nominal făcut în ședința publică a lipsit recurenta petentă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței cererea formulată de recurenta petentă, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, după care;
Instanța, luând act de cererea formulată de recurenta petentă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, a apreciat cauza în stare de soluționare și a trecut la deliberări.
CURTEA
Prin cererea adresată instanței la data de 26.02.2009, OCPI Daî naintat instanței pentru soluționare plângerea formulată de petenta COMPANIA NAȚIONALĂ FERATE "CFR" a formulat plângere împotriva încheierii nr. 56145 din 25.09.2008 a OCPI
În fapt, s-a susținut că prin această încheiere a fost respinsă cererea privind înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară cu motivarea că documentația cadastrală nu este completă, nefiind respectate prevederile art. 13 lit.e, j, k, l din Ordinul nr. 634/2006 al Directorului general al ANCPI, că nu s-a îndeplinit condiția prevăzută de art. 48 alin.1 lit.c din Legea 7/1996 și că lipsește titlul de proprietate.
S-a susținut că încheierea este nelegală și netemeinică, întrucât firma prestatoare Cas olicitat ANCPI - Direcția Fondul Național Geodezic plan de încadrare în zonă 1:5.000, acesta punând la dispoziție planul la scara 1:5000 deoarece în arhiva fondului nu există alte planuri cadastrale.
Referitor la neîndeplinirea condițiilor cerute de lit. J din art. 13 al Ordinului 634/2006, se susține că Anexa 14 se află în documentațiile avizate anterior de către OCPI D pentru fiecare aflată pe intervalul CFR C-C, așa cum este precizat în partea de jos a Anexei 10 din documentația cadastrală. Societatea prestatoare a convenit cu OCPI ca Anexa 4 să nu mai fie introdusă în aceste documentații, deoarece se află în documentațiile care au primit numerele cadastrale 1937, 1938, etc.
Pentru documentația respinsă calculul suprafețelor este individualizat în planul de situație iar descrierile topografice ale punctelor noi din rețeaua de îndesire și ridicare se găsesc în cele 35 de documentații avizate pe fiecare în parte.
De asemenea, a susținut că în încheierea de respingere a cererii se arată că nu este îndeplinită condiția prev. de art. 48 al.1 lit.c din Legea 7/1996 în sensul că nu este îndeplinită cerința legală privind individualizarea imobilului printr-un identificator unic (număr cadastral). Refuzul OCPI de a acorda număr cadastral este nejustificat.
Argumentația OCPI D cu privire la lipsa titlului de proprietate este eronată. Compania Națională de Ferate CFR SA B nu poate prezenta un titlu de proprietate, având în vedere că terenul pentru care solicită înscrierea în cartea funciară aparține domeniului public al statului. Bunurile din domeniul public pot fi date în concesiune în condițiile legii.
La 30.03.2009, petenta a formulat note de ședință prin care a solicitat admiterea plângerii.
În fapt a motivat că în încheierea de respingere OCPI a invocat documentația incompletă. Pe tronsonul de cale ferate au fost intabulate un număr de 35 de documentații iar la emiterea încheierilor de admitere s-a avut în vedere o documentație similară, dar neexistând suprapuneri nu s-a solicitat completarea documentației. Astfel, prin încheierea de admitere nr. 54442/2008 s-a dispus înființarea cărții funciare cu privire la imobilul situat în interval cale ferată C - C km 332+712,38 - 340+181,09 (Anexa 3) iar terenul în litigiu face parte din același tronson de cale ferată. De asemenea, a menționat că la data de 5.09.2006 s-a încheiat un protocol de colaborare cu ANCPI privind modul de înscriere în cărțile funciare centrale iar în acest protocol sunt enumerate actele necesare înscrierii în cartea funciară a imobilelor care sunt proprietatea statului cu drept de administrare sau de concesiune în favoarea CN CF CFR SA. OCPI D nu a respectat acest protocol, solicitând un număr mai mare de documente.
Prin sentința civilă nr.719/30 septembrie 2009, pronunțată de Judecătoria Calafat, în dosarul nr-, a fost respinsă plângerea formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ FERATE "CFR" împotriva Încheierii nr. 56145/25.09.2008 de carte funciară a
Pentru a se pronunța astfel, instanța reținut că petenta nu și-a completat documentația conform prevederilor Cap.IV art. 13 din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 634/2006 al Directorului General al Agenției Naționale de cadastru și Publicitate Imobiliară, că nu s-au îndeplinit condițiile prev. de art. 48 alin.1 lit.c din Legea 7/196 conform cărora înscrisul anexat trebuie să individualizeze imobilul printr-un identificator unic (număr cadastral) instanța apreciat că încheierea de respingere este temeinică și legală, urmând a respinge plângerea.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel petenta Compania Națională de Ferate CFR SA, care a arătat că instanța nu a ținut cont de actele depuse la dosar, că în răspunsul ANCPI se arată că documentațiile cadastrale în care nu s-au constatat suprapuneri se vor recepționa iar la imobilele respective se vor aloca numere cadastrale iar pentru documentațiile cadastrale la care s-au constatat suprapuneri OCPI D va da încheieri de respingere.
S-a mai aratat că între ANCPI și CFR SA s-a încheiat un protocol de colaborare privind modul de înscriere în cărțile funciare centrale și că OCPI D, nu a respectat prevederile acestuia.
Tribunalul Dolj prin decizia civilă nr. 446/12 iunie 2009 respins apelul declarat de apelului formulat de apelanta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE "CFR" SA, cu sediul în C,--7, județul D, împotriva sentinței civile nr.719/30 08 2009, pronunțată de Judecătoria Calafat în dosarul nr-.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că cererea de înscriere în cartea funciară nu îndeplinește cerințele prevăzute de art.48 alin.1, lit.c din Legea nr.7/1996 republicată.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând modificarea deciziei atacate, cu admiterea pe fond a cererii introductive. Recurenta a susținut, în esență, că solicitarea ei vizează un tronson de cale ferată și că pe restul tronsoanelor instanțele au admis cererea de intabulare, neavându-se în vedere planurile de încadrare în zonă, întocmite de Fondul Național Geodezic depuse la OCPI.
Recursul s-a întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civ.
Recursul este nefondat.
Instanța de apel a interpretat și aplicat corect legea.
În raport de prevederile art. 48 Legea 7/1996, reclamanta petentă are obligația principală de a depune acte care să individualizeze cert imobilul destinat intabulării.
Art.13 din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr.634/2006 al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară prevede că documentația pentru intabularea dreptului de proprietate cuprinde printre altele plan de încadrare în zonă la scara de 1:2000 - 1:5000 în mod excepțional pentru imobilele de mari dimensiuni admițându-se scara 1:10000 (lit.e) și plan de amplasament și delimitare a imobilului la scara 1:200 - 1:5000 - (lit.f).
Potrivit art.4 din Regulament realizarea documentațiilor necesare înscrierii în cartea funciară a actelor juridice cuprinde mai multe etape, între care și recepția documentațiilor cu înregistrarea în registrul cadastral al imobilelor, denumit index cadastral, recepția cadastrală, transmiterea documentației asistentului - registrator.
cadastrală este o etapă premergătoare și necesară pentru aprobarea înscrierii dreptului real în cartea funciară.
Conform art.10 alin.2 din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr.634/2006 - în cazul în care documentația este incompletă se întocmește referatul de completare cu toate datele, documentele și informațiile care lipsesc sau care necesită refacere, modificare.
În speță s-a întocmit un asemenea referat de completare prin care s-a cerut petentei să completeze documentația cu planul în încadrare în teren de 1:2000 - 1:5000 - cu măsurători efectuate în rețeaua de îndesire și ridicare și pentru ridicarea detaliilor topografice, calculul suprafețelor și descrierile topografice ale punctelor noi din rețeaua de îndesire și ridicare.
Petenta nu a completat documentația cu documentele cerute prin referatul de completare, astfel că prin referatul de respingere din 23.09.2008 s-a respins cererea pentru recepția documentației pentru depășirea termenului stabilit prin referatul de completare nr.172/2008 și neprezentarea documentelor solicitate prin referatul de completare.
Întrucât recepția documentației cadastrale și acordarea de număr în indexul cadastral constituie o condiție prealabilă aprobării cererii de înscriere a dreptului real în cartea funciară, în mod corect s-a respins înscrierea dreptului petentei în cartea funciară prin încheierea nr.56145 din 25.09.2008 a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Prin urmare, soluția de respingere a acestei plângeri este legală, astfel că nu se impune modificarea deciziei atacate, nefiind incidente prevederile art.304 pct.9 Cod pr.civ.
Față de aceste considerente și în baza art.312 Cod pr.civ. urmează a se respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE " CFR " SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C împotriva deciziei civile nr. 446 din data de 12 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr- și a sentinței civile nr. 719 din data de 30 martie 2009 pronunțată de Judecătoria Calafat în dosar nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.
2 ex/24.11.2009
Tehnored.
Jud. fond.
Jud. apel
Președinte:Alexandrina MaricaJudecători:Alexandrina Marica, Dan Spânu, Emilian Lupean
