Pretentii civile. Speta. Decizia 928/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SecțiaLitigii de muncă și
asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 928
Ședința publică din data de 3 iunie 2009
PREȘEDINTE: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 2: Vasilica Sandovici
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu DR. - -
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursurilor declarate de pârâții Federația Națională Sindicală din Asistența Socială și Protecția Copilului Râmnicu V, Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România-Frăția, Federația Sanitas din România și Confederația Națională Sindicală "Cartel ", împotriva sentinței civile nr. 451 pronunțată la data de 26.01.2009 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Consiliul Județean T și pârâții intimați Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, Autoritatea națională pentru Persoanele cu handicap, Unitatea Națională a Consiliilor Județene din România și Ministerul Muncii Familiei și Egalității de Șanse, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei recurente Confederația Națională Sindicală "Cartel ", lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 27.05.2009 reclamantul intimat Consiliul Județean Tad epus la dosar întâmpinare, iar la data de 1.06.2009 pârâtul intimat Ministerul Muncii Familiei și Egalității de Șanse a depus întâmpinare.
La data de 3.06.2009 prin registratura instanței, pârâta intimată Autoritatea națională pentru Persoanele cu Handicap depune la dosar cerere precizatoare.
Reprezentantul pârâtei recurente depune la dosar delegație de reprezentare.
Instanța, din oficiu, pune în discuție excepția nulității recursului declarat de către pârâta recurentă Federația Națională Sindicală din Asistența Socială și Protecția Copilului Râmnicu V, fiind nemotivat.
Reprezentantul pârâtei recurente Confederația Națională Sindicală "Cartel " lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată procesul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbaterea în fond a recursului.
Reprezentantul pârâtei recurente solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată.
Prin sentința civilă nr. 451/26.01.2009 a Tribunalului Timișs -a admis cererea reclamantului Consiliul Județean T împotriva pârâților Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului cu sediul în B, Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap, cu sediul în B, Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România, cu sediul în A, Confederația Națională Sindicală "Cartel " cu sediul în B, Federația Națională Sindicală din Asistența Socială și Protecția Copilului, cu sediul în Râmnicu-V, Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România - Frăția, cu sediul în B, Federația Sanitas, cu sediul în B, constatându-se nulitatea contractului colectiv de muncă încheiat la nivelul unităților de asistență socială pe perioada 2007-2009, înregistrat la inisterul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și Egalității de Șanse cu nr. 591/16/26.11.2007.
De asemenea, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și Egalității de Șanse, respingându-se cererea formulată împotriva acestuia ca neavând calitate procesuală pasivă, cât și excepția lipsei calității procesuale active a Consiliului Județean
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut în esență că sunt întemeiate susținerile reclamantului cu privire la nerespectarea dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 130/1996 având în vedere că acest contract a fost încheiat la nivelul unităților de asistență socială, fără ca aceste unități să fie menționate în lista publicată în Monitorul Oficial, și să fie în raporturi de subordonare cu părțile semnatare pentru patronat a contractului colectiv de muncă.
De asemenea, s-a mai reținut că nici la negocierea contractului colectiv de muncă, nici la semnarea acestuia nu au fost reprezentate Direcțiile Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, instituții aflate în subordonarea Consiliilor Județene.
În ce privește respingerea excepția lipsei calității procesuale active a Consiliului Județean T, s-a arătat că potrivit mențiunilor din contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unităților de asistență socială pe perioada 2007-2009, participat la încheierea acestui contract Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România, organizație neguvernamentală care reunește pe baza liberului consimțământ Consiliile Județene din România.
În ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și Egalității de Șanse, s-a reținut că acest minister nu a fost parte în contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unităților de asistență socială.
Împotriva sentinței civile au declarat recurs pârâții: Federația Națională Sindicală din Asistența Socială și Protecția Copilului "Pro.Asist", cu sediul în Râmnicu-V, recurs care nu a fost motivat în termen procedural; Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România - Frăția, cu sediul în B; Federația Sanitas, cu sediul în B și Confederația Națională Sindicală "Cartel " cu sediul în
În recursul declarat Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România - Frăția a solicitat admiterea, modificarea în tot a sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii privind constatarea nulității contractului colectiv de muncă la nivelul unităților de asistență socială pe perioada 2007-2009, arătând că în mod greșit s-au respins excepțiile invocate cu privire la lipsa calității procesuale active a reclamantului Consiliul Județean T care nefiind parte încheierea contractului individual de muncă nu putea să ceară nulitatea acestuia, greșit fiind respinsă și excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Timiș față de prevederile art. 284 alin. 1 și 2 din Codul muncii, conchizând că potrivit principiului "specialul derogă de la general", se aplică legea specială privind soluționarea conflictelor de muncă nr. 168/1999, respectiv instanța în a cărei circumscripție își are sediul unitatea.
Pe fond, a arătat că sentința este nelegală și netemeinică, apreciind că acest contract a fost înregistrat cu respectarea prevederilor art. 126 din Legea nr. 130/1996 republicată, sub nr. 591/16/26.11.2007 având valabilitate până la 26.11.2009.
Recursul a fost întemeiat în drept pe prevederile art. 304 alin. 3 și alin. 9 Cod procedură civilă.
În recursul său, pârâta Federația Sanitas a invocat aceleași motive ca cele prezentate de către recurenta Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România - Frăția.
Confederația Națională Sindicală "Cartel " a criticat sentința pentru nelegalitate, arătând că dosarul s-a soluționat nefiind citați niciodată, nu le-au fost comunicate cererile precum și alte acte de procedură inclusiv sentința pronunțată, aflându-se astfel în imposibilitatea de a se apăra și de a-și susține interesele, invocând nulitatea absolută a sentinței pronunțată de tribunal.
Recursurile vor fi admise, dar pentru motivul de nulitate a actului procedural, respectiv a hotărârii pronunțate de către tribunal, cu privire la necitarea legală a unei părți în cauză, motiv ce a fost invocat și de către recurenta Confederația Națională Sindicală "Cartel ".
Se va observa astfel că prin acțiunea pendinte, reclamantul Consiliul Județean Tac hemat în judecată pârâții mai sus menționați inclusiv pârâta Confederația Națională Sindicală "Cartel ", solicitând constatare a nulității contractului colectiv de muncă încheiat la nivelul unităților de asistență socială pe perioada 2007-2009, înregistrată sub nr. 591/16/26.11.2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a, nr. 19/8.12.2007, arătându-se că a fost încheiat cu încălcarea dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 130/1996 deoarece în conformitate cu această dispoziție nu era posibilă încheierea unui contract colectiv de muncă la nivelul unităților de asistență socială pentru că unitățile de asistență socială menționate în lista publicată în Monitorul Oficial nu sunt în raporturi de subordonare cu niciuna din părțile semnatare pentru patronat a contractului colectiv de muncă.
Deși recurenta Confederația Națională Sindicală "Cartel " a avut calitatea de pârâtă, nu a fost citată la nici unul din termenele de judecată acordate în cauză, nefiindu-le comunicate cererile și celelalte acte de procedură, fiindu-le astfel încălcat dreptul la apărare și nefiind în posibilitatea de a-și formula apărările ce se impuneau.
Devine incident astfel motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 5 Cod procedură civilă, întrucât prin maniera în care s-a soluționat fondul cauzei, prima instanță a încălcat formele de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin. 2 Cod procedură civilă, pricinuindu-i-se recurentei o vătămare ce nu se poate înlătura decât prin anularea actului procedural.
În consecință, în temeiul art. 312 alin. 1 - 3, art. 312 alin. 5 teza a II-a Cod procedură civilă, raportat la art. 304 pct. 5 Cod procedură civilă, se vor admite toate recursurile declarate de către unitățile pârâte mai sus menționate, casându-se sentința civilă pronunțată de Tribunalul Timiș, iar cauza va fi trimisă spre rejudecare aceluiași tribunal, Curtea nemaiprocedând la analiza și a celorlalte motive de recurs, ce se va efectua de către tribunal cu ocazia rejudecării cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile pârâților Federația Națională Sindicală din Asistența Socială și Protecția Copilului Râmnicu V, Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România-Frăția, Federația Sanitas din România și Confederația Națională Sindicală "Cartel " - B, declarate împotriva sentinței civile nr. 451/26.01.2009 a Tribunalului Timiș, pronunțată în dosarul nr-.
Casează sentința civilă recurată și trimite cauza spre rejudecare Tribunalului Timiș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 3 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Dr.
Grefier,
Red. /10.06.2009
Tehnored.: /2 ex./10.06.2009
Prim inst.: Trib. T -,
Președinte:Ioan JivanJudecători:Ioan Jivan, Vasilica Sandovici, Carmen Pârvulescu
