Contestaţie la executare. Decizia nr. 900/2013. Tribunalul BRAŞOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 900/2013 pronunțată de Tribunalul BRAŞOV la data de 25-06-2013 în dosarul nr. 900/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ DECIZIA CIVILĂ Nr. 900/R
Ședința publică din data de 25 iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. N.
Judecător V. M.
Judecător A. G.
Grefier N. C.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra soluționării recursului declarat de recurentul contestator P. C. în contradictoriu cu intimatele ., Primăria S., prin P., împotriva sentinței civile nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B. în dosarul civil nr._, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința din data de 13.06.2013, conform celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, în temeiul art. 146 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 20.06.2013 și ulterior în data 25.06.2013 când, în aceeași compunere, a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL,
P. sentința civilă nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B., s-a respins cererea formulată de reclamantul P. C. în contradictoriu cu intimații . S. prin P..
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut că prin Decizia nr. 898/R a Curții de Apel B. pronunțată la data de 29.04.2011 în dosarul nr._ a fost admisă în parte acțiunea formulată și precizată de reclamantul P. C. fiind obligate pârâtele Primăria S. prin P. și . să comunice reclamantului, copii după anumite înscrisuri, „ în măsura în care s-au întocmit de către Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar”.
La data de 08.03.2012 a fost formulată de către contestatorul P. C. cerere de executare silită a Deciziei menționate, fiind emisă la data de 15.03.2012 încheierea de încuviințare a executării silite, pronunțată de Judecătorie B., în dosarul nr._ .
S-a procedat astfel de către executorul Judecătoresc Koppandi Ollyver la emiterea în dosarul execuțional constituit, nr. 84/2012 la emiterea către debitoare a somației din data de 26.03.2012, somație ce a fost comunicată acestora la data de 27.03.2012 ( conform dovezii de comunicare, fila 8 din dosarul execuțional).
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatelor, instanța de fond a constatat că cele invocate de Primăria S. prin P. și Primăria Comunei S. se constituie practic în apărări de fond.
În drept, cu privire la cererea formulată, instanța a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 399 alin. 1 C., împotriva executării silite și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare. De asemenea dacă nu s-a utilizată procedura prev. de art. 281 ind. 1, se poate face contestație în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la înțelesul, întinderea și aplicarea titlului executoriu, precum și în cazul în care organul de executare refuză să înceapă executarea ori să îndeplinească un act de executare în condițiile prevăzute de lege.
Iar potrivit dispozițiilor Cap. IV din Codul de procedură civilă, act normativ invocat de contestator în sprijinul cererii sale:
ART. 580^2
Dacă debitorul refuză să îndeplinească o obligație de a face cuprinsă într-un titlu executoriu, în termen de 10 zile de la primirea somației, creditorul poate fi autorizat de instanța de executare, prin încheiere irevocabilă, dată cu citarea părților, să o îndeplinească el însuși sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului.
ART. 580^3
(1) Dacă obligația de a face nu poate fi îndeplinită prin altă persoană decât debitorul, acesta poate fi constrâns la îndeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile. Instanța sesizată de creditor poate obliga pe debitor, prin încheiere irevocabilă, dată cu citarea părților, să plătească, în favoarea statului, o amendă civilă de la 20 lei la 50 lei, stabilită pe zi de întârziere până la executarea obligației prevăzute în titlul executoriu.
(2) Dacă în termen de 6 luni debitorul nu va executa obligația prevăzută în titlul executoriu, la cererea creditorului, instanța care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile pe zi de întârziere în favoarea statului va fixa suma datorată statului cu acest titlu, prin încheierea irevocabilă, dată cu citarea părților, iar pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin neîndeplinirea obligației prevăzute de alin. 1, creditorul poate cere obligarea debitorului la daune-interese; în acest din urmă caz, dispozițiile art. 574 sunt aplicabile în mod corespunzător.
(3) Amenda civilă va putea fi anulată, în tot sau în parte, ori redusă, dacă debitorul execută obligația prevăzută în titlul executoriu sau, după caz, pentru alte motive temeinice, pe cale de contestație la executare.
(4) Încheierile date în condițiile prezentului articol sunt executorii și se comunică din oficiu, prin grija grefierului de ședință, organelor fiscale competente în vederea executării silite, potrivit Codului de procedură fiscală.
(5) Pentru neexecutarea obligațiilor prevăzute în prezentul articol nu se pot acorda daune cominatorii.
Față de conținutul textelor legale mai sus citate, instanța de fond a considerat cererea reclamantului ca neîntemeiată. S-a reținut că obligația stabilită în sarcina intimatelor prin titlul executoriu invocat de contestator reprezintă o obligație de a face, căreia, în caz de neexecutare, îi sunt aplicabile textele legale mai sus citate care interzic expres acordarea de daune cominatorii. Mai mult, așa cum rezultă din însuși titlul executoriu invocat pârâtele Primăria S. prin P. și Primarul . obligate la comunicarea înscrisurilor menționate „ în măsura în care au fost întocmite”. Or, în ce privește intimatele din prezenta cauză, acestea s-au conformat dispozițiilor din titlul executoriu, comunicând înscrisurile solicitate de contestatorul P. C. în măsura în care acestea au fost întocmite.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurentul contestator P. C. la data de 31.01.2013, pe care l-a motivat la data de 19.02.2013, respectiv 20.02.2013 și precizat prin notele de sedința din data de 03.04.2013, 28.05.2013 și 12.06.2013.
Recurentul a solicitat modificarea sentinței civile nr._/17.10.2012, în sensul amendării debitorilor și obligarea acestora să prezinte dovezile pentru anexele pe care susțin că nu le au. De asemenea, recurentul a aratat că înțelege să renunțe la judecata petitului privind acordarea daunelor cominatorii formulat prin cererea de chemare în judecată.
În motivarea recursului, recurentul a arătat, în esență, următoarele:
Debitorii au simulat executarea obligațiilor ce le revin, iar instanța de fond a fost mai puțin riguroasă când analizat dovezile prin care debitorii susțin că și-au îndeplinit obligațiile deoarece dovada că nu există anexe la Regulamentul HG 890/2005 este procesul verbal încheiat de toți membrii Comisiei Funciare Locale S., iar nu doar o simplă adresă de răspuns din partea unui singur membru, respectiv primarul
S-a indicat cu dovezi existența anexei nr. 14 și 16 la regulamentul HG nr. 890/2005, iar instanța de fond a considerat în mod greșit că dacă s-a primit versiunea din 2005 a anexei înseamnă că debitorii și-au îndeplinit obligațiile.
Probele nu au fost autentificate, iar nu toate părțile implicate în proces au primit același număr de înscrisuri.
Instanța de fond nu a analizat toate probele depuse la dosar, printre care și adresele nr. 6158 din 19.04.2012 emisă de Prefectura B. și adresa nr. 2498/2012 emisă de Primăria S. și toate motivele invocate de aceasta
În drept au fost invocate prevederile art. 299, art. 304 ind. 1 C.p.c., Legii nr. 544/2001, HG nr. 123/2002, Legii nr. 18/2001 și HG nr. 890/2005.
În probațiune s-au depus înscrisuri(f. 6-11, 24, 36-40, 45-61).
Intimatele nu au formulat întâmpinare și nu au fost reprezentate la judecarea recursului.
Recurentul a formulat și depus la dosar concluzii scrise.
Examinând sentința civilă în raport cu motivele de recurs și cu probele administrate în cauză, Tribunalul reține următoarele:
Sentința civilă atacată cuprinde într-o motivare, deși succintă temeiurile de fapt și de drept care au format convingerea instanței, precum și cele pentru care s-a respins cererea formulată, conform art. 261 alin. 1 pct. 5 Cod procedură civilă. Judecătorul nu este obligat să răspundă în mod expres fiecărui argument invocat de părți, fiind suficient ca din întregul hotărârii să rezulte că a răspuns tuturor argumentelor în mod implicit, prin raționamente logice.
În consecință, Tribunalul constată neîntemeiată critica vizând lipsa de analiză a tuturor motivelor invocate.
P. Decizia nr. 898/R a Curții de Apel B. pronunțată la data de 29.04.2011 în dosarul nr._, care constituie titlul executoriu, au fost obligate intimatele Primăria S. prin P. și . să comunice reclamantului, recurent în prezenta cauză, copie după următoarele înscrisuri, în măsura în care s-au întocmit de către Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar: tabel nominal cuprinzând membrii cooperatori care au adus teren - în extravilan și intravilan - în cooperativa agricolă de producție și persoanele cărora li s-a preluat de cooperativă teren în orice mod – anexa 1 HG nr 890/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de muncă și moștenitorii celor decedați ca urmare a Revoluției din decembrie 1989, care au solicitat în scris să li se atribuie în proprietate 10.000 mp teren în echivalent arabil - anexa 5 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând familiile cu pământ puțin din localitățile cu excedent de terenuri agricole, care solicită în scris să li se atribuie în proprietate terenuri în completare până la 10 ha – anexa 10 HG nr 890/2005; tabel nominal cuprinzând familiile cu pământ din alte localități, care solicită în scris atribuirea de terenuri în proprietate până la 10 ha, în echivalent arabil, în zonele cu excedent de suprafață, în conformitate cu prevederile legii – anexa 10 b HG nr 890/2005; tabel cuprinzând reconstituirea izlazurilor comunale, conform prevederilor legii, care vor fi date în administrarea consiliilor locale – anexa 14 HG nr 890/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele sau, după caz, moștenitorii acestora, ale căror terenuri au fost preluate de unitățile agricole de stat și pentru care primesc acțiuni în condițiile prevăzute la art. 37 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cărora li se atribuie o suprafață de 5.000 mp de familie, în echivalent arabil, în condițiile art. 42 din aceeași lege – anexa 16 HG nr 890/2005;
tabel nominal cuprinzând persoanele sau, după caz, moștenitorii acestora, ale căror terenuri agricole au intrat în proprietatea statului și se află în administrarea consiliilor locale, care se restituie în condițiile prevederilor art. 41 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare – anexa 17 HG nr 890/2005; procesele verbale de punere în posesie – anexa 19 HG nr 890/2005; titlurile de proprietate – anexa 20 HG nr 850/2005 - doar partea A; tabel nominal cuprinzând suprafețele de teren rămase neatribuite, care se administrează de consiliul local – anexa 21 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele fizice ale căror terenuri din extravilanul localităților au trecut în proprietatea statului în mod abuziv și se găsesc incluse în diverse amenajări hidrotehnice, de hidroameliorații sau de altă natură, care au solicitat sau vor solicita prin cereri reconstituirea dreptului de proprietate, potrivit art. 4 din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completări ulterioare – anexa 24 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în limita suprafeței de teren de până la 10 ha de familie, și cărora li s-a aplicat cota de reducere, care au solicitat prin cerere acest teren, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare – anexa 25 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acționar la societățile comerciale pe acțiuni cu profil agricol sau piscicol în temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, nemodificată, și cărora li se restituie în natură suprafețe agricole, pe baza documentelor care atestă fosta proprietate, în perimetrul acestor societăți – anexa 27 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând structurile reprezentative ale unităților de cult nou-înființate, cărora li se constituie dreptul de proprietate în limitele art. 23 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare, din terenurile disponibile ale consiliului local, conform alin. (1^1) al art. 23 din aceeași lege – anexa 33 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând suprafețele proprietăților de stat prevăzute la art. 22^1 din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare – anexa 36 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele fizice și juridice cărora li se reconstituie dreptul de proprietate pe amplasamente situate în afara limitelor de competență ale comisiilor locale – anexa 42 HG nr 850/2005; tabel nominal cuprinzând persoanele fizice cărora li se stabilește dreptul de proprietate potrivit art. 37 din Legea nr. 1/2000, cu modificările și completările ulterioare – anexa 49 HG nr 850/2005.
Tribunalul reține că HG nr. 850/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor a fost publicată în Monitorul Oficial în 11 august 2005 și a abrogat conform art. 5 Hotărârea Guvernului nr. 1.172/2001 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 829 din 21 decembrie 2001, cu modificările și completările ulterioare. HG nr. 1172/2001 a abrogat la rândul ei Hotărârea Guvernului nr. 131/1991 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 7 din 19 ianuarie 1993, astfel cum a fost modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 180/2000. Anexele menționate în Hotărârea Guvernului nr. 131/1991 și Hotărârea Guvernului nr. 1.172/2001 au fost preluate de HG nr. 850/2005, însă sub numere diferite. Dacă intimatele au comunicat recurentului înscrisurile menționate în titlul executoriu, însă aceste anexe aveau alt număr în raport de data întocmirii conform legislației în vigoare la data întocmirii acestora nu se poate reține că debitoarele nu și-au îndeplinit obligațiile stabilite în sarcina acestora.
Instanța consideră neîntemeiată critica recurentului referitoare la faptul că intimații trebuiau să facă dovada că nu s-au întocmit respectivele anexe, deoarece aceștia nu pot fi obligați să dovedească un fapt negativ, iar instanța care a pronunțat titlu executoriu i-a obligat să comunice în măsura în care s-au întocmit, nu i-a obligat și să facă dovada că nu s-au întocmit.
P. adresa nr. 1805/27.03.2012 emisă de intimata . s-a comunicat recurentului care dintre anexele la HG nr 890/2005 nu s-au întocmit, respectiv anexa nr. 5, 10, 10 b, 17, 24, 33 și 42, acest act este un înscris autentic care face dovada celor consemnate până la înscrierea în fals. Critica recurentului că nu s-au depus procese-verbale întocmite de Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar prin care să se ateste că nu s-au întocmit respectivele anexe este neîntemeiată deoarece această obligație excede obligațiilor stabilite prin titlul executoriu menționat mai sus în care debitori sunt intimatele Primăria S. prin P. și . .
În ceea ce privește anexa nr. 16 la HG nr. 890/2005, Tribunalul reține că intimatele au comunicat recurentului anexa nr. 19 la HG nr. 1172/2001. Anexa nr. 19 la HG nr. 1172/2001 reprezintă tabelul nominal cuprinzând persoanele sau, după caz, moștenitorii acestora, ale căror terenuri au fost preluate de unitățile agricole de stat și pentru care primesc acțiuni în condițiile prevăzute la art. 37 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, și cărora li se atribuie o suprafață de 5.000 mp de familie, în echivalent arabil, în condițiile art. 42 din aceeași lege, iar anexa 16 din HG nr. 890/2005 reprezintă de asemenea tabelul nominal cuprinzând persoanele sau, după caz, moștenitorii acestora, ale căror terenuri au fost preluate de unitățile agricole de stat și pentru care primesc acțiuni în condițiile prevăzute la art. 37 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cărora li se atribuie o suprafață de 5.000 mp de familie, în echivalent arabil, în condițiile art. 42 din aceeași lege, respectiv același lucru. Anexa nr. 1 HG nr. 890/2005 reprezintă tabelul nominal cuprinzând membrii cooperatori care au adus teren - în extravilan și intravilan - în cooperativa agricolă de producție și persoanele cărora li s-a preluat de cooperativă teren în orice mod, iar anexa nr. 1 la HG nr. 131/1991 reprezintă același lucru, respectiv tabelul cu membrii cooperatori care au adus teren - în extravilan și intravilan - în cooperativa agricolă și cu persoanele cărora li s-a preluat de cooperativă teren în orice mod. În ceea ce privește anexa nr. 14 la HG nr. 890/2005, Tribunalul reține că intimatele au comunicat recurentului, respectiva anexă(f. 20 dosar fond), cât și hotărârii ale consiliului local prin care s-a diminuat suprafața(f. 232-237).
În ceea ce privește anexa nr. 19 care conține procesele verbale de punere în posesie și anexa nr. 20 care se referă la titlurile de proprietate nu se poate reține reau-credință a intimatelor în neîndeplinirea obligației de comunicare a acestor acte deoarece – anexa 20 HG nr. 850/2005 - doar partea A, deoarece un exemplar al procesului verbal de punere în posesie se înmânează proprietarului împreună cu schița terenului(art. 34 alin. 4 din HG nr. 890/2005), iar un alt exemplar este înaintat de comisiile locale, către comisia județeană emite titlurile de proprietate conform modelului prezentat în anexa nr. 20. Documentațiile întocmite de comisiile locale se trimit în două exemplare, dintre care unul se reține și se depozitează la arhiva oficiului de cadastru și publicitate imobiliară. Titlul de proprietate se semnează de prefect, secretarul general al instituției prefectului, ca secretar, și de directorul general al oficiului de cadastru și publicitate imobiliară. Părțile detașabile ale titlului de proprietate, semnate, se transmit comisiilor comunale, orășenești sau municipale, care le vor înscrie în registrul agricol, după care le vor înmâna sub semnătură titularilor, iar partea nedetașabilă (cotorul) a titlului de proprietate se reține și se depozitează la arhiva oficiului județean de cadastru și publicitate imobiliară.
P. comunicările făcute de intimate către contestator atât anterior sesizării judecătoriei, cât și prin comunicarea unora dintre înscrisuri odată cu întâmpinare, tribunalul apreciază că acestea au întreprins un demers efectiv pentru executarea hotărârii judecătorești și în mod corect a apreciat prima instanță că nu se impune aplicarea unor amenzi civile.
Având în vedere că recurentul contestator P. C. a renunțat în recurs la judecata petitului privind acordarea daunelor cominatorii formulat prin cererea de chemare în judecată, Tribunalul urmează să admită recursul și va modifica în parte sentința civilă nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B., în sensul că va lua act de renunțarea la judecata petitului privind acordarea daunelor cominatorii, conform art. 246 C.p.c..
Pentru motivele de fapt și de drept, menționate mai sus in Tribunalul va menține restul dispozițiilor din sentința civilă nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul contestator P. C. în contradictoriu cu intimatele . și Primăria S., prin P., împotriva sentinței civile nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B..
Constată că recurentul contestator P. C. a renunțat în recurs la judecata petitului privind acordarea daunelor cominatorii formulat prin cererea de chemare în judecată și modifică în parte sentința civilă nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B., în sensul că:
Ia act de renunțarea la judecata petitului privind acordarea daunelor cominatorii.
Menține restul dispozițiilor din sentința civilă nr._/17.10.2012, pronunțată de Judecătoria B..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 25.06.2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
D. N. V. M. A. G.
Aflat în concediu de odihnă Aflată în concediu de odihnă
Semnează președintele instanței Semnează președintele instanței
Judecător A. N. M. Judecător A. N. M.
Grefier,
N. C.
Aflată în concediu de odihnă
Semnează grefierul șef de secție
Grefier I. M.
Red.DN/22.08.2013
Tehnored.I.T./23.08.2013; 2 ex.
Jud.fond: M. L.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 893/2013. Tribunalul BRAŞOV | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
