Fond funciar. Decizia nr. 1323/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1323/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 29-05-2013 în dosarul nr. 24003/245/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din 29 mai 2013
PREȘEDINTE – F. S.
JUDECĂTOR – T. P.
JUDECĂTOR – A. C.
GREFIER – G. I. – A.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1323/2013
Pe rol se află pronunțarea hotărârii în cauza civilă privind pe recurenta M. E. și intimatele C. L. de Fond Funciar a Comunei Ungheni, C. Județeană de Fond Funciar Iași și D. M., având ca obiect fond funciar modificare t.p..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 15.05.2013 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta, și când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data 22.05.2013, respectiv 29.05.2013, când a hotărât următoarele
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față:
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr._ din 28.11.2012, Judecătoria Iași a dispus următoarele:
Respinge cererea formulată de reclamanta M. E. și intervenienta în interes propriu D. M. în contradictoriu cu pârâtele C. jud. Iași de fond funciar și C. locală de fond funciar Ungheni.
Respinge cererea reclamantei de obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În baza disp. Legii nr.18/1991 autoarea reclamantei O. V. E., a obținut reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață totală de 2,5000 ha teren, ce a fost înscris în Titlul de proprietate nr._/12.06.1995 emis pe numele acesteia, având înscrise în cuprins la „ Suprafața primită în proprietate ” următoarele amplasamente:
- în T79 extravilan . arabil suprafața de 7000 mp, cu vecini: N-Fn; E-A. V., S-De 778, V-A. Gh.
- în T67/1 extravilan . fânețe suprafața de 5000 mp, cu vecini: E-A. V.; S-De 180/1,V-R. C.;
- în T 79 extravilan . fânețe suprafața de 1,3000 ha cu vecini: E-A. V.; S-De 778, V-A. G.;
Prin referatul nr.1841/20.04.2011 al Comisiei locale de fond funciar Ungheni (f.88) aceasta a constatat existența unor înscrieri eronate în cuprinsul Titlului în ce privește numerotarea tarlalelor și parcelelor, cu precizarea că terenul înscris în T67 . nu a fost identificată în fizic, fiind depistată și o suprapunere cu Titlul de proprietate nr._ emis pe numele lui A. V.G. .
Din concluziile expertului instanța reține faptul că a identificat suprafața de 20.000 mp teren ce se solicită a fi inclusă în titlu, în planul de situație 1, situată în sector cadastral nr. 81, compusă din suprafețele de :_ mp în . mp în .; 5726 mp în ., aceasta având ca vecini: N-A. V; E-intrav.Mînzătești; S-A. Gh.; V-De 905, menționându-se în cuprinsul lucrării faptul că o suprafață de 1901 mp este ocupată de vecinul A. G. și individualizarea acesteia în planul de situație 3.
De asemenea, a fost identificată, conform planului de situație 2 suprafața de 5000 mp categoria de folosință pășune în P 683/3/8, situată în sector cadastral nr.67/1, împărțită în două loturi de canalul de desecare HC 676/2, compusă din: 409 mp în ./1 și suprafața de 4591 mp în ./2, lucrarea fiind declarată admisă de OCPI Iași din punct de vedere tehnic, prin procesele verbale nr. 885/18.10.2012, nr.901/2012, nr.994/02.11.2012, cu mențiunea că nu au fost atașate planuri parcelare din care să reiasă amplasamentul iar vecinătățile stabilite prin expertiză diferă față de cele din titlu.
Conform disp. art. 55 din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar republicată, modificată și completată, „ (1) Poate face obiectul plângerii modificarea sau anularea propriei hotărâri de către comisie.(2) Dispozițiile alin. (1) se aplica și în cazul în care comisia județeana a emis, după încheierea procedurii de definitivare a activității sale, acte administrative contrare propriei hotărâri, dispozițiile art. 53 alin. (2) rămânând aplicabile. „ .
Totodată art. 36 alin 1 teza a I - a din HG nr. 890/2005, redat anterior, arată că titlurile sunt emise în baza documentațiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie și schițele terenurilor iar atât timp cât suprafețele reconstituite inițial prin emiterea titlului contestat au intrat în circuitul civil, modificarea acestuia cu privire la amplasament, ce echivalează cu o modificare sau anulare de comisie a propriei hotărâri depășește competența pârâtei C. jud. Iași de fond funciar, ce nu poate să opereze în acest sens decât în baza unei hotărâri judecătorești definitive, conform disp. art.58 din Legea nr.18/1991, republicată cu modificările și completările ulterioare.
Având în vedere situația de fapt expusă anterior instanța apreciază că, cererea reclamantei și implicit a intervenientei în interes propriu D. M. nu sunt întemeiate, cât timp s-a dovedit că pentru suprafața de 1901 mp teren identificat în cuprinsul planului de situație 3 anexă la raportul de expertiză este ocupat în fapt de vecinul A. G., despre care C. locală de fond funciar Ungheni afirmă că deține Titlul de proprietate nr._, iar pe de altă parte amplasamentul suprafeței de 5000 mp din T67/1 identificat în planul de situație 2 anexă la raport nu poate fi apreciat cu certitudine raportat la lipsa planurilor parcelare, invocată de OCPI Iași și recunoscută de C. locală de fond funciar, astfel că, în baza acestor considerente va respinge cererea.
În baza disp. art. 274 C.p.c instanța va respinge cererea reclamantei de obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată, nefiind întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta M. E., criticând-o ca nelegală și netemeinică, solicitând modificarea sentinței în sensul următor:; în principal, admiterea acțiunii, constatarea nulității absolute parțiale a titlului de proprietate nr._ din 12.06.1995 emis pe numele O. V. E. și obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Ungheni, județul Iași și a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași la emiterea unui nou Titlu de proprietate pentru suprafața totală de_ mp, conform Planului de situație nr. 1 și Planului de situație nr. 2, anexe la raportul de expertiză tehnică Judiciară Topo-Cadastrală întocmit de expert S. G. în cadrul acestei cauze.
În subsidiar, solicită admiterea acțiunii, constatarea nulității absolute parțiale a Titlului de proprietate nr._ din 12.06.1995 și obligarea Comisiei locale de Fond Funciar Ungheni, județul Iași și a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași la emiterea unui nou Titlu de proprietate pentru suprafața de 25.000 mp, conform Legii nr. 18/1991 a fondului funciar, cu stabilirea corectă a amplasamentului terenului și indicarea corectă a coordonatelor cadastrale (numerele parcelelor) ale terenului și indicarea corectă a coordonatelor cadastrale (numerele parcelelor) ale terenului.
Susține recurenta că, în speță, constatarea nulității absolute reprezintă premisa admiterii cererii de obligare a autorităților la emiterea unui nou Titlu de proprietate corect întocmit.
În mod cu totul ciudat, prin respingerea acțiunii în totalitate, instanța de judecată a preferat să mențină ca legal un Titlu de proprietate întocmit în mod vădit eronat.
Din cuprinsul probatoriului administrat, în mod special din raportul de expertiză Topo-Cadastrală, rezultă, în afara oricărui dubiu, că numerele de parcelă menționate inițial în titlul de proprietate sunt eronate.
Mai arată recurenta că instanța de judecată rezumându-se a se circumstanția strict la constatările d-luii expert, a respins acțiunea în întregime, fără să ofere practic o soluție la problema cu care se confruntă reclamanta.
Practic, instanța de judecată, prin respingerea acțiunii, a menținut ca legal un Titlu de proprietate incorect emis.
Judecătoria Iași a invocat ca pretext al respingerii cererii reclamantei faptul că o suprafață de 1901 mp din suprafața totală de 20.000 mp ar fi ocupată în fapt de către vecinul A. G..
Cu privire la acest aspect, C. L. de Fond Funciar Ungheni și-a însușit Planul de situație nr. 2 cu privire la întreaga suprafață de 20.000 mp, iar pe de altă parte, ocupare în fapt a unei porțiuni din acest teren de către vecinul A. G. poate fi lămurită ulterior într-o acțiune în revendicare etc.
Intimatele nu au formulat întâmpinare.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma motivelor invocate, tribunalul reține următoarele:
Prin titlul de proprietate nr._/12.06.1995 s-a reconstituit dreptul de proprietate numitei O. V. E. pentru suprafața de 1 ha 5000 mp situată în extravilan Bosia, în tarlalele 79 și 67/1.
În procesul-verbal nr. 1512/30.03.2011 întocmit de C. locală de aplicare a Legii fondului funciar Ungheni a reținut că titlul de proprietate nr._/12.06.1995 emis pe numele O. V. E. a fost greșit întocmit, respectiv: în loc de4 T 79, P 873/1/4 corect este în loc de T 79, P 873/1/4, corect este T 81, P 899 cu următorii vecini: la Nord A. V., la Est DE 897, la Sud A. G., la Vest P 903/1; în loc de T 79, P 839/2/4, corect este T 81, P 903/1, cu următorii vecini: la Nord A. V., la Est O. E., la Sud A. G., la Vest DE 985; în loc de T 67/1, P 683/1/4, corect este T 67/1, P 688/3/8, cu următorii vecini: la Nord DJ 249 A, la Est Zbarnea V., la Sud A 690/1/1, la Vest R. C-tin.
Instanța de fond a dispus efectuarea unei expertize tehnice topo-cadastrală de d-nul expert S. G., în care se reține că la întocmirea titlului de proprietate nr._/12.06.1995 pe numele O. V. E., identificatorii cadastrali au fost înscriși eronat datorită lipsei planurilor parcelare și a proceselor verbale de punere în posesie, fapt recunoscut de C. locală de fond funciar prin adresa nr. 1742/09.04.2012.
Potrivit disp. art. 8 alin. 1 din Legea 18/1991, stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor agricole de producție se face în condițiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept.
Din economia dispozițiilor înscrise în art. 8 din Legea 18/1991 și în capitolul IV al aceleiași legi rezultă că suprafața de teren pentru care se stabilește dreptul de proprietate este cea înscrisă în hotărârea comisiei locale, validată prin hotărârea comisiei județene de fond funciar.
În consecință, în temeiul disp. art. III din Legea 169/1997, tribunalul reține că acțiunea formulată de reclamanta M. E. privind constatarea nulității titlului de proprietate motivat de înscrierea eronată a suprafețelor pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate este întemeiată.
Se mai rețin și disp. art. 5 din HG 890/2005 conform cărora comisiile locale stabilesc mărimea și amplasamentul suprafeței de teren, pentru care se reconstituie dreptul de proprietate și ale art. 6 din HG 890/2005 potrivit cărora comisiile județene emit titlurile de proprietate pentru cererile validate.
Pentru considerentele expuse, tribunalul, în baza disp. art. 312 Cod procedură civilă, va admite recursul declarat de reclamanta M. E. împotriva sentinței civile nr._/28.11.2012 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o va modifică în tot, va constata nulitatea absolută a titlului de proprietate nr._/12.06.1995 emis de C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Iași și va obliga intimata pârâtă C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Iași să emită pe numele autoarei părților O. V. E. un nou titlu de proprietate pentru suprafața de 2 ha 5000 mp în extravilanul comunei Bosia, jud. Iași, iar pe intimata pârâtă C. L. de Fond Funciar Ungheni o va obliga să reia procedura prevăzută de legile fondului funciar privind identificarea corectă a amplasamentului, menționarea corectă a coordonatelor cadastrale, punere în posesie și înaintarea datelor corecte Comisiei Județene de Fond Funciar Iași.
În temeiul disp. art. 274 Cod proc. civ, tribunalul va respinge cererea recurentei privind obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată ca nedovedită.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta M. E. împotriva sentinței civile nr._/28.11.2012 a Judecătoriei Iași, sentință pe care o modifică în tot.
Admite acțiunea formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de Fond Funciar Iași și C. L. de Fond Funciar Ungheni.
Constată nulitatea absolută a titlului de proprietate nr._/12.06.1995 emis de C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Iași.
Obligă intimata pârâtă C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Iași să emită pe numele autoarei părților O. V. E. un nou titlu de proprietate pentru suprafața de 2 ha 5000 mp în extravilanul comunei Bosia, jud. Iași, corect întocmit.
Obligă intimata pârâtă C. L. de Fond Funciar Ungheni să reia procedura prevăzută de legile fondului funciar privind identificarea corectă a amplasamentului, menționarea corectă a coordonatelor cadastrale, punere în posesie și înaintarea datelor corecte Comisiei Județene de Fond Funciar Iași.
Respinge cererea recurentei privind obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată.
Irevocabilă
Pronunțată în ședința publică de la 29.05.2013.
Președinte, F. S. | Judecător, T. P. | Judecător, A. C. |
Grefier, G. I. - A. |
Red. T.P.
Tehn. A.G.
2 ex./13.08.2013
Jud. fond: C. C.
| ← Revendicare mobiliară. Decizia nr. 1348/2013. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 1351/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
