Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 8736/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8736
Ședința publică de la 10 Octombrie 2008
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Mariana Pascu
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean D împotriva sentinței civile nr. 1615/20.03.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Administrației Publice "Forța legii" pentru, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru recurentul-pârât consilier juridic, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că pricina este la al II-lea termen de judecată acordat pentru administrare probatoriu și cunoaștere întâmpinare.
Consilier juridic pentru recurentul-pârât depune la dosar copie de pe contractul individual de muncă solicitată la termenul anterior, specificând că la fila 23 dosarului de fond există o astfel de copie.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat se acordă cuvântul pe fondul recursului.
Recurentul-pârât prin consilier juridic pune concluzii de admitere a recursului așa cum a fost formulat și motivat.
CURTEA:
Asupra recursului de față,
La data de 10.01.2008, reclamantul Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" a formulat cerere de chemare în judecată în numele și pentru membrul său de sindicat, solicitând instanței pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa fie obligat pârâtul Consiliul Județean, în calitate de unitate angajatoare, la plata sumelor de bani reprezentând despăgubiri pentru nerespectarea Acordului / Contract colectiv de muncă aplicabil la nivel de unitate, în cuantum de 1720 lei.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamanta este membrul său de sindicat, având în anul 2007 raporturi de muncă cu Consiliul Județean D și care, în calitate de unitate angajatoare a ținut carnetul de muncă al reclamantului, conf. Decret. nr. 92 /1976.
S-a mai arătat de asemenea că, reclamantul este în drept beneficiar al prevederilor Acordului / Contract Colectiv de munca nr.5098 / 15.05.2007 aplicabil la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Județean, negociat și semnat de această autoritate publică cu sindicatul reclamant.
La data de 10.12.2007, în numele salariatilor membri de sindicat și în calitate de parte semnatară a Acord/CCM la nivel de unitate, reclamantul Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" a înaintat către pârât adresa nr. 5224 / 2007, prin fax, cu confirmare de primire, prin care a notificat cealaltă parte semnatară să pună în aplicare prevederile contractuale la care s-a angajat, în caz contrar urmând a solicita instanței de judecată obligarea angajatorului la respectarea Acord/Contractului.
Până la data introducerii prezentei cereri, pârâtul Consiliul Judetean D nu a raspuns solicitarii reclamantului, nerespectand obligatia legala de a raspunde in termen de 30 de zile și nici pe cea asumata prin Acordul/CCM de a raspunde in termen de 5 de zile, în speța fiind îndeplinită si procedura prealabila, prevăzuta de legea privind contenciosul administrativ.
Reclamantul a mai susținut că Acordul / Contract colectiv de munca la nivel de unitate, prevede acordarea unor drepturi personalului contractual din cadrul instituției, respectiv a unui ajutor de sărbători, pentru C, in cuantum de 400 lei și pentru ținută decentă, semestrial, in cuantum de 660 lei, aferenta sem.I si II a anului 2007, angajatorul săvârșind un abuz prin neexecutarea A/CCM prin suprimarea drepturile care li se cuvin salariaților.
La termenul din data de 31.01.2008 pârâtul Consiliul Județean Dad epus întâmpinare arătând că Acordul/ Contractul colectiv de munca aplicabil la nivel de unitate prevede pentru salariați - funcționari publici și personal contractual-dreptul la un ajutor de sărbători pentru C, in cuantum de 400 lei și dreptul pentru o ținută decentă, în cuantum de 660 lei semestrial și că aceste drepturi nu au fost acordate până în prezent.
După semnarea Acordului/Contractului a apărut HG 833/25.07.2007 care, la art.22, prevede posibilitatea alocării unor fonduri pentru îmbunătățirea condițiilor la locul de muncă.
Față de aceste considerente a solicitat respingerea cererii formulate, considerând că neconcordanța dintre prevederile Acord/Contractului colectiv și cele ale HG 833/2007 se soluționează în favoarea actului normativ respectiv.
Prin sentința civilă nr. 1615 de la 20 martie 2008 Tribunalul Dolja admis acțiunea și a obligat Consiliul Județean D la plata sumei de 1720 lei reprezentând ajutorul de C în cuantum de 400 lei pentru anul 2007 și contravaloarea a două ținute decente pe anul 2007, în cuantum de 660 lei fiecare aferente semestrului I și II pentru anul 2007.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că reclamanta în calitate de angajată a instituției bugetare pârâte are dreptul conform Acordului/Contract colectiv de muncă negociat la nivel de unitate aplicabil pentru anul 2007, la ajutor de sărbători legale (Paști și C) și la plata unei sume de bani de 660 lei pentru asigurarea unei ținute decente.
Dat fiind caracterul de lege al contractului colectiv de muncă, potrivit art. 236 alin.4 din Codul muncii, instituția bugetară pârâtă este ținută să-și execute toate obligațiile față de angajatorii săi, stabilite prin acest contract.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Consiliul Județean D, criticând soluția primei instanțe soluția primei instanțe pentru nelegalitate și netemeinicie.
S-a susținut că, după semnarea Acordului Contract nr.5098 din 15 mai 2007, invocat de reclamantă, a fost adoptată HG nr.833 din 25 iulie 2007 care reglementează - pe lângă alte aspecte și normele referitoare la încheierea acordurilor colective în cadrul autorităților și instituțiilor publice, norme care exclud drepturi de natura celor recunoscute anterior angajaților.
Recurentul a precizat în acest context că, după apariția HG 833/2007 nu a mai fost executat Acordul/Contract nr.5098/2007, întrucât de impune o renegociere a clauzelor contractuale în raport de noul act normativ.
Recursul este nefondat.
Contractul colectiv de muncă este acordul scris și în prealabil negociat, încheiat între partenerii sociali, la diferite niveluri, care urmărește crearea unui cadru general și unitare de desfășurare a relațiilor de muncă și care se referă la condițiile de muncă, precum și la orice alte aspecte convenite de părți în legătură directă sau indirectă cu relația de muncă.
În acest sens sunt și prevederile art. 236 din Codul muncii care și enumără categoriile de clauze ce sunt cuprinse în contractul colectiv de muncă, respectiv: condițiile de muncă, salarizarea, alte drepturi și obligații ce decurg din raporturile de muncă.
Contractele colective de muncă, au la bază negocierile dintre angajați și angajatori cu privire la aceste clauze și odată încheiate, ele devin legea părților.
Ca atare, executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
Având la bază principiul negocierii clauzele contractului colectiv de muncă pot fi modificate pe parcursul executării lui, în condițiile legii, ori de câte ori părțile convin acest lucru.
Rezultă că modificarea este posibilă numai prin acordul părților nu și prin actul unilateral al uneia dintre părți.
Modificarea unui contract poate viza:înlăturarea unei clauze care nu corespunde realității, completarea unei clauze (cu privire la salarizare, timpul de lucru, concediul de odihnă, alte drepturi acordate salariaților); reformularea unor dispoziții ale unor articole, alineate, introducerea unor noi clauze, etc.
Or, dispozițiile HG 833/2007 nu aduc modificări de natura celor enumerate și chiar dacă ar viza asemenea aspecte, nu ar putea să-și producă efectele de îndată, câtă vreme modificarea clauzelor în acest sens nu a făcut obiectul discuțiilor comune ale părților contractante.
În ceea ce privește conținutul art.22 din HG 833/2007 invocat de recurenta pârâtă ca refuz al executării contractului, instanța constată că acesta vizează măsuri referitoare la constituirea și folosirea fondurilor destinate îmbunătățirii condițiilor de muncă sănătatea și securitatea în muncă, programul zilnic de muncă, perfecționarea profesională.
Aceste măsuri, prin sfera lor largă de aplicare și prin scopul lor general de optimizare a procesului și climatului de muncă, nu contravin, după cum nici nu limitează drepturile recunoscute angajaților prin contractul colectiv de muncă.
Așa fiind, în conformitate cu art. 312 Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN D, împotriva sentinței civile nr.1615/20.03.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" C pentru.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
-
23.10.2008
Red.jud.-
2 ex/AS
PENTRU ACESTE MOTIVE,
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Mihaela Mitrancă, Mariana Pascu
