Pretentii civile. Speta. Decizia 527/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 527
Ședința publică din 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în comuna, sat, județul S, împotriva sentinței nr. 263 din 9 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat reclamantul-recurent, asistat de avocat și consilier juridic, pentru chematul în garanție-intimat Consiliul Județean S, lipsă fiind reprezentantul pârâtului-intimat Complexul
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru reclamantul-recurent, a arătat că având în vedere specificul activității acestuia, respectiv de istoric și arheolog acesta a fost invitat la un Mondial de la - Irlanda. A primit suma de 714 Euro, reprezentând taxa de înscriere și cazarea, acesta având aprobarea conducerii muzeului să se deplaseze în Irlanda. A cerut admiterea recursului așa cum a fost formulat, în sensul achitării cheltuielilor de transport și diurnei.
Reclamantul-recurent a precizat că are cea mai mare vechime în muncă din muzeu, are cărți publicate și pentru plecarea la congres s-a adresat Consiliului Județean A depus un dosar care conține, concluzii scrise, adresa nr. 260/1341/352 din 3 martie 2009, emisă de Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi S, foile colective de prezență, ordin de deplasare și regulamentul intern al Complexului " "
Consilier juridic, pentru chematul în garanție-intimat, a arătat că reclamantul s-a adresat cu petiție la Consiliul Județean S prin care a solicitat suma de 714 euro, fiindu-i necesară deplasării sale la - Irlanda în perioada 29.06. - 4.07.2008 la un congres, cerere care a fost trecută pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Județean S și aprobată, urmând ca suma să fie suportată din bugetul Complexului Solicită respingerea recursului ca nefondat, fără cheltuieli de judecată.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr- din data de 23.06.2008 precizată, reclamantul a chemat în judecată pârâtul Complexul S, prin reprezentanții legali, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligat să-i achite drepturile bănești aferente zilei de muncă din data de 26 mai 2008 și să-i deconteze cheltuielile avansate cu ocazia deplasării la un congres în Irlanda.
În motivare reclamantul a arătat că este salariatul pârâtei și că în ziua de 26 mai 2008 și-a desfășurat activitatea în mod normal, dovezi în acest sens fiind condica de prezență pe care a semnat-o atât la sosirea la program cât și la plecare, mărturia colegilor de birou care atestă prezența sa la serviciu și însăși adnotarea din condică, chiar dacă tendențioasă, semnată de directorul instituției.
A mai arătat că în perioada 28.06-7 iulie 2008 participat la un Mondial de Arheologie la, Irlanda și deși a solicitat decontarea sumei de 2400 lei reprezentând cheltuieli de transport și diurnă, managerul general al instituției refuză să i le achite.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâtul Complexul Sas olicitat respingerea acțiunii ca nefondată motivat de faptul că însuși reclamantul a recunoscut că a părăsit în mod repetat sediul instituției fără aprobare și nu a fost găsit în birou de către directorul instituției, în ziua respectivă.
Că, măsura dispusă de a nu se plăti ziua lipsă de la serviciu este legitimă în condițiile în care nu s-a recurs la o măsură disciplinară.
În legătură cu decontarea sumei reprezentând cheltuielile ocazionate de deplasarea la, arată că acesta a fost susținut financiar cu suma de 714 euro prin Hotărârea Consiliului Județean S, organ ierarhic superior Complexului "".
Suplimentarea acestei sume nu se poate realiza decât tot prin hotărâre a Consiliului Județean S, motiv pentru care a solicitat să fie introdus în cauză, în calitate de chemat în garanție.
Consiliul Județean Sai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că între această instituție și reclamant nu există raporturi de muncă, iar acordarea sumei de 714 euro necesară deplasării reclamantului a fost aprobată de consilierii județeni în forma solicitată de reclamant, în baza prevederilor art.91 alin.4 pct.10 din Legea 215/2001 republicată.
Tribunalul Suceava - secția civilă - prin sentința nr. 263 din 9 februarie 2009 a dispus următoarele:
- a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Județean S ca nefondată;
- a admis în parte acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâtul Complexul "" S, chemat în garanție fiind Consiliul Județean S;
- a obligat pârâtul Complexul "" S ca la stabilirea drepturilor salariale cuvenite reclamantului pentru luna mai 2008, să ia în calcul și ziua de 26 mai 2008;
- a respins capătul de cerere privind decontarea cheltuielilor de transport și diurnă ca nefondat;
- a respins cererea de chemare în garanție ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În ce privește excepția invocată de Consiliul Județean S s-a constatat a fi nefondată față de dispozițiile art. 91 al. 1 lit. b din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, în aplicarea cărora a fost emisă și Hotărârea nr. 2 din 30.01.2008 a Consiliului Județean S prin care s-a aprobat bugetul de venituri și cheltuieli al Complexului muzeal "".
Pe fondul cauzei, s- apreciat că probatoriul administrat face dovada faptului că în data de 26 mai 2008 reclamantul a fost prezent la locul de muncă, semnând condica de sosire și de plecare, așa încât nelegal conducerea unității pârâte a dispus neachitarea drepturilor salariale aferente acestei zile, încălcându-se astfel prevederile art. 164 al. 1 din Codul muncii.
Referitor la pretențiile privind decontarea de către pârât a cheltuielilor ocazionate de deplasarea în Irlanda, instanța de fond a apreciat că nu sunt justificate, nefiind vorba de o delegare reglementată de art. 43, 45 din Codul muncii.
În consecință, acest capăt de cerere a fost respins la fel și cererea de chemare în garanție formulată de pârât.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie în ce privește soluționarea capătului de cerere constând în plata contravalorii cheltuielilor ocazionate de participarea sa la ul Mondial de Arheologie de la, Irlanda în perioada 28.06 - 6.07.2008, respectiv diurnă și cheltuieli de transport.
În motivarea recursului, reclamantul a susținut că din probele administrate în cauză a rezultat că a participat la acest congres în calitate de muzeograf, arheolog expert și angajat al Complexului pe baza de ordin de deplasare/delegație, semnată de manager și ștampilată, reprezentând instituția la care este angajat, deci în interes de serviciu și nicidecum în interes personal, astfel cum a susținut pârâtul.
A mai arătat că activitatea de cercetare și participare la sesiuni, simpozioane, congrese este înscrisă în fișa postului său.
Instanța de fond a reținut greșit și nemotivat că nu este vorba despre o delegație/detașare în condițiile în care participarea la congres s-a făcut numai în calitatea sa de istoric și arheolog la unitatea pârâtă iar în timpul participării la congres în foaia de pontaj și în condica de prezență a fost trecut în delegație și nu ca fiind liber sau învoit.
Instanța de fond a omis faptul că potrivit art. 39 lit. g și h din Codul muncii, are dreptul la acces la formarea profesională, dreptul la informare și consultare.
Mai mult, consideră că neplata acestei sume dovedește abuz managerial și tratament discriminatoriu, instituția pe care a reprezentat-o la și care i-a plătit dealtfel avansul de 714 euro (ptr. cazare, taxă de participare și două mici excursii de documentare) neavând capitole bugetare rezervate pentru deplasări în scop personal, la fel cum nici consiliile județene nu pot acorda astfel de ajutoare, tocmai de aceea în ședința consilierilor locali, hotărându-se ca avansul bănesc să fie achitat de către muzeu.
Prin întâmpinare, pârâtul Complexul "" a solicitat respingerea recursului întrucât deplasarea reclamantului nu s-a efectuat în interes de serviciu ci pe cont propriu, angajatorul neavând din aceasta nici un beneficiu nici măcar de imagine și s-a opus categoric deplasării inutile a reclamantului la congres. Consideră că dreptul la formare profesională de care face vorbire recurentul nu poate fi impus prin voința unilaterală angajatului, ci în limita unor fonduri și pe baza unor criterii de selecție.
Pârâtul intimat Consiliul Județean Sas olicitat respingerea recursului, cât timp a aprobat plata avansului necesar deplasării la congres, sumă plătită de Complexul "", considerând că deplasarea recurentului în Irlanda s-a făcut pe cont propriu, fără o invitație adresată Complexului "" S sau Consiliului Județean
Analizând recursul în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea îl constată întemeiat.
În calitatea sa de angajat al pârâtei intimate Complexul "" S, recurentul participat la ul Mondial de Arheologie de la, Irlanda în perioada 28.06-6 iulie 2008.
Plata avansului pentru deplasarea la congres a fost aprobată de unitatea ierarhic superioară unității angajatoare, aceasta din urmă, prin reprezentant legal, semnând ordinul de deplasare în străinătate, achitându-i reclamantului pe perioada deplasării toate drepturile salariale.
Cât timp conducerea unității pârâte Complexul "" a semnat ordinul de deplasare, înseamnă că și-a dat acordul ca salariatul să se deplaseze în interes de serviciu în locul menționat în ordin, devenind astfel incidente dispozițiile art. 44 alin. 2 din Codul muncii, potrivit cărora " salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport și cazare, precum și la o indemnizație de delegare, în condițiile prevăzute de lege sau de contractul colectiv de muncă aplicabil".
În această împrejurare nu are nici o relevanță mențiunea de pe ordinul de deplasare făcută de directorul unității și anume " fără decont + drum, cazare și diurnă",acest fapt reprezentând o încălcare a dispozițiilor legale care reglementează drepturile patrimoniale ale persoanelor aflate în delegație.
În consecință, susținerile potrivit cărora reclamantul s-a deplasat în interes personal în Irlanda nu pot fi primite, acesta fiind îndreptățit la plata sumelor solicitate, reprezentând diurnă și contravaloarea transportului.
Față de cele reținute, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 al. 2 rap. la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă va admite recursul și modificând în parte sentința atacată va dispune în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 263 din 9 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr- și în consecință:
Modifică în parte sentința recurată în sensul că admite capătul de cerere privind decontarea cheltuielilor de transport și diurnă.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex.2/04.06.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Maierean Ana, Grapini Carmen
