Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1273/2014. Tribunalul ARGEŞ

Decizia nr. 1273/2014 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 11-12-2014 în dosarul nr. 1676/828/2014

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL ARGEȘ

SECȚIA CIVILĂ

DECIZIE Nr. 1273/2014

Ședința publică de la 11 Decembrie 2014

Completul compus din:

PREȘEDINTE C. D.

Judecător A. M. P.

Grefier M. L.

S-a luat în examinare, pentru soluționare, apelul declarat de creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA S.A. - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI împotriva încheierii de ședință din 20.10.2014, pronunțată de Judecători Topoloveni în dosarul nr._ .

La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:

Tribunalul reține că este investit cu soluționarea apelului în lipsa părților conform mențiunii de la fila 4. Totodată, în raport de actele și lucrările dosarului, rămâne în pronunțare asupra apelului .

INSTANȚA

Asupra apelului civil de față:

Constată că, la data de 10.10.2014, Biroul al Executorului Judecătoresc P. A. R., a solicitat în temeiul art.665 C.p.c încuviințarea executării silite în temeiul titlului executoriu – proces-verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 31.10.2011 pentru suma de 720 euro ( la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării) la care se adaugă cheltuielile de executare și onorariul executorului.

Prin încheierea pronunțată la data de 20.10.2014, pronunțată de Judecătoria Topoloveni a fost respinsă cererea de încuviințare a executării silite formulată de creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A, în contradictoriu cu debitorul B. V. F., domiciliat în ..

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că deși prin procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 31.10.2011, debitorul a fost obligat să achite tariful de despăgubire, potrivit art. 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, în vigoare la data încheierii procesului-verbal, prin Legea nr. 144/2012 a fost abrogat acest text de lege, care a constituit temei de drept pentru nașterea creanței în sumă de 720 Euro.

În consecință, aplicând principiul statuat de art.15 alin.2 din Constituția României, potrivit căruia legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile, întrucât nu mai există temeiul juridic care a generat creanța în valoare de 720 Euro, cererea de încuviințare a executării pentru realizarea acestei creanțe nu poate fi primită.

Împotriva acestei încheieri a declarat apel creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, care susține:

Încheierea este netemeinică și nelegală, întrucât prin Legea 144/2012, legiuitorul a statuat în mod evident cu privire la tarifele de despăgubire prev.de OG 15/2002, care nu se mai plătesc, respectiv cele aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi. Prin urmare, legiuitorul a avut în vedere numai contravenienții sancționați în baza OG 15/2002 și care au contestat în instanță tarifele de despăgubire.

Astfel, norma instituită de art.II din Legea 144/2012, având natură contravențională, a produs efecte favorabile numai categoriei de contravenienți care au contestat în instanță despăgubirea. În baza acestor considerente, precum și a principiului de drept civil „dacă legea nu prevede, nici legiuitorul nu are dreptul să o interpreteze”, instanța trebuia să constate că în speță nu sunt aplicabile prev.legii 144/2012.

Mai mult, instanța de fond, fiind învestită cu o cerere de încuviințare a executării silite, și-a depășit competența legală atribuită de legiuitor în această materie, prin aceea că a procedat la examinarea pe fond a titlului executoriu, în condițiile în care trebuia să se limiteze la a examina dacă înscrisul pe baza căruia s-a solicitat executarea silită este sau nu titlu executoriu.

Examinând actele dosarului și încheierea apelată, tribunalul va reține:

Creditoarea CNADNR SA – DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI a solicitat primei instanțe, prin intermediul B. P. A. R. încuviințarea executării silite în baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 31.10.2011, pentru suma de 720 euro, reprezentând tariful de despăgubire, în cazul lipsei rovinietei .

Prima instanță a reținut că prin Legea 144/2012 a fost abrogat art.8 alin.3 din OG 15/2002, situație în care nu mai există temei de drept pentru obligarea debitoarei la plata tarifului de despăgubire.

Tribunalul reține că aprecierea primei instanțe este greșită, întrucât prin art.II din Legea 144/2012, tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se anulează.

Prin urmare, textul de lege viza exonerarea de plată a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, pentru: 1. faptele contravenționale săvârșite după . legii 144/2012; 2. faptele săvârșite anterior intrării în vigoare a Legii 144/2012, numai dacă au fost contestate în instanță până la data intrării în vigoare a acestei legi.

Totodată, tribunalul apreciază că apărarea recurentei privind necercetarea în fond a titlului executoriu, în faza încuviințării executării silite, este întemeiată.

Încuviințarea executării silite se realizează într-o procedură necontencioasă, în care nu se pot face examinări pe fond.

Conform art.42 din OG 2/2001, în scopul executării despăgubirii stabilite pe bază de tarif, procesul verbal de contravenție se comunică și părții vătămate, în speță debitorului, care va proceda potrivit dispozițiilor legale referitoare la executarea silită a creanțelor.

Prin urmare, din aceste dispoziții legale rezultă că în privința despăgubirii care se solicită a fi urmărită silit în cauza de față, procesul verbal de contravenție constituie titlu de creanță. În ceea ce privește caracterul de titlu executoriu, instanța reține că actul constatator al creanței în cauza de față prezintă aparența unui asemenea caracter, rezultând din comunicarea procesului verbal făcută debitorului B. V. F..

Pentru considerentele expuse, în baza art.665 alin.6 Cod pr.civilă, apelul va fi admis și se va schimba încheierea, în sensul că se va admite cererea și se va încuviința executarea silită. în baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 31.10.2011, pentru suma de 720 euro.

Urmează ca în baza art.665 alin.7 Cod pr.civilă, în partea finală a dispozitivului prezentei decizii, să se adauge formula executorie.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite apelul declarat de creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A împotriva încheierii de ședință din 20.10.2014, pronunțată de Judecători Topoloveni în dosarul nr._ .

Schimbă sentința, în sensul că admite cererea și încuviințează executarea silită. în baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 31.10.2011, pentru suma de 720 euro, fata de debitorul B. V. F., domiciliat în ..

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică de la 11 Decembrie 2014.

Președinte,

C. D.

Judecător,

A. M. P.

Grefier,

M. L.

Red. A.M.P

Dact. NE/3 ex

06.01.2014

Noi, Președintele României,

Dăm împuternicire și ordonăm executorilor judecătorești să pună în executare titlul (proces-verbal de constatare a contravenției . nr._ încheiat la data de 31.10.2011) pentru care s-a pronunțat prezenta încheiere de încuviințare a executării silite.

Ordonăm agenților forței publice să sprijine îndeplinirea promptă și efectivă a tuturor actelor de executare silită, iar procurorilor să stăruie pentru ducerea la îndeplinire a titlului executoriu, în condițiile legii.

Președinte

C. D.

Grefier,

M. L.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 1273/2014. Tribunalul ARGEŞ