Fond funciar. Decizia nr. 245/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 245/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 20-02-2015 în dosarul nr. 13456/245/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 20 Februarie 2015
PREȘEDINTE – A. C.
JUDECĂTOR – T. P.
JUDECĂTOR – M. M.
GREFIER – I. G.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 245/2015
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamanta M. R. Lichidare Iași SRL - Lichidator Judiciar al . Iași în contradictoriu cu pârâții C. Județeană Iași, C. L. De Fond Funciar Țuțora Prin Primarul . C. și Publicitate Imobiliară Iași, având ca obiect fond funciar obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 22 ianuarie 2015 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, pentru a se depune note de concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru 29 ianuarie 2015 când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru 05 februarie 2015, 12 februarie 2015, 17 februarie 2015 și apoi pentru azi când,
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii de față, după casarea cu reținere spre rejudecare:
Prin decizia civilă nr. 209/31.01.2013, Tribunalul Iași a admis recursul declarat de recurentele C. Județeana de Fond Funciar Iași și C. Comunala de Fond Funciar Țuțora împotriva sentinței civile nr._/4.10.2011 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care a casat-o în tot și a reținut cauza spre rejudecare în fond în vederea efectuării unei expertize topo-cadastrale.
Pentru a se pronunța astfel, s-au reținut următoarele:
Prin sentința civilă nr._/04.10.2011 a Judecătoriei Iași s-a admis in parte cererea petentei M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI, formulată în contradictoriu cu pârâtele C. județeană de fond funciar IASI, C. locala de fond funciar Țuțora și O.C.P.I. Iași
A fost obligată pârâta C. locală de fond funciar Țuțora să efectueze punerea în posesie a petentei cu privire la suprafața de_,85 mp, conform Hotărârii nr.415 /1996 emisa de C. Județeană de Fond Funciar IASI .
A fost obligată C. Județeana de Fond funciar Iași sa emită titlul de proprietate pentru suprafața de_, 85 mp după realizarea procedurii de punere in posesie .
S-a respins cererea de obligarea la plata de daune cominatorii .
S-a respins ca prematura cererea de obligarea O.C.P.I. Iași la notarea în CARTEA FUNCIARA a dreptului de proprietate pentru suprafața de_, 85 mp.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că petenta M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI, a solicitat obligarea pârâtei C. județeană de fond funciar IASI la emiterea titlului de proprietate pe numele S.C. CIP TOMESTI S.A. pentru suprafața de 121.277, 85 mp situați in extravilanul . C. locala de fond funciar Țuțora sa înmâneze titlul de proprietate petentei si sa procedeze la punerea in posesie a petentei sub sancțiunea daunelor cominatorii pentru fiecare zi de întârziere; obligarea pârâtei O.C.P.I. IASI la înscrierea in cartea funciara a dreptului d proprietate cu privire la suprafața de 121.277,85 mp Instanța de fond a reținut că petenta invocă în susținerea cererii Hotărârea nr. 415/27 06 1996 prin care i-a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 121.277,85 mp teren situat in platforma Tutora, care stabilește în cuprinsul ei, că este titlu de proprietate, act ce i-a fost comunicat paratei C. locala de fond funciar Țuțora.
Instanța de fond a înlăturat susținerea din întâmpinarea pârâtei C. Județeană de Fond Funciar Iași, că în Hotărârea 415 /1996 nu a fost inclusă suprafața de 121.277,85 mp, întrucât în conținutul actului analizat și depus la fila 6 dosar se menționează în mod expres suprafețele pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate.
Având in vedere ca Hotărârea 415/1996 este emisa chiar de parata C. Județeană de fond funciar Iași și că aceeași pârâtă își invocă propria turpitudine, instanța de fond a înlăturat mențiunile de nelegalitate a actului in condițiile in care nici o comisie de fond funciar căreia i-a fost comunicata Hotărârea nu a formulat acțiune in anularea acesteia.
Instanța de fond a respins susținerea intimatei că petenta trebuia să facă dovada faptului ca asociația a luat ființă în termen de un an de la data desființării cooperative, deoarece aceasta putea fi invocate numai in raport de o acțiune in anularea Hotărârii 415/1996.
Prima instanță a reținut că reclamantului i s-a constituit dreptul de proprietate prin hotărârea comisiei județene, dreptul acestuia nefiind contestat de nici una dintre pârâte sau de vreun terț, iar procedura administrativă nu a fost încheiată, în sensul că nu au fost îndeplinite obligațiile comisiei locale – conform art. art. 5 lit. a, b și h din HG nr. 890/2005 – în sensul întocmirii documentației necesare și înaintării acesteia la comisia județeană pentru emiterea titlului de proprietate .
În aceste condiții, deși reclamantului i s-a recunoscut dreptul de proprietate încă din anul 1996, acesta nu și-l poate valorifica nici astăzi, pârâta prevalându-se de anumite discrepanțe ce s-ar fi descoperit ulterior încheierii actelor menționate mai sus.
Prima instanță a reținut că nerezolvarea cererii reclamantelor este de natură de a aduce atingere dreptului de proprietate al acestora, drept de proprietate recunoscut de legiuitor .
Astfel, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, în cauza Cauza D. împotriva României (Cererea nr. 1818/02), referindu-se la recunoașterea dreptului de proprietate în favoarea unei persoane, a reținut, pe de o parte că: “....a creat în beneficiul reclamantei « speranța legitimă » de a fi efectiv pusă în posesia terenurilor litigioase și de a obține titlul de proprietate asupra lor (a se vedea, mutatis mutandis, A. împotriva României, nr._/01, paragraful 55, 15 iunie 2006 și T. împotriva României, nr. 746/02, paragraful 37, 29 septembrie 2005). În aceste condiții, creanța sa este suficient stabilită pentru a constitui o « valoare patrimonială » care implică aplicarea garanțiilor articolului 1 din Protocolul nr. 1….” iar pe de altă parte :” …în prezent reclamanta se află în posesia unui titlu de proprietate, Curtea consideră că din cauza întârzierii în executare, ea a suferit un prejudiciu ce decurge din faptul că timp de peste doi ani ea nu a putut beneficia pe deplin de toate atributele dreptului de proprietate (a se vedea, mutatis mutandis, S. P. citat anterior, paragrafele 80-81)…”
Prima instanță a reținut că reclamantul nu se află doar în prezența unei speranțe legitime ci chiar a unui drept de proprietate, drept de proprietate ce a făcut obiectul verificării înainte de emiterea hotărârii de validare, astfel că prin nesoluționarea cererii, reclamantul nu poate beneficia de atributele acestui drept de proprietate .
De asemenea, instanța de fond a reținut și hotărârea Curții europene dată în cauza I. c. României, în care s-a precizat că autoritățile cărora le revin atribuții în baza Legii nr. 18/1991 nu pot fi exonerate de responsabilități în cazul în care, prin acțiunile lor, aduc atingere drepturilor protejate de art. 1 din Protocolul adițional nr. 1. Această concluzie se impune cu atât mai mult în situațiile în care autoritățile administrative locale și județene creează și întrețin situații litigioase neîndeplinindu-și obligațiile de a verifica în mod temeinic îndeplinirea condițiilor pentru eliberarea titlurilor de proprietate (a se vedea alineatele 49-50 din hotărârea mai sus citată).
Conform art. 6 din H.G. nr. 890/2005, instanța de fond a obligat C. Județeana de fond funciar Iași să emită titlul de proprietate pentru suprafața de_, 85 mp după realizarea procedurii de punere in posesie .
Cu privire la solicitarea petentei de obligare a pârâtei la plata de daune cominatorii aspectul daunelor cominatorii însă, urmează a se vedea că acestea, deși au caracter sancționator de natură a stimula debitorul obligației pentru a-și îndeplini obligația, acordarea lor rămâne la aprecierea instanței.
Instanța de fond a luat act că petenta nu a făcut dovada că a solicitat în mod expres și prealabil celor două comisii realizarea procedurii de punere în posesie și emiterea titlului de propriete, iar acestea au refuzat să-si indeplinească obligatiile legale, fapt care formează convingerea că obligarea la daune cominatorii ar fi o sancțiune care, în cauză, nu se justifică.
In ce privește cel de al treilea capăt de cerere și anume obligarea paratei O.C.P.I IASI sa procedeze la înscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 121.277,85 mp instanța de fond a apreci-at-o ca prematura in condițiile in care nu a fost identificat terenul si nu s-a realizat nici punerea in posesie si nici emiterea titlului de proprietate, act indispensabil admiterii cererii de notare a dreptului de proprietate in cartea funciara.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata C. Județeană de Fond Funciar Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
S-a motivat că Hotărârea Comisiei Județene nr. 415/1996 este nelegală deoarece a fost emisă cu încălcarea prevederilor legii fondului funciar, S.C. CIP TOMEȘTI S.A. nefiind îndreptățită la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 12.1277,85 mp situat pe raza comunei Țuțora, jud. Iași, iar la data emiterii hotărârii existau deja acte de reconstituire în favoarea persoanelor îndreptățite, fiind eliberată pe această suprafață 58 de titluri de proprietate.
S-a mai motivat că prin Hotărârea nr. 1367/17.05.2011 a Comisiei Județene de Fond Funciar Iași a fost sesizat Prefectul Județului Iași pentru promovarea unei acțiuni în constatarea nulității absolute a Hotărârii 415/1996.
De asemenea, prin Hotărârea 415/1996 s-a reținut că terenul situat pe raza comunei Țuțora și care nu a fost inclus în statutul S.C. CIP TOMEȘTI S.A. Iași și în lista patrimoniului, constituie „o omisiune evidentă” care poate fi corectată de C. Județeană de Fond Funciar Iași, dar comisia nu are competența de a reîntregi patrimoniul societăților comerciale.
S-a motivat că în Hotărârea 415/1996 se menționează că aceasta constituie titlu de proprietate, însă emiterea titlurilor de proprietate se realizează doar în baza prevederilor art. 37 din H.G. 131/1991.
S-a mai precizat că terenul cu care a contribuit C.A.P. Țuțora la constituirea A.E.I.C.I.P. a fost preluat de către . 1991 și dat foștilor proprietari, conform Legii 18/1991, iar pentru a beneficia de bunurile prevăzute de art. 29 alin. 1 din Legea 18/1991, societatea agricolă trebuia să se înființeze în termen de un an de la data desființării cooperativei, în caz contrar bunurile din patrimoniul fostei cooperative treceau în mod gratuit în domeniul privat al comunei.
Având în vedere adresa nr. 1276/2011 emisă de Primăria comunei Țuțora, s-a reținut că suprafața solicitată a trecut ope legis în domeniul privat al Comunei Țuțora și a fost reconstituit dreptul de proprietate foștilor membri cooperatori, conform art. 30 alin. 3 din Legea 18/1991.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și pârâta C. L. de Fond Funciar Țuțora prin care a invocat excepția de lucru judecat deoarece prin acțiunea înregistrată sub nr._, reclamanta S.C. CIP TOMEȘTI IAȘI, prin lichidator, a solicitat obligarea pârâtei .. să lase în deplină proprietate și liniștită posesie suprafața de_ mp teren situată pe raza comunei Țuțora și care este înscrisă în Hotărârea 415/1996.
Prin sentința civilă nr. 2867/2007 a Judecătoriei Iași, dată în dosarul de mai sus a fost respinsă această acțiune, instanța reținând în considerente că anterior emiterii Hotărârii 415/196, Direcția Agricolă Iași a emis o adresă către C. Județeană de Fond Funciar Iași ce urma a fi validată „sub rezerva prezentării de către societate a documentației proprii”, documentație care nu a fost întocmită nici până în prezent.
Prin sentința civilă nr. 1467/02.02.2009, pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2008, s-a admis acțiunea formulată de .. în contradictoriu cu S.C. CIP TOMEȘTI, prin lichidator, și s-a constatat că reclamanta a devenit prin adjudecare proprietara activului intitulat „Ferma Țuțora”, sentință rămasă definitivă și irevocabilă.
Prin sentința civilă 170/. Tribunalul Iași, în dosarul nr. 32/1999 . propunerile formulate de S.C. LICHIDATOR G. S.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP S.A. Tomești privind autorizarea vânzării directe a Fermei Țuțora, activ compus din bunuri descrise în raportul de evaluare, iar adjudecatarul este .., astfel că Fermei Țuțora i se aplică situația juridică stabilită prin cele două hotărâri judecătorești.
S-a mai motivat că recurenta nu a înaintat nici o propunere de validare către C. Județeană de Fond Funciar Iași în favoarea lui A.E.I. CIP Tomești privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 12.1277,85 mp, comisia județeană soluționând în mod nelegal cererea formulată de Direcția Generală pentru Alimentație și Agricultură Iași printr-o hotărâre de validare.
Prin adresa nr. 1273/2012 emisă de recurentă s-a comunicat către C. Județeană de Fond Funciar Iași că nu se cunoaște despre suprafața de teren care ar fi deținut-o vreodată CIP Tomești și nu există o . Țuțora, astfel că nu s-a putut localiza suprafața, neexistând în evidențele agricole și fiscale ale Primăriei Țuțora.
S-a mai motivat că societățile comerciale își pot majora capitalul social numai după eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate și numai cu valoarea terenurilor menționate în certificat, conform H.G. 834/1991 și întrucât în statutul S.C. CIP Tomești Iași nu a fost inclusă suprafața de 12. 1277, 85 mp situată pe raza comunei Țuțora rezultă că această societate nu a deținut proprietate asupra terenului solicitat.
Recurenta C. Județeană de Fond Funciar Iași a solicitat suspendarea judecării cererii de recurs, potrivit art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă, până la soluționarea dosarului nr._/245/2011 prin care s-a formulat acțiune de constatare a nulității absolute parțiale a Hotărârii 415/1996 cu privire la trecerea în proprietatea S.C CIP TOMEȘTI Iași a suprafeței de 12.1277,85 mp situată pe raza comunei Țuțora.
Intimata M. Organizare Lichidare Iași S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al S.C. CIP Tomești S.A. Iași a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
S-a precizat că recurenta C. L. de Fond Funciar Țuțora invocă excepția prezumției de lucru judecat, care, de fapt, reprezintă un mijloc de probă, fiind o apărare de fond, iar ambele sentințe invocate de recurentă au fost pronunțate în dosare având alte părți, cauze și obiect.
S-a precizat că Hotărârea nr. 415/1996 a fost emisă cu respectarea dispozițiilor legale și a rămas definitivă prin neatacare, pârâta desfășurând activitate pe terenul solicitat până în anul 1997, când s-a deschi procedura falimentului și o parte din acest teren a fost vândut de Consiliul Local al comunei Țuțora prin licitație publică adjudecatarului S.C. RIGAGRO S.R.L..
În recurs s-a administrat proba cu acte.
Tribunalul, analizând actele și lucrările dosarului, a constatat că reclamanta M. Organizare Lichidare Iași S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP Tomești S.A. Iași, a solicitat obligarea pârâtei C. județeană de fond funciar IASI la emiterea titlului de proprietate pe numele S.C. CIP TOMESTI S.A. pentru suprafața de 121.277, 85 mp situată in extravilanul . Țuțora din cadrul S.C. CIP TOMEȘTI S.A., obligarea pârâtei C. locala de fond funciar Țuțora sa înmâneze titlul de proprietate petentei și să procedeze la punerea în posesie a petentei sub sancțiunea daunelor cominatorii pentru fiecare zi de întârziere; obligarea pârâtei O.C.P.I. IASI la înscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 121.277,85 mp situată în extravilan .> Reclamanta își întemeiază acțiunea pe Hotărârea nr. 415/27.06.1996 emisă de C. Județeană de Fond Funciar Iași, prin care s-a dispus că pe data constituirii S.C. CIP TOMEȘTI S.A. trec în proprietatea acesteia, cu toate drepturile ce decurg din această calitate de proprietar, trei suprafețe de teren printre care cea de 12.1277,85 mp – platforma Țuțora, ..
La termenul de judecată din 06.04.2012 Tribunalul a dispus suspendarea judecării recursului, în baza disp. art. 244 alin. 1 pct. 1 Cod procedură civilă, până la soluționarea irevocabilă a dosarului nr._/245/2011 al Judecătoriei Iași, în care s-a formulat de către Prefectul Județului Iași acțiunea de constatare nulitate absolută parțială a Hotărârii nr. 415/1996.
Cauza a fost repusă pe rol, depunându-se la dosar sentința civilă nr. 9018/26.04.2012 a Judecătoriei Iași prin care s-a respins acțiunea civilă formulată de Prefectul Județului Iași, sentință rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 2162/17.10.2012 a Tribunalului Iași.
Prin sentința civilă nr. 154/21.01.1992 a Judecătoriei Iași, s-a autorizat funcționarea S.C. CIP. TOMEȘTI S.A. și s-a dispus înscrierea acesteia în Registrul Comerțului.
La data de 05.04.2004, prin Încheierea 153 a Tribunalului Iași, s-a dispus înlocuirea lichidatorului judiciar S.C. LICHIDATOR G. S.R.L. IAȘI al debitorului S.C. CIP S.A. TOMEȘTI, cu lichidatorul judiciar M. Organizare Lichidare Iași S.P.R.L.
Din adresa nr. 885/17.05.1996 emisă de Direcția Generală pentru Alimentație și Agricultură Iași rezultă că s-a solicitat Comisiei Județene de Fond Funciar Iași validarea suprafețelor din Hotărârea 415/1996, inclusiv cea privind Platforma Țuțora, de 12.1277,85 mp.
Potrivit adresei nr. 1470/11.10.2004 emisă de Consiliul Local al comunei Țuțora, debitoarea S.C. CIP TOMEȘTI S.A nu mai figurează după anul 1990 în evidențe cu teren pe raza comunei și nu a solicitat punerea în posesie a suprafeței din Hotărârea 415/1996, pe acest teren fiind puși în posesie foștii proprietari, activitate terminată în august 2002.
Recurenta C. L. de Fond Funciar Țuțora a depus la dosar copii ale titlurilor de proprietate ale membrilor fondatori ai S.C. CIP S.A TOMEȘTI care nu au participat cu aport de terenuri, dar au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, în baza art. 30 alin. alin. 3 din Legea 18/1991, toate aceste titluri fiind pe teritoriul comunei Țuțora.
Recurenta C. Județeană de Fond Funciar a invocat prezumția de lucru judecat prin întâmpinare, raportat la sentința civilă 2867/2007 a Judecătoriei Iași, precum și sentința civilă 170/..
Prin sentința civilă nr. 170/. Iași s-a dispus ca Ferma Țuțora, așa cum este menționat în raportul de evaluare, să fie vândută adjudecatarului .. (actuală ..), prin lichidator judiciar, în dispozitivul sentinței fiind descrise bunurile reprezentând activul Fermei Țuțora, compus din: sediul fermă, brutărie, cantină, beci, garaj, magazie cereale, adăposturi porci – 4 buc., siloz nutreț, fânare – 2 buc., cabină poartă, drumuri, alei, clădiri anexă și împrejmuiri.
Așa cum se menționează și în sentința civilă nr. 1467/02.02.2009 a Judecătoriei Iași (DOSAR NR._/245/2008), .. a cumpărat prin licitație alte bunuri imobile decât teren și întrucât prezenta cauză privește terenul în suprafață de 12.1277,85 mp extravilan . Țuțora, în cauză nu există identitate de obiect, motiv pentru care excepția autorității de lucru judecat este neîntemeiată.
De asemenea, și prin sentința civilă nr. 2867/2007 a Judecătoriei Iași (dosar nr._ ) s-a respins acțiunea formulată de S.C. CIP TOMEȘTI S.A. în contradictoriu cu .., rămasă irevocabilă, prin care s-a solicitat obligarea pârâtului de a lăsa în deplină proprietate și liniștită posesie suprafața de_ mp extravilan Țuțora.
În considerente s-a reținut că nu s-a făcut dovada amplasamentului exact al terenului proprietatea reclamantei, neîndeplinindu-se condițiile din adresa nr. 885/1996 emisă de Direcția Agricolă Iași,.
Raportat la această sentință civilă și obiectul acțiunii prezente,Tribunalul constată nu sunt îndeplinite condițiile instituției autorității de lucru judecat, nici o instanță neanalizând dreptul societății S.C. CIP TOMEȘTI S.A. cu privire la suprafața de 12.1277,85 mp extravilan . care excepția a fost respinsă.
Raportat la înscrisurile depuse și anume: titlurile de proprietate emise pe raza comunei Țuțora membrilor fondatori ai S.C. CIP TOMEȘTI S.A., Hotărârea nr. 415/1996 prin care s-a constatat dreptul de proprietate a suprafeței de 12.1277,85 mp Platforma Țuțora, ..C. CIP TOMEȘTI S.A. și faptul că nu există un plan care să arate cu exactitate amplasamentul Platformei Țuțora, și având în vedere și sentința civilă nr. 170/. Iași prin care s-a adjudecat activul Fermei Țuțora, Tribunalul a constatat, în baza art. 129 alin. 5 Cod procedură civilă, că pentru a preveni orice greșeală în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale, se impune efectuarea unei expertize topo-cadastrale.
Această expertiză a avut în vedere identificarea Platformei Țuțora suprafața de 12.1277,85 mp din Hotărârea nr. 415/1996, care este suprafața de teren aferentă construcțiilor adjudecate prin sentința civilă nr. 170/. Iași și sentința civilă 1467/2009 a Judecătoriei Iași, din Ferma Țuțora și dacă face parte din Platforma Țuțora; de asemenea, s-a dispus să se aibă în vedere dacă titlurile de proprietate depuse la dosar, emise pentru membrii fondatori ai S.C. CIP TOMEȘTI S.A. sunt pe vechiul amplasament al titularilor sau sunt pe Platforma Țuțora, așa cum este menționat în Hotărârea 415/1996.
Pentru toate aceste considerente, Tribunalul a admis recursul, a casat în tot sentința și va reținut cauza spre rejudecare în vederea efectuării unei expertize topo-cadastrale.
În rejudecare, după casarea cu reținere, tribunalul reține următoarele:
S.C. CIP TOMESTI S.A., prin lichidator judiciar M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L. a solicitat obligarea pârâtei C. județeană de fond funciar IASI la emiterea titlului de proprietate pe numele S.C. CIP TOMESTI S.A. pentru suprafața de 121.277, 85 mp, teren situat în extravilanul . C. locala de fond funciar Țuțora să înmâneze titlul de proprietate petentei si sa procedeze la punerea in posesie a acesteia, sub sancțiunea obligării la plata daunelor cominatorii pentru fiecare zi de întârziere; obligarea pârâtei O.C.P.I. IASI la înscrierea in cartea funciara a dreptului d proprietate cu privire la suprafața de 121.277,85 mp.
Prin Hotărârea nr. 415/27 06 1996 a fost constituit pentru S.C. CIP Tomești dreptul de proprietate pentru suprafața de 121.277,85 mp teren situat in platforma Tutora, care stabilește în cuprinsul ei, că este titlu de proprietate, act ce i-a fost comunicat paratei C. locala de fond funciar Țuțora.
Prin sentința civilă nr. 9018/26.04.2012 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._/245/2011, devenită irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia civilă nr. 2162/17.10.2012, s-a respins ca nefondată excepția prezumției de lucru judecat invocată de pârâta C. Comunală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor Țuțora și a fost respinsă ca nefondată acțiunea civilă formulată de reclamantul Prefectul Județului Iași în contradictoriu cu pârâții C.S. CIP Tomești – prin lichidator judiciar „M. R. Lichidare Iași SPRL, C. Județeană Iași pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor și C. Comunală Țuțora pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor privind constatarea nulității absolute parțiale a Hotărârii nr. 415/1996 cu privire la trecerea în proprietatea privată a suprafeței de_,85 mp teren, situat pe raza comunei Țuțora, Platforma Țuțora, jud. Iași.
Prin sentința civilă nr. 2001/07.02.1992 a Judecătoriei Iași s-a autorizat organizarea și funcționarea . Iași, prin preluarea activității și patrimoniului de la AEICIP Tomești, unitate intercooperatistă a cărei activitate a încetat, s-a dispus că, pe data constituirii în societate comercială trec în proprietatea acesteia mai multe suprafețe de teren între care se află și cea de_,85 mp – platforma „Tutora”, ..
Instanța de recurs mai reține că prin Hotărârea nr. 415/1996 emisă de C. Județeană de fond funciar Iași s-a dispus că pe data constituirii în societate comercială a CIP Tomești S.A. trec în proprietatea acesteia, cu toate drepturile ce decurg din această calitate de proprietar, mai multe suprafețe printre care se află și cea de 12 1277,85 mp – platforma Țuțora, ..
Dreptul de proprietate al reclamantei a fost contestat, a fost analizat și a fost respinsă irevocabil cererea privind constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 415/1996 care constituie titlul său de proprietate.
Prin decizia civilă nr. 995 din 4 februarie 2009 ICCJ, Secția civilă și de proprietate intelectuală a reținut că efectul pozitiv al lucrului judecat se impune într-un al doilea proces care are legătură cu chestiunea litigioasă dezlegată anterior, fără posibilitatea de a mai fi contrazis.
S-a menționat că autoritatea de lucru judecat cunoaște două manifestări procesuale, aceea de excepție procesuală (conform art. 1201 C.civ. și art. 166 C.proc.civ.) și aceea de prezumție, mijloc de probă de natură să demonstreze ceva în legătură cu raporturile juridice dintre părți (conform art. 1200 pct. 4, art. 1202 alin. (2) C.civ.).
Dacă în manifestarea sa de excepție procesuală (care corespunde unui efect negativ, extinctiv, de natură să oprească a doua judecată), autoritatea de lucru judecat presupune tripla identitate de elemente prevăzută de art. 1201 C.civ. (obiect, părți, cauză), nu tot astfel se întâmplă atunci când acest efect important al hotărârii se manifestă pozitiv, demonstrând modalitatea în care au fost dezlegate anterior anumite aspecte litigioase în raporturile dintre părți, fără posibilitatea de a se statua diferit.
Această reglementare a autorității de lucru judecat în forma prezumției vine să asigure, din nevoia de ordine și stabilitate juridică, evitarea contrazicerilor între considerentele hotărârii judecătorești.
Cum, potrivit art. 1200 pct. 4 cu referire la art. 1202 alin.(2) C.civ., în relația dintre părți, această prezumție are caracter absolut, înseamnă că nu se poate introduce o nouă acțiune în cadrul căreia să pretindă stabilirea contrariului a ceea ce s-a statuat judecătorește anterior.
Principiul autorității de lucru judecat corespunde necesității de stabilitate juridică și ordine socială, fiind interzisă readucerea în fața instanțelor a chestiunii litigioase deja rezolvate și nu aduce atingere dreptului la un proces echitabil prevăzut de art. 6 din CEDO, deoarece dreptul de acces la justiție nu este unul absolut, el poate cunoaște limitări, decurgând din aplicarea altor principii.
În speță, deși s-a recunoscut dreptul de proprietate reclamantei încă din anul 1996, S.C. CIP TOMEȘTI SA nu-l poate valorifica nici astăzi, pârâta prevalându-se de diferite particularități.
Nerezolvarea cererii reclamantei este de natură a aduce atingere dreptului de proprietate al acestora, drept de proprietate recunoscut de legiuitor .
Astfel, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, în Cauza D. împotriva României (Cererea nr. 1818/02), referindu-se la recunoașterea dreptului de proprietate în favoarea unei persoane, a reținut, pe de o parte că: “....a creat în beneficiul reclamantei « speranța legitimă » de a fi efectiv pusă în posesia terenurilor litigioase și de a obține titlul de proprietate asupra lor (a se vedea, mutatis mutandis, A. împotriva României, nr._/01, paragraful 55, 15 iunie 2006 și T. împotriva României, nr. 746/02, paragraful 37, 29 septembrie 2005). În aceste condiții, creanța sa este suficient stabilită pentru a constitui o « valoare patrimonială » care implică aplicarea garanțiilor articolului 1 din Protocolul nr. 1….” iar pe de altă parte că:” …în prezent reclamanta se află în posesia unui titlu de proprietate, Curtea consideră că din cauza întârzierii în executare, ea a suferit un prejudiciu ce decurge din faptul că timp de peste doi ani ea nu a putut beneficia pe deplin de toate atributele dreptului de proprietate (a se vedea, mutatis mutandis, S. P. citat anterior, paragrafele 80-81)…”
De asemenea, potrivit Hotărârii Curții europene dată în cauza I. c. României autoritățile cărora le revin atribuții în baza Legii nr. 18/1991 nu pot fi exonerate de responsabilități în cazul în care, prin acțiunile lor, aduc atingere drepturilor protejate de art. 1 din Protocolul adițional nr. 1. Această concluzie se impune cu atât mai mult în situațiile în care autoritățile administrative locale și județene creează și întrețin situații litigioase neîndeplinindu-și obligațiile de a verifica în mod temeinic îndeplinirea condițiilor pentru eliberarea titlurilor de proprietate (a se vedea alineatele 49-50 din hotărârea mai sus citată).
Cu privire la solicitarea de obligare a pârâtei la plata de daune cominatorii, acestea, deși au caracter sancționator de natură a stimula debitorul obligației pentru a-și îndeplini obligația, acordarea lor rămâne la aprecierea instanței. În speță, petenta nu a făcut dovada că a solicitat în mod expres și în prealabil celor două comisii realizarea procedurii de punere în posesie și emiterea titlului de propriete, iar acestea au refuzat să-si indeplinească obligatiile legale, fapt care formează convingerea că obligarea la daune cominatorii ar fi o sancțiune care, în cauză, nu se justifică.
In ceea ce privește obligarea pârâtei O.C.P.I IASI sa procedeze la înscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 121.277,85 mp, aceasta este prematura întrucât încă nu a fost identificat terenul și nu s-a realizat punerea în posesie.
Față de aceste considerente, tribunalul, în rejudecare, va admite în parte acțiunea formulată de M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI, in contradictoriu cu pârâtele C. județeană de fond funciar IASI și C. locala de fond funciar Țuțora, va obliga pârâta C. locala de fond funciar Țuțora să efectueze punerea în posesie a S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI cu suprafața de 12.1277,85 în ., conform Hotărârii nr. 415 /27.06.1996 emisă de C. județeană de fond funciar IASI, va obliga C. județeana de fond funciar Iași sa emită titlul de proprietate pe numele S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI pentru suprafața de 12.1277, 85 mp după realizarea procedurii de punere in posesie .și să-i transmită titlul de proprietate, va respinge cererea de obligarea la plata de daune cominatorii, va respinge ca prematură cererea formulată de M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., in calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI în contradictoriu cu O. de C. și Publicitate Imobiliara Iași și va constata că onorariul definitiv pentru expertul Ș. C. V. este în cuantum de 2451,69 lei, urmând a se comunica Biroului local de expertize judiciare tehnice și contabile Iași această sumă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În rejudecare:
Admite în parte acțiunea formulată de M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., în calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI, in contradictoriu cu paratele C. județeană de fond funciar IASI și C. locala de fond funciar Țuțora .
Obligă pârâta C. locala de fond funciar Țuțora să efectueze punerea în posesie a S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI cu suprafața de 12.1277,85 în ., conform Hotărârii nr. 415 /27.06.1996 emisă de C. județeană de fond funciar IASI .
Obligă C. județeana de fond funciar Iași sa emită titlul de proprietate pe numele S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI pentru suprafața de 12.1277, 85 mp după realizarea procedurii de punere in posesie .și să-i transmită titlul de proprietate.
Respinge cererea de obligarea la plata de daune cominatorii .
Respinge ca prematură cererea formulată de M. R. LICHIDARE IASI S.P.R.L., in calitate de lichidator judiciar al debitorului S.C. CIP TOMESTI S.A. IASI în contradictoriu cu O. de C. și Publicitate Imobiliara Iași .
Constata că onorariul definitiv pentru expertul Ș. C. V. este în cuantum de 2451,69 lei, urmând a se comunica Biroului local de expertize judiciare tehnice și contabile Iași această sumă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.02.2015.
Președinte Judecător Judecător Grefier
A.C. T.P. M.M. I.G.
cu opinie separată jud. M.M. - în sensul respingerii acțiunii
Opinie separată jud. M.M.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 197/2015. Tribunalul IAŞI | Validare poprire. Decizia nr. 239/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
