Contestaţie la executare. Decizia nr. 217/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 217/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 21-03-2014 în dosarul nr. 13770/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 21 Martie 2014
Președinte - M. M.
Judecător – F. S.
Grefier –M. Getuța
Decizia civilă Nr. 217
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind apelul declarat de apelanta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI împotriva sentinței civile nr._/18.07.2013 a Judecătoriei Iași, intimată P. E. R., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspunde intimata personal, lipsă fiind reprezentantul legal al apelantei.
Procedura este completă.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință,
Apel la primul termen de judecată, constată că este competentă material, general, teritorial să soluționeze prezenta cerere.
Instanța constată că prin cererea de apel apelanta a solicitat proba cu înscrisurile depuse la prima instanță.
Interpelată fiind intimata artă că nu mai are alte cereri de formulat și nici alte probe de administrat.
Nemaifiind alte cererii de formulat, nici alte probe de administrat ,instanța constată cererea în stare de judecată și acordă cuvântul.
Intimata având cuvântul solicită respingerea apelului, menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
Instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra cererii de apel de față reține urmatoarele:
Prin sentința civilă nr._/18.07.2013 Judecătoria Iași a dispus în sensul că:
„Admite contestația la executare formulată de contestatoarea P. E.-R., din Iași, ., ., ._, în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași, cu sediul în Iași, .. 26, jud. Iași și în consecință:
Dispune anularea titlului executoriu nr._ din 04.04.2013 și a somației nr. 22/_ /_, emise în dosarul de executare nr._/22/_ /_, al intimatei.
Fără cheltuieli de judecată.”
Pentru a decide astfel prima instanță a avut în vedere următoarele considerente:
„Constată că prin contestația la executare înregistrată la această instanță sub nr._ contestatoarea P. E. R. a solicitat anularea formelor de executare începute împotriva sa de intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași.
Contestația la executare a fost legal timbrată.
În motivarea contestației la executare, contestatoarea arată că este la zi cu plata contribuțiilor la asigurările de sănătate, astfel că, probabil, este vorba despre o înregistrare greșită din partea intimatei sau a CAS Iași.
Legal citată, intimata, prin reprezentanții săi legali, a înaintat la dosar copii conforme cu originalul ale actelor din dosarul de executare și întâmpinare, solicitând respingerea contestației la executare, deoarece, printr-o decizie de impunere, al cărui număr nu a fost indicat, s-au stabilit în sarcina contestatoarei obligații fiscale în cuantum de 1033 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate.
În probațiune au fost depuse la dosar acte și înscrisuri.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța constată că, potrivit adeverinței nr. F 4022/28.06.2013 depusă la dosar de către contestatoare, ea este asigurată la Casa OPSNAJ, în calitate fizică autorizată și a achitat contribuția de asigurări sociale de sănătate până la data de 30.06.2012.
Din conținutul actelor de executare emise de către intimată reiese că ele au la bază decizia de impunere emisă la data de 14.03.2013.
Intimata nu a făcut dovada că a fost imposibilă comunicarea către contestatoare a deciziei de impunere prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, ea apelând direct la comunicarea prin publicitate a actelor de executare conform celor două anunțuri colective din datele de 05.04.2013 și 06.03.2013, înaintate la dosar, astfel că contestatoarea nu a avut posibilitatea formulării unei contestații împotriva titlului de creanță la instanța de contencios administrativ.
Față de aceste considerente, având în vedere și disp. art. 44 din OG nr. 92/2003 rep., privind Codul de procedură fiscală, instanța va admite contestația la executare de față, dispunând anularea actelor de executare emise împotriva contestatoarei de către intimată.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată și nici nu s-au acordat de către instanță.”
Împotriva acestei sentințe a declarat apel Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publica Iași, criticând sentința și susținând faptul că necomunicarea deciziei de impunere putea și trebuia să fie invocată în termenul de contestație la executare raportat la primirea somației, numai pentru motive care țin de această modalitate de executare.
Cu privire la modalitatea de comunicare a actelor, la momentul emiterii și comunicării Deciziei de impunere pe numele contestatorului, art. 44 alin. 2 din OG 92/2003 nu mai prevedea nici o enumerare subsecventă cu privire la modalitățile de comunicare a actelor administrativ fiscale. Solicită, în consecință, admiterea apelului, respingerea contestației la executare formulata și menținerea actelor de executare ca fiind temenice și legale.
Intimata P. E. R. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea apelului.
În apel nu au fost administrate probe.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma motivelor de apel invocate și raportat la dispozițiile legale incidente în cauză, Tribunalul constată că apelul este neîntemeiat, astfel că îl va respinge, pentru considerentele ce succed:
Contestatoarea P. E. R. este asigurată în calitate de persoană fizică autorizată la CASAOPSNAJ, conform declarației de la fila 7 dosar fond, începând cu luna februarie 2010.
ANAF - Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Iași – Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași a emis la data de 14.03.2014 decizia de impunere nr._ privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligațiile de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pe anul 2013, iar în baza acestei decizii a emis la data de 04.04.2013 titlul executoriu cu nr._, pentru suma de 345 lei, reținând ca document prin care s-a evidențiat suma de plată decizia nr._ din data de 14.03.2013, precum și somația pentru aceeași sumă la data de 04.04.2013.
Așa cum corect a apreciat prima instanță, actul administrativ fiscal care a stat la baza executării silite, decizia de impunere nr._ din data de 14.03.2013, nu a fost comunicat contestatoarei P. E. R. potrivit dispozițiilor legale, neputând fundamenta o executare silită.
Potrivit disp. art. 44(2) din OG 92/2003, modificat confom art. I din OG nr. 2 din 25 ianuarie 2012, forma în vigoare la data emiterii deciziei de impunere din data de 14.03.2013, „Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru. (2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
Astfel, prima modalitate de comunicare, care asigură certitudinea absolută a luării la cunoștință a contribuabilului de conținutul actului administrativ fiscal, este cea de la alin 2, constând în remiterea sub semnătură sau comunicarea prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, comunicarea în modalitatea prevăzută la alin 2 indice 1 fiind posibilă numai în cazul în care se face dovada că nu a fost posibilã comunicarea actului administrativ fiscal prin modalitatea prevãzutã la alin. 2, iar comunicarea prin publicitate prevăzută la alin 2 indice 2 este posibilă doar când comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilã potrivit alin. (2) sau (2^1).
În speță, Tribunalul constată că apelanta nu a făcut dovada comunicării deciziei de impunere emisă la data de 14.03.2014, înțelegând să-i comunice doar titlul executoriu, motiv pentru care prezenta executare silită are loc în lipsa unui titlu executoriu care să îndeplinească condițiile prevăzute de lege pentru a putea fi pus în executare câtă vreme nu s-a făcut dovada comunicării titlului de creanță.
Pentru aceste considerente, apreciind că în mod corect a fost soluționată cauza de prima instanță, urmează ca Tribunalul, în temeiul disp. art. 480 C., să respingă apelul formulat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publica Iași împotriva sentinței civile nr._/18.07.2013 a Judecătoriei Iași, pe care o păstrează.
Pentru aceste motive
În numele legii
Decide:
Respinge apelul formulat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publica Iași împotriva sentinței civile nr._/18.07.2013 a Judecătoriei Iași, pe care o păstrează.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.03.2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
M.M. F.S. M.G.
Red./Tehnored. M.M.
4 ex/28.03.2014
Jud. fond O. M.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 411/2014. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Decizia nr. 403/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
