Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 341/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 341/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 10-02-2015 în dosarul nr. 341/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 341/2015
Ședința publică de la 10 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. A.
Judecător M. V.
Grefier E. R.
S-a luat în examinare, spre soluționare, apelul formulat de creditoarea C. N. DE DRUMURI SI PODURI DIN ROMANIA SA-DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, împotriva încheierii de ședință din 07.11.2014 pronunțată de Judecătoria Topoloveni în dosarul nr._, intimați fiind B. E. JUDECATORESC P. A. R., PFA N. L., având ca obiect încuviințare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Tribunalul, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de solicitat, în raport de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra apelului.
INSTANȚA
Asupra apelului civil de față:
Constată că, la data de 01.10.2014, B. E. Judecătoresc P. A. R., a solicitat în temeiul disp. art.665 din codul de procedură civilă încuviințarea executării silite în temeiul titlului executoriu – proces verbal de constatare a contravențiilor . nr._ încheiat la data de 16.08.2011 pentru suma de 28 euro ( la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării) la care se adaugă cheltuielile de executare și onorariul executorului.
Cererea a fost inițial înregistrată pe rolul Judecătoriei Pitești și declinată prin sentința civilă nr. 8300/16.09.2014 în favoarea Judecătoriei Topoloveni.
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru.
Prin încheierea de ședință din 07.11.2014 pronunțată de Judecătoria Topoloveni s-a respins cererea de încuviințare a executării silite, reținându-se în considerente următoarele:
Prin cererea formulată la B.E.J P. A. R. creditoarea C. Națională De Autostrăzi Și Drumuri Naționale Din Romania Sa-Direcția Regională De Drumuri Și Poduri București a solicitat încuviințarea executării silite împotriva debitoarea P.F.A. N. L. prin toate formele de executare potrivit titlului executoriu proces verbal de constatare a contravențiilor . nr._ încheiat la data de 16.08.2011 pentru suma de 28 euro ( la cursul BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării) la care se adaugă cheltuielile de executare și onorariul executorului .
Prin încheierea din data de 11.08.2014, B.E.J P. A. R. a dispus admiterea și înregistrarea cererii de executare silită formulată de creditoare (fila 6 a dosarului declinat).
Instanța a reținut că, prin procesul verbal de constatare a contravențiilor . nr._ încheiat la data de 16.08.2011 de intimată, debitoarea a fost sancționată contravențional cu amendă contravențională și a fost obligată să achite și tariful de despăgubire potrivit art. 8 alin. 3 din OG 15/2002, în vigoare la acel moment.
Prin Legea nr. 144/2012 a fost abrogat articolul 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, dispoziție legală care a constituit temei de drept pentru obligarea debitorului la plata tarifului de despăgubire, creanță a cărei executare se solicită a fi încuviințată.
Potrivit art. 15 alin. 2 din Constituția României legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile.
În acest sens, instanța a apreciat că Legea 144/23.07.2012 care a abrogat art.8 al.3 din OG.15/2002 (pe care se întemeiază prezenta cererea de încuviințare a executării silite, conform titlului executoriu invocat) este o lege în materie contravențională care conține dispoziții mai favorabile contravenientului –debitor, astfel încât ea se va aplica retroactiv și contravenției săvârșite de debitor, chiar dacă această faptă a fost săvârșită înainte de . legii menționate.
În acest context, potrivit principiului cu valoare constituțională al retroactivității legii contravenționale mai favorabile, instanța a apreciat că debitorul nu mai poate fi tras la răspundere contravențională sau la o altă răspundere juridică derivată din săvârșirea contravenției respective, obligația acestuia de a plăti tariful de despăgubire nemaiavând un suport legal în prezent, existând astfel un impediment la executare în accepțiunea disp.art.665 alin. 5 pct. 7 Cod procedură civilă.
Împotriva acestei încheieri a declarat apel creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, care susține:
Încheierea este netemeinică și nelegală, întrucât prin Legea 144/2012, legiuitorul a statuat în mod evident cu privire la tarifele de despăgubire prev.de OG 15/2002, care nu se mai plătesc, respectiv cele aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Prin urmare, legiuitorul a avut în vedere numai contravenienții sancționați în baza OG 15/2002 și care au contestat în instanță tarifele de despăgubire.
Astfel, norma instituită de art.II din Legea 144/2012, având natură contravențională, a produs efecte favorabile numai categoriei de contravenienți care au contestat în instanță despăgubirea.
În baza acestor considerente, precum și a principiului de drept civil „dacă legea nu prevede, nici legiuitorul nu are dreptul să o interpreteze”, instanța trebuia să constate că în speță nu sunt aplicabile prev.legii 144/2012.
Mai mult, instanța de fond, fiind învestită cu o cerere de încuviințare a executării silite, și-a depășit competența legală atribuită de legiuitor în această materie, prin aceea că a procedat la examinarea pe fond a titlului executoriu, în condițiile în care trebuia să se limiteze la a examina dacă înscrisul pe baza căruia s-a solicitat executarea silită este sau nu titlu executoriu.
Examinând încheierea atacata prin prisma motivelor de apel invocate în limitele prevăzute de art. 476- 478 din Noul Cod de pr. Civila, actele dosarului și încheierea apelată, tribunalul va reține:
Obiectul dedus judecații îl reprezintă cererea creditoarei CNADNR de încuviințare a executării silite a debitoarei P.F.A. N. L., în dosarul execuțional 1988/2014.
In fapt, creditoarea in baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție . 11 nr._/16.08.2011 a solicitat încuviințarea executării silite pentru recuperarea creanței constând in tariful de despăgubire la care debitorul a fost obligat.
Pe considerentul ca prin . Legii nr. 144/2012 a fost înlăturat tariful de despăgubire stabilit in sarcina contravenienților care au săvârșit contravenția prevăzută de art. 8 din OG 15/2002, respectiv a condus autovehiculele fără plata taxei de rovignetă, instanța de fond a respins cererea de încuviințare a executării silite, apreciind ca reclamanta creditoare nu mai deține un titlu de creanța viabil pentru executarea silita a debitorului.
Conform art. 31 din OG 2/2001 procesul verbal de contravenție neatacat in termen constituie titlu executoriu. Ori, procesul verbal de contravenție pe care creditoarea si-a fundamentat cererea de încuviințare a executării silite nu a fost supus cenzurii instanței de judecata competentă, nefiind atacat cu plângere in termen de 15 zile de la comunicare, intrând astfel in puterea lucrului judecat si constituind potrivit textului de lege mai sus menționat titlu executoriu.
Prin . Legii 144/2012 s-a înlăturat obligația achitării tarifului de despăgubire doar față de procesele verbale de contravenție încheiate ulterior intrării in vigoare a acestei legi precum si celor care au fost contestate in instanța de judecata, situație neincidentă în cazul debitoarei din prezentul dosar.
Prin urmare, câtă vreme procesul verbal de contravenție dresat pe seama debitorului nu a fost contestat neexistând o hotărâre judecătoreasca de anulare chiar si in parte a masurilor dispuse prin acesta, respectiv a tarifului de despăgubire ca urmare a intrării in vigoare a legii nr. 144/2012, creditoarea deține un titlu executoriu apt de executare silita, pentru valorificarea crenatei prevăzuta in actul sancționator, care a intrat in putere de lucru judecat.
Mai mult, instanța de fond fiind investită cu o cerere de încuviințare a executării silite si-a depășit competența legală atribuită de legiuitor in această materie, prin aceea că a procedat la examinarea pe fond a titlului executoriu, instanța trebuind să se limiteze în a examina dacă înscrisul în baza căruia s-a solicitat executarea silită constituie sau nu potrivit legii, titlu executoriu precum și dacă înscrisul îndeplinește condițiile de formă cerute de lege, iar creanța este certă, lichidă și exigibilă, condiții îndeplinite în speță. De altfel, în conformitate cu art. 665 al. 5 din Noul Cod de pr. civ. legiuitorul a prevăzut in mod expres si limitativ situațiile in care instanța poate respinge cererea de încuviințare a executării silite, situații neîntâlnite in prezenta cauză.
F. de aceste considerente, Tribunalul apreciază ca in cauza sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 665 din NCPC privind încuviințarea executării silite și, în consecința, în baza art. 480 din Noul Cod de procedura civila, va admite apelul formulat de creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, împotriva încheierii de ședință din 07.11.2014 pronunțată de Judecătoria Topoloveni în dosarul nr._, intimați fiind B. E. JUDECATORESC P. A. R., debitoarea P.F.A. N. L., în consecință va încuviința executarea silita demarata in dosarul execuțional nr. 1988/2014, în baza titlului executoriu constituit de procesul verbal de contravenție . nr._/2011 la cererea creditoarei CNADNR SA.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Admite apelul formulat de creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA-DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A, împotriva încheierii de ședință din 07.11.2014 pronunțată de Judecătoria Topoloveni în dosarul nr._, intimați fiind B. E. JUDECATORESC P. A. R., și P.F.A. N. L., cu sediul în Comuna Priboieni, ., județul Argeș.
Schimbă încheierea, în sensul că admite cererea și încuviințează executarea silită a titlului executoriu – Proces verbal de contravenție . nr._/16.08.2011, împotriva debitoarei PFA N. L..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 10.02.2015.
Președinte, E. A. | Judecător, M. V. | |
Grefier, E. R. |
red.M.V.
dact.C.E.C./6 exp.
jud.fond A.N.O..
23.02.2015.
| ← Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 338/2015.... | Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 351/2015.... → |
|---|
