Fond funciar. Sentința nr. 1984/2013. Tribunalul IALOMIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1984/2013 pronunțată de Tribunalul IALOMIŢA la data de 13-06-2013 în dosarul nr. 1242/98/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IALOMIȚA – SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILĂ NR.1984 F
Ședința publică din data de 13 iunie 2013
Completul compus din:
Președinte - I. R. M.
Grefier – B. C.
Pe rol judecarea cauzei civile – fond funciar, privind pe reclamantul M. G. în contradictoriu cu pârâtele COMISIA JUDEȚEANĂ PT. STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR IALOMIȚA și COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR ARMĂȘEȘTI, având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care arată că reclamantul a depus cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă iar pârâtele au depus întâmpinare ce au fost comunicate reclamantului. De asemenea, pârâtul CJSDPAT Ialomița a depus cerere prin care arată că este de acord ca dezbaterile să se facă la termenul fixat, conform art.244 alin.3 C.pr.civ.
Tribunalul, față de obiectul cererii rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a tribunalului invocată de pârâta Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița.
După deliberare,
TRIBUNALUL
Cu privire la cauza civilă de fond funciar de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ din data de 30.04.2013 reclamantul M. G. domiciliat în București, ..1, . sector 4 a chemat în judecată pe pârâtele Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița și P. Armășești - Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Armășești pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună modificarea titlului de proprietate nr._/_ emis la data de 18.01.1994 pe numele său, în sensul îndreptării erorii strecurate în cuprinsul titlului cu privire la numele defunctei și anume în loc de P. R. să se treacă P. R..
În motivarea cererii reclamantul arată că tatăl lui, M. I. G. a cumpărat în anul 1037 2 pogoane teren extravilan și un loc de casă în intravilan. În anul 1939 a plecat pe front iar la sfârșitul războiului a fost arestat ca deținut politic, o lungă perioadă de timp și în aceste împrejurări tragice pentru familia sa care s-a stabilit în județul B., terenul a fost lăsat în folosința bunicii sale P. R. și a surorii tatălui său, M., pentru ca mai apoi să fie preluat în CAP. Terenul intravilan a fost cedat fratelui tatălui său, prin act sub semnătură privată.
Pentru cele două pogoane de teren extravilan, în anul 1991 tatăl său a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate la Comisia locală de fond funciar Armășești și a depus odată cu cererea și actele doveditoare ale proprietății și certificatul de deces al mamei sale, P. R..
Tatăl său a decedat și el a formulat o nouă cerere de reconstituire a dreptului de proprietate.
Cererea i-a fost admisă, i s-a eliberat titlul de proprietate și fișa de punere în posesie cu eroarea privind numele autoarei de pe urma căreia s-a făcut reconstituirea.
Deși s-a aflat în imposibilitate de a se prezenta la comisia locală, a formulat numeroase cereri pentru îndreptarea acestei erori dar fără nici un rezultat, deoarece nu a putut intra în posesia unei copii a certificatului de deces al bunicii sale.
Deoarece nu a putut obțin corectarea erorii strecurate în titlul de proprietate pe cale administrativă, a formulat prezenta cerere.
În drept cererea este întemeiată pe dispozițiile noului cod de procedură civilă, ale Legii nr.18/1991, republicată și ale Regulamentului aprobat prin HG nr.890/2005 iar în susținerea cererii s-a solicitat proba cu înscrisuri.
Pârâta Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița a formulat întâmpinare prin care a invocat pe cale de excepție necompetența materială a tribunalului de a soluționa cererea reclamantului, având în vedere obiectul acesteia și normele legale imperative care stabilesc că în materia fondului funciar competente a soluționa cererile pe fond sunt judecătoriile în a căror rază teritorială se află situat imobilul. Cum terenul în cauză se află într-o localitate aflată pe raza teritorială a Judecătoriei Urziceni, pârâta solicită declinarea competenței către această instanță.
Pe fondul cauzei, pârâta apreciază că cererea reclamantului este admisibilă în măsura în care dovedește cele susținute în motivarea cererii, fiind necesar a se depune copia certificatului de deces al bunicii paterne, act pentru a cărui lipsă au fost respinse până în prezent cererile formulate de către reclamant pe cale administrativă.
În drept întâmpinarea este întemeiată pe dispozițiile art.205-208 cod procedură civilă și ale Legii nr.18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În susținerea celor invocate în motivarea întâmpinării pârâta a solicitat proba cu înscrisuri.
Și pârâta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Armășești a depus întâmpinare prin care înțelege să-și exprime punctul de vedere cu privire la cererea reclamantului, expunând situația de fapt și desfășurarea procedurilor urmate de la formularea cererii de reconstituire, eliberarea titlului de proprietate și verificările efectuate pentru îndreptarea erorii strecurate în cuprinsul titlului de proprietate, invocată de către reclamant.
Pârâta a depus în susținerea celor invocate înscrisuri.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale a tribunalului, invocată de pârâta comisia județeană de fond funciar, tribunalul o apreciază ca fiind întemeiată, reținând următoarele:
Potrivit dispozițiilor înscrise în art.8 alin.3 și art.26 din Legea nr.18/1991, stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate, în baza întregii documentații efectuate de comisiile comunale, orășenești și municipale, care vor întocmi lucrările și operațiunile date de lege în competenta lor, documentație ce va fi înaintată acestora.
Procedura emiterii titlurilor de proprietate și punerea în posesia proprietarilor este cea prevăzuta în art. 35-37 din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor (aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.131/1991 republicata la 19 ianuarie 1993).
Prin urmare, titlul de proprietate este actul prin care se finalizează activitatea autorităților publice special înființate în vederea punerii în aplicare a dispozițiilor Legii nr.18/1991. Dintre acestea, comisiile județene, care sunt, de altfel, și emitentele titlurilor de proprietate, li s-a atribuit si o activitate jurisdicțională.
Titlul de proprietate ce se emite are astfel o natură juridică complexa conferita, pe de o parte, atât de caracterul autorității emitente, respectiv acela de autoritate administrativa, cât și de procedura specială administrativă de emitere a actului, iar pe de alta parte, de caracterul drepturilor care decurg în puterea legii din aceasta, respectiv dreptul de proprietate cu toate prerogativele sale: posesia, folosința și dispoziția.
Din întreaga economie a Legii nr.18/1991, cât și din acea a reglementarilor ulterioare rezultă că în materia fondului funciar se aplică o procedură specială de control judecătoresc a actelor emise de comisiile județene pentru aplicarea Legii nr.18/1991, care conferă competență judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul și nu procedura de drept comun.
Dispozițiile Legii nr.18/1991 trebuie înțelese nu numai în sensul că în cadrul acestei proceduri se înfăptuiește activitatea de emitere a titlului de proprietate, ci și procedura de modificare, de înlocuire sau desființare, după caz, a titlului de proprietate emis în cadrul acestei proceduri, atunci când titlul nu este în concordanță deplină cu cele hotărâte de comisii sau instanța de judecată, datorită unei erori, atât în privința titularilor drepturilor recunoscute, cât și în privința terților ce se consideră vătămați prin titlul de proprietate emis.
Cu alte cuvinte, noțiunea „dreptul de a obține titlul” cuprinde toate operațiile arătate mai sus.
De altfel, este de neconceput ca hotărârile comisiilor județene să fie supuse controlului judecătoriei cu privire atât la dreptul de a obține titlul de proprietate cât și la întinderea suprafeței de teren ce se cuvine reclamantului, în timp ce titlurile de proprietate emise de aceleași comisii județene să fie supuse controlului altor instanțe judecătorești, deși prin cererile de anulare sau modificare se solicită de regulă a se constata tot dreptul de a obține titlul.
Chiar dacă este vorba de o simplă rectificare a titlului, dat fiind că acesta a intrat în circuitul civil, cele două comisii nu mai pot reveni asupra actului emis ce conține anumite erori de fapt, acest lucru fiind de competența exclusivă a instanței, art.58 din Legea nr.18/1991 prevăzând că pe baza hotărârii judecătorești, comisia județeană, care a emis titlul de proprietate, îl va modifica, îl va înlocui sau îl va desființa.
Cum terenul menționat în titlul de proprietate a cărui modificare se solicită este situat în localitatea Armășești, județul Ialomița, care se află în raza de competență a Judecătoriei Urziceni, pentru considerentele reținute tribunalul apreciază excepția necompetenței materiale ca fiind întemeiată, urmând să o admită și să decline competența de soluționare a cererii formulate de către reclamantul M. GR. G. în contradictoriu cu pârâtele Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Armășești, către Judecătoria Urziceni.
Văzând și dispozițiile art.132 alin.3 cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția necompetenței materiale a tribunalului, invocată de pârâta Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița.
Declină competența de soluționare a cererii formulate de către reclamantul M. GR. G. domiciliat în București, ..1, . sector 4 în contradictoriu cu pârâtele Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Ialomița, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Armășești, către Judecătoria Urziceni.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.06.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I. R. M. B. C.
Red.tehnored. IMR
2 ex/19.06.2013
| ← Rezoluţiune contract. Decizia nr. 41/2013. Tribunalul IALOMIŢA | Suspendare provizorie. Sentința nr. 658/2013. Tribunalul IALOMIŢA → |
|---|
