Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 2702/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2702
Ședința publică din 10 septembrie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu DR.- -
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMĂRIA COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI împotriva sentinței civile nr.2214 din 22 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat SINDICATUL și pârâtul-intimat GRUP ȘCOLAR, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au fost lipsă reclamantul-intimat Sindicatul, pârâții-recurenți Consiliul Local al Comunei și Primăria Comunei - Instituția Primarului și pârâtul intimat Grup Școlar.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care constatându-se că s-a solicitat judecarea în lipsă, cauza a fost lăsată în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr.2214/22.05.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul, în reprezentarea membrilor de sindicat, împotriva pârâților Școala, Consiliul Local al Comunei și Primăria Comunei - Instituția Primarului și a obligat pârâții la plata salariului de bază minim brut de 440 lei pentru personalul nedidactic, respectiv 880 lei pentru personalul didactic și personalul didactic auxiliar cu studii superioare, precum și la plata diferențelor salariale dintre suma datorată conform art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 și suma efectiv plătită, cu începere de la data de 1.01.2007 și până la data pronunțării sentinței recurate, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că, potrivit dispozițiilor art.40 alin.1, alin.2 lit.d și alin.4 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 coroborate cu cele ale art.3 alin.1 lit.a, și art.30 alin.1 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010, ale art.9 și art.12 din Legea nr.130/1996 și art.247 din Codul muncii, salariul de bază minim brut cuvenit personalului nedidactic este de 440 lei, iar cel cuvenit personalului didactic și personalului didactic auxiliar cu studii superioare este de 880 lei.
Cererea reclamantului de obligare a pârâților la plata diferențelor salariale dintre suma datorată conform art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 și suma efectiv plătită, cu începere de la data de 1.01.2007 și până la data pronunțării sentinței recurate, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății, a fost admisă prin raportare la prevederile art.78 alin.1, art.283 alin.1 lit.c și art.241 alin.1 lit.d din Codul muncii și art.67 din Legea nr.168/1999.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Consiliul Local al Comunei și Primăria Comunei - Instituția Primarului.
În dezvoltarea motivelor de recurs, Consiliul Local al Comunei și Primăria Comunei - Instituția Primarului au criticat sentința pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că recurenții nu au calitate procesuală pasivă, întrucât între ei și salariații reprezentați de reclamant nu există raporturi contractuale de muncă. Potrivit art.142 lit.g din Legea nr.84/1995, încadrarea personalului didactic, didactic auxiliar și nedidactic de la unitățile de învățământ preșcolar se face de către Inspectoratul Școlar Județean, care stabilește încadrarea și nivelul salariului. Primăria sau consiliul local al comunei nu semnează contractele de muncă ale acestui personal.
Pe de altă parte, recurenți au arătat că, începând cu anul bugetar 2007, fondurile necesare pentru finanțarea învățământului preuniversitar provin de la bugetul de stat și sunt repartizate cu destinație strictă de către directorul direcției generale a finanțelor publice județene către bugetele consiliilor locale, care le virează imediat și integral unităților de învățământ, astfel încât unitățile administrației publice locale au calitatea de intermediari în problema plății drepturilor salariale ale cadrelor didactice.
În drept, se invocă dispozițiile art.299 și urm. Cod procedură civilă.
Reclamantul-intimat a depus întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului ca neîntemeiat, arătând că, raportat la dispozițiile art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 și ale art.41 alin.5 din Constituția României, cererea de chemare în judecată este întemeiată.
Pe de altă parte, intimatul susține că, potrivit art.31 alin.3 lit. a și art.97 din Legea nr.215/2001 republicată, coroborate cu cele cuprinse în Legea nr.273/2006, Legea nr.388/2007 și nr.HG1317/2006, toate drepturile salariale ale cadrelor didactice sunt planificate în bugetele locale pe baza bugetelor școlilor.
Examinând recursul declarat prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată că este neîntemeiat, pentru considerentele ce se vor expune:
Astfel, obiectul litigiului pendinte îl reprezintă obligarea pârâților la plata către salariații reprezentați de sindicat a salariului de bază minim brut de 440 lei pentru personalul nedidactic, respectiv 880 lei pentru personalul didactic și personalul didactic auxiliar cu studii superioare, precum și a diferențelor salariale dintre suma datorată conform art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 și suma efectiv plătită, cu începere de la data de 1.01.2007 și până la data pronunțării sentinței recurate, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății.
Este adevărat că raportul de muncă este încheiat între cadrele didactice și unitatea de învățământ conform art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997, dar, potrivit art. 167 alin. 1 din Legea nr. 84/1995, unitățile de învățământ sunt finanțate prin bugetele locale ale unităților administrative și, în același sens, prevăd și dispozițiile art. XIII din nr.OUG 32/2001.
Raportat la obiectul acțiunii, recurenții au calitate procesuală pasivă în cauză, avându-se în vedere dispozițiile art.68 alin.1 lit. e și f din Legea nr.215/2001, conform cărora printre atribuțiile principale pe care le îndeplinește primarul, ca reprezentant legal al comunei, se regăsește și întocmirea proiectului bugetului local și a contului de încheiere a exercițiului bugetar, ce sunt supuse spre aprobare Consiliului Local al Comunei, exercitând, totodată, și funcția de ordonator principal de credite.
Față de cele ce preced, în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă raportat la art.3041Cod procedură civilă va respinge, ca nefondat, recursul declarat de către pârâții-recurenți Consiliul Local al Comunei și Primăria Comunei - Instituția Primarului împotriva sentinței civile nr.2214 din 22 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către pârâții-recurenți CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMĂRIA COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI împotriva sentinței civile nr.2214 din 22 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 10 septembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR
- - - - DR.- -
GREFIER,
- -
Red. /8.10.2008
Thred./113.10.2008
Ex.2
Prima inst. - - - Trib.
Președinte:Florin DogaruJudecători:Florin Dogaru, Ioan Jivan, Carmen Pârvulescu
