Daune cominatorii. Decizia nr. 1580/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1580/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 20-06-2013 în dosarul nr. 1580/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 20 Iunie 2013
Președinte - G. C.
Judecător A. M. C.
Judecător E.-C. P.
Grefier I. B.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1580/2013
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe recurenta C. JUDEȚEANĂ IAȘI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și pe intimat ȚÂMBOI M., intimat ȚIGANCEA L., intimat Ț. D., intimat Ț. M. R., intimat G. P., intimat C. M. IAȘI DE F. F., având ca obiect fond funciar obligația de a face; daune cominatorii.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă fiind părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 5 iunie 2013, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea la data de 13 iunie 2013, apoi pentru azi, când;
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 1198/24.01.2013 pronunțată de Judecătoria Iași s-au dispus următoarele:
“Respinge excepția prematurității formulării cererii de emitere a titlului de proprietate, iar pe fond admite în parte acțiunea civilă formulată de reclamanții Țâmboi M., Țigancea L., Ț. D., Ț. M. –R. și G. P., împotriva pârâtelor C. M. Iași de F. F. și C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și în consecință:
Obligă pe pârâta C. M. Iași de F. F. să facă o ofertă privind un alt amplasament pentru suprafața de teren de 1,50 ha, cu care reclamanții au fost înscriși în anexa nr.26 a Municipiului Iași, potrivit Hotărârii nr. 3779/09.11.2010 și să îi pună în posesie pe reclamanți cu suprafața de teren de 1,50 ha oferită și acceptată conform legii.
Obligă pe pârâta C. M. Iași de F. F. să plătească reclamanților daune cominatorii de 50 de lei pe fiecare zi de întârziere, care urmează a se calcula pentru primul capăt de cerere al acțiunii începând cu data pronunțării prezentei hotărâri și până la data comunicării efective a ofertei respective, iar pentru cel de-al doilea capăt de cerere al acțiunii începând cu data acceptării de către reclamanți a ofertei făcute, conform prevederilor legale și până la punerea efectivă a acestora în posesie.
Obligă pe pârâta C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor să emită titlul de proprietate cu privire la suprafața de teren de 1,50 ha menționată anterior, cu respingerea cererii de obligare a acestei comisii la plata de daune cominatorii.
Obligă pe pârâta C. M. Iași de F. F. să plătească reclamanților suma de 1150 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Obligă pe pârâta C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor să plătească reclamanților suma de 1.000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.”
P. a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că:
„Constată că, prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamanții Țâmboi M., Țigancea L., Ț. D., Ț. M.-R. și G. P. au chemat în judecată pe pârâtele C. M. Iași de F. F. și C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, solicitând obligarea pârâtei C. M. Iași de F. F. de a face o ofertă privind un alt amplasament pentru suprafața de teren de 1,5 ha cu care reclamanții au fost înscriși în anexa 26 a Municipiului Iași, potrivit hotărârii nr. 3779 din 09.11.2010 și de a-i pune în posesie pe reclamanți cu suprafața de teren de 1,5 ha oferită și acceptată, potrivit disp. art. 10 alin. 1 teza 1 din H.G. nr. 890/2005, obligarea celeilalte comisii pârâte ca emiterea titlului de proprietate cu privire la suprafața de teren de 1,5 ha, precum și obligarea celor două comisii la plata de daune cominatorii de 50 lei pe zi de întârziere și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii se arată că, deși au trecut mai bine de 20 de ani de la formularea cererii de reconstituire și a fost emisă și hotărârea nr. 3779/09.11.2010 cele două comisii de fond funciar pârâte nu și-au îndeplinit obligațiile legale ce le reveneau.
Legal fiind citate cele două comisii-pârâte a fost depusă la dosar întâmpinare doar de către pârâta C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, prin reprezentanții săi legali, prin care s-a invocat excepția prematurității formulării cererii de emitere a titlului de proprietate având în vedere dispozițiile art. 36 alin. 1 din H.G. nr. 890/2005 și s-a solicitat respingerea acțiunii formulate împotriva respectivei Comisii, inclusiv a cererii de obligare a acesteia la plata de daune cominatorii, având în vedere dispozițiile art. 64 din Legea nr. 18/1991 republicată.
Instanța a pus în discuția părților excepția invocată în cauză și a dispus unirea ei cu fondul cu care are o strânsă legătură.
În probațiune s-au depus la dosar acte și înscrisuri printre care și documentația aferentă Hotărârii nr. 3779/09.11.2010.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține că excepția invocată în cauză nu este întemeiată, atâta timp cât prin acțiunea de față reclamanții au solicitat ca emiterea titlului de proprietate să aibă loc numai după întocmirea documentației necesare și după punerea în posesie a reclamanților de către pârâta C. M. Iași de F. F..
Prin Hotărârea nr. 3779/09.11.2010 s-a validat propunerea Comisiei Municipale de F. F., în sensul radierii din anexa nr. 39 a Municipiului Iași a suprafeței de teren de 1,50 ha și a înscrierii aceleiași suprafețe de teren în anexa nr. 26 a Municipiului Iași.
Cu toate că reclamanții, prin adresa nr._/27.08.2012, aflată la fila 18 dosar, au notificat pe pârâta C. M. Iași de F. F. să-și îndeplinească obligațiile ce-i revin, conform legilor de fond funciar, ca urmare a emiterii hotărârii menționate mai sus, aceasta nu și-a îndeplinit obligațiile nici până în prezent, ceea ce a determinat ca titlul de proprietate să nu fie emis până în prezent de către cealaltă Comisie pârâtă, încălcându-se astfel prevederile H.G. nr. 890/2005 privind activitatea comisiilor de fond funciar.
Față de aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 64 din Legea nr. 18/1991 republicată, instanța va respinge excepția invocată în cauză, ca neîntemeiată, iar pe fond va admite în parte acțiunea, dispunând în sensul celor solicitate de către reclamanți, mai puțin asupra cererii de obligare a celei de-a doua comisii-pârâte la plata de daune cominatorii, ce nu are un suport legal.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă, „
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâta C. JUDEȚEANĂ P. S. D. DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR criticând hotărârea primei instanțe cu privire la faptul că s-a dispus obligarea la plata cheltuielilor de judecată, invocând inexistența unei culpe în litigiul de față și C. M. DE F. F. IAȘI invocând aplicarea greșită a prevederilor legale referitoare la îndreptățirea intimaților conform anexei 26 și a articolului 64 din Legea 18/1991.
Intimații nu au depus întâmpinare, dar prin concluziile scrise au solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe ca legală și temeinică.
În recurs nu s-a administrat probe.
Analizând actele și lucrările dosarului, sub aspectul motivelor de recurs invocate și al dispozițiilor legale aplicabile cauzei, tribunalul constată următoarele:
Prima instanță a fost investită de reclamanții Țâmboi M., Țigancea L., Ț. D., Ț. M.-R. și G. P. cu o cerere de chemare în judecată a pârâtelor C. M. Iași de F. F. și C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, solicitând obligarea pârâtei C. M. Iași de F. F. de a face o ofertă privind un alt amplasament pentru suprafața de teren de 1,5 ha cu care reclamanții au fost înscriși în anexa 26 a Municipiului Iași, potrivit hotărârii nr. 3779 din 09.11.2010 și de a-i pune în posesie pe reclamanți cu suprafața de teren de 1,5 ha oferită și acceptată, potrivit disp. art. 10 alin. 1 teza 1 din H.G. nr. 890/2005, obligarea celeilalte comisii pârâte ca emiterea titlului de proprietate cu privire la suprafața de teren de 1,5 ha, precum și obligarea celor două comisii la plata de daune cominatorii de 50 lei pe zi de întârziere și la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând legalitatea hotărârii atacate, Tribunalul constată că cererile de recurs se impune a fi admise și a se dispune desființarea sentinței recurate întrucât instanța de fond nu a procedat la o dezlegare efectivă a fondului litigiului împrejurare ce face imposibilă exercitarea unui control judiciar efectiv.
Potrivit art. 261 pct. 5 Cod procedură civilă hotărârea se dă în numele legii și trebuie să cuprinsă motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților, ca o garanție a caracterului echidistant al procedurii judiciare și a respectării dreptului de apărare al părților.
Considerentele hotărârii trebuie să aibă un conținut complet, să arate în mod concret în ce constă soluția dată fiecărui capăt de cerere.
Considerentele hotărârii reprezentând explicitarea dispozitivului, sprijinul legal al acesteia, fac corp comun cu dispozitivul și intră deopotrivă cu autoritatea de lucru judecat.
Ori, în situația în care instanța de fond a omis să expună motivele în drept ce au condus la admiterea cererii de chemare în judecată, lipsind orice argumentație cu privire la incidența dispozițiilor legale conform anexei 26 din H.G. nr. 890/2005 și a articolului 64 din Legea 18/1991, instanța de fond precizând doar că pârâtele nu și-a îndeplinit obligațiile nici până în prezent, împrejurare ce echivalează cu necercetarea fondului litigiului ce atrage aplicarea disp. art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă.
În conformitate cu jurisprudența CEDO, chiar dacă dispozițiile art. 6 paragraful 1 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale impun instanțelor naționale să-și motiveze deciziile (cauza B. vs. Romania), această obligație nu presupune existența unor răspunsuri detaliate la fiecare problemă ridicată, fiind suficient să fie examinate în mod real problemele esențiale care au fost supuse spre judecată instanței, iar în considerentele hotărârii trebuie să se regăsească argumentele care au stat la baza pronunțării acesteia.
Față de considerentele anterior expuse, Tribunalul urmează a admite recursurile declarate de pârâtele C. JUDEȚEANĂ IAȘI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și C. M. IAȘI DE F. F. împotriva sentinței civile nr. 1198 din 24.01.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._, sentință pe care o va casa și va trimite cauza spre rejudecare.
P. ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâtele C. JUDEȚEANĂ IAȘI P. S. D. DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR și C. M. IAȘI DE F. F. împotriva sentinței civile nr. 1198 din 24.01.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._, sentință pe care o casează.
Trimite cauza spre rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.06.2013.
Președinte, G. C. | Judecător, A. M. C. | Judecător, E.-C. P. |
Grefier, I. B. |
Red. G.C.
Tehnored. G.C./M.M.D.
2 ex./28.06.2013
Judecător fond M. O.
| ← Validare poprire. Decizia nr. 359/2013. Tribunalul IAŞI | Contestaţie la executare. Decizia nr. 697/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
