Contestaţie la legea electorală. Sentința nr. 195/2014. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 195/2014 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 15-05-2014 în dosarul nr. 2176/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 195/2014
Ședința publică de la 15 Mai 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D. D. A.
Grefier F. G.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe reclamanta P. F. Arges, prin B. S. M. - reprezentant P. in B. Arges și pe pârâtul B. E. de Circumscriptie Judetean Argeș, având ca obiect contestație la legea electorală Hot. 10/10.05.2014.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
INSTANȚA
Asupra contestației de față:
Constată că, la data de 13.05.2014 P. F. ARGEȘ, PRIN VADEA S. M., reprezentantul P. în B. E. de Circumscripție Județeană Argeș a formulat contestație în temeiul art. 31 alin.6) Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale republicată cu modificările ulterioare.
Împotriva Hotărârii nr. 10/10.05.2014 afișată la data de 11.05.2014 ora 16.00 întocmită în baza procesului verbal nr. 14 din 10.05.2014 înregistrată sub nr. 63/10.05.2014 și împotriva procesului verbal de completare al Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș pentru alegerile parțiale pentru președinte al C.J.Argeș din data de 25.05.2014 pentru motive de ordine publică ,deoarece, în opinia contestatorului documentele amintite mai sus sunt lovite de nulitatea absolută.
În motivare s-a arătat că prin procesul verbal de completare al Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș s-a procedat la completare B.E.C.J. Argeș cu reprezentanți propuși de organizațiile județene ale partidelor politice parlamentare ,respectiv cu: D. N. – PSD; N. E. P. ; O. N. – PDL;R. A. – UNPR ;Ujaroși A. R. – UDMR;Sabotici Ș. – PC ;F. M. – PP-DD;U. B. – PSD ; B. S. M. – P.;M. M. – PDL;C. I. – UNPR;Szekely E. – UDMR, B. T. – PP-DD .
Potrivit art. 34 alin.( 1) din Legea 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale cu modificările ulterioare în cazurile în care într-o circumscripție electorală județeană se organizează alegeri numai pentru președintele consiliului județean, birourile electorale de circumscripție se constituie potrivit art. 24 alin (1) – (11).
Potrivit art. 34 alin(2) din Legea nr. 67/2004 Birourile electorale de circumscripție se completează cu reprezentanții propuși de organizațiile județene ale partidelor politice parlamentare care depun candidat la funcția de președinte al consiliului județean – ca număr de membri, în limitele prev. la art. 24 alin(4).Acest din urmă articol prevede ca Biroului E. de Circumscripție este format din președinte, un locțiitor al acestuia și din 13 reprezentanți al partidelor politice, alianțele politice și alianțelor electorale. Trebuie precizat că, atât dispozițiile acestui articol cât și celelalte dispoziții ale legii asimilează partidul politic cu alianța politică și alianță electorală.
Potrivit paginilor oficiale ale Camerei Deputaților și Senatului partidele care au constituite grupuri parlamentare în ambele camere, fiind astfel partide politice parlamentare sunt doar următoarele . PSD,P.,PDL,UDMR și PC.
După expirarea termenului de contestare a completării Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș au fost depuse candidaturi din partea următoarelor formațiuni politice: 1.- PSD+PC+UNPR, 2 - P., 3- PDL, 4-PP-DD,5- Forța Civilă, 6- PNTCD, 7- PMP. Astfel, o parte din partidele ce au depus reprezentanți în vederea completării BECJ Argeș nu au depus candidați neîntrunind astfel condițiile imperative ale disp.art.34 .Reprezentanții alianței PSD-PC-UNPR folosind normele legale nu în scopul în care au fost edictate ci pentru eludarea altor dispoziții imperative, s-au abătut de la sensul și spiritul legii,scopul acestora fiind evident, fraudarea legii .
Având în vedere aceste considerente contestatorul se află în imposibilitate de a contesta modalitatea de completare a Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș ,în termenul legal întrucât la data expirării termenului de depunere a candidaților, contestarea componenței Biroului E. de Circumscripție Argeș ar fi fost tardivă, competitorii electorali folosind astfel mijloace dolosive pentru obținerea unor avantaje în competiția electorală.
Astfel ,componența legală a Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș a fost afectată semnificator deoarece, dintr-un total de 13 membrii, 7 membrii nu aveau dreptul de completa acest birou întrucât exigentele imperative ale legii cer imperativ întrunirea cumulativă a doua condiții, astfel:1.- Organizațiile politice care îi propun să fie partide politice parlamentare, alianțe politice sau alianțe electorale ; 2.-Formațiunile politice care îi propun să depună candidat la funcția de președinte al consiliului județean .
Apreciază, că procesul verbal de completare al Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș pentru alegerile parțiale pentru președinte al C.J. Argeș din data de 25.05.2014 și Hotărârea nr.10 din data de 10.05.2014, afișată la data de 1.105.2014, ora 16,00 întocmită în baza procesului verbal nr. 14 din 10.05.2014 înregistrat sub nr. 63/10.05.2014 sunt lovite de nulitate absolută întrucât cerința nerespectării este instituită printr-o normă care ocrotește un interes public ce se resfrânge asupra rezultatului alegerilor, B. E. de Circumscripție Județean Argeș fiind ultimul Organism Ierarhic superior pentru alegerile parțiale organizate pentru alegerea președintelui CJ Argeș din data de 25.05.2014, iar deciziile acestuia sunt definitive.
În ceea ce privește Hotărârea nr.10/10.05.2014 ,afișată la data de 11.05.2014, ora 16,00, întocmită în baza procesului verbal nr. 14 din 10.05.2014 înregistrat sub nr. 63/10.05.2014 în mod evident s-a fraudat legea dându-se prevederilor legii nr. 67/2004 un nou sens, fiind supuse la vor prevederi legale imperative și obținând datorită majorității formate ilegal de Alianța electorală PSD-UNPR-PC, votul favorabil în detrimentul sensului și spiritului legii .
Contrar celor stabilite prin procesul verbal de completare al Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș s-a supus la vor caracterul de partid politic parlamentar al PP-DD și UNPR, deși definiția partidului parlamentar este dată de dispozițiile art 2 pct. 6 ind.1 din legea 35/2008 și art. 124 din Legea 67/2004.
Prin Hotărârea nr. 10/10.05.2014 majoritatea Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș a recunoscut implicit faptul că UNPR, PP-DD și UDMR nu întrunesc condițiile necesare pentru a avea reprezentanți în birourile electorale ale secțiile de votare din comune orașe și municipii .
Având în vedere faptul că s-a statuat faptul că PC a depus candidat propriu pentru alegeri și are și reprezentant în B. E. de Circumscripție Județean Argeș și în birourile secțiilor de votare care vor fi obligate să respecte hotărârea atacată, toate cele trei partide ce formează Alianța electorală PSD-UN PR-PC se consideră că au candidat propriu și ar trebui să aibă poziții separate pe buletinul de vot, respectiv trei poziții pe buletinul de vot cu candidatul Tecau G. F.
Alianța electorală PSD-UNPR-PC a obținut astfel majorități în birourile electorale, iar reprezentanții acesteia încalcă flagrant prevederile aer. 23 alinș3 din Legea 67/2004 întrucât nu exercită corect și imparțial o funcție ce implică autoritatea de stat după cum a arătat mai sus.
Pentru aceste motive solicită admiterea contestației ,anularea Hotărârii nr.10/_ afișată la data de 11.05.2014, ora 16:00 întocmită în baza procesului verbal nr. 14 din data de 10.05.2014 înregistrat sub nr. 63/10.05.2014 și împotriva procesului verbal de completare al Biroului E. de Circumscripție Județean Argeș pentru alegerile parțiale pentru președinte al CJ Argeș din data de 25.05.2014 ,precum și înlăturarea din componența BECJ Argeș a următorilor reprezentanți: 1.- D. N. – PSD;2.- Rosoagă A. – UNPR ;3.- Ujaroși A. R. – UDMR ; 4.- Sabotici Ș. – PC ;5.- F. M. – PP-DD;6.- U. B. – PSD;7.- C. I. – UNPR; 8.- Szekely E. – UDMR; 9.- B. T. – PP-DD, precum și completarea Biroului E. de Circumscripție județean Argeș sau reprezentanții Alianței electorale PSD-UNPR-PC, ai PDL și ai PDL. .
Analizând contestația formulată instanța o va amite în parte pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art 2 pct. 6 ind.1 din legea 35/2008:6^ 1prin partide politice parlamentare se înțelege partidele politice și organizații ale cetățenilor aparținând minorităților naționale ce au grup parlamentar propriu în ambele Camere ale Parlamentului.
Completarea birourilor electorale ale secțiilor de votare conform art. 30 alin. 4 din legea 67/2004 se face cu „reprezentanții propuși de organizațiile județene, respectiv de organizația municipiului București, ale partidelor politice parlamentare, care depun candidat la funcția de primar, primar general, respectiv de președinte al consiliului județean, ca membri, în limitele prevăzute la art. 28 alin. (1). Completarea se face de președintele biroului electoral al secției de votare, în termen de 24 de ore de la desemnarea acestuia, în ordinea descrescătoare a numărului cumulat de senatori și deputați ai fiecărui partid. Prevederile alin. (3) se aplică în mod corespunzător.”
Aceste dispoziții trebuie corelate cu dispozițiile art.28 alin.8 din legea 67/2004 conform cărora „În vederea desemnării membrilor biroului electoral al secției de votare, președintele biroului electoral de circumscripție comunică președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, în termen de 24 de ore de la desemnarea acestora potrivit alin. (2), numărul de candidați propuși de fiecare partid politic, alianță politică sau alianță electorală. În același termen, partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale care au depus liste de candidați ori propuneri de candidați pentru funcția de primar în circumscripția respectivă sunt obligate să comunice președintelui biroului electoral al secției de votare sau, după caz, președintelui biroului electoral de circumscripție comunală, orășenească, municipală ori de sector, prin organizațiile locale, numele și prenumele reprezentantului lor. Președintele biroului electoral de circumscripție comunală, orășenească, municipală sau de sector comunică, de îndată, numele și prenumele reprezentanților partidelor politice președintelui biroului electoral al secției de votare. Prevederile art. 24 alin. (14) se aplică în mod corespunzător.”
Așadar în situația în care un partid parlamentar face parte dintr-o alianță electorală numai alianța electorală va comunica numele și prenumele reprezentantului ori reprezentanților săi în vederea desemnării membrilor biroului electoral al secției de votare.
Partidele ce fac parte dintr-o alianța electorală nu pot să comunice numele și prenumele reprezentantului ori reprezentanților săi în vederea desemnării membrilor biroului electoral al secției de votare.
Din înscrisurile depuse în cauză rezultă că partidele parlamentare sunt PSD și PDL,P.,UDMR și PC aceste partide fiind cele care au grupuri parlamentare proprii în ambele Camere ale Parlamentului .
Se reține totodată că pentru alegerile parțiale pentru președintele Consiliului Județean Argeș din data de 25.05.2014 s-a format Alianța Electorală PSD-UNPR-PC.
În ceea ce privește contestația împotriva procesului-verbal de completare al BECJ Argeș din 29.04.2014 aceasta va fi respinsă ca tardivă fiind împlinit termenul de o zi respectiv data de 1.05.2014 prevăzută în HG 284/2014 pct. 22.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația formulată de reclamanta P. F. Arges, prin B. S. M. - reprezentant P. in B. Arges, cu sediul în Pitești, ., județ Argeș, împotriva hotărârii nr. 10 din 10.05.2014 și a procesului-verbal nr. 14 din 10.05.2014 emise de B. E. de Circumscripție Județean Argeș, cu sediul în Pitești, județ Argeș, în sensul că dispune completarea birourilor electorale ale secțiilor de votare să se facă cu reprezentanții propuși de Alianța Electorală PSD-UNPR-PC, PDL și P..
Respinge contestația împotriva procesului-verbal de completare al BECJ Argeș din 29.04.2014 ca tardivă.
Cu apel în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Mai 2014
Președinte, D. D. A. | ||
Grefier, F. G. |
Red.D.D.A
Thn D.T./ 4 ex./ 2 ..05.2014
| ← Pretenţii. Decizia nr. 1311/2014. Tribunalul ARGEŞ | Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Decizia nr. 28/2014.... → |
|---|
