Obligaţie de a face. Sentința nr. 1257/2013. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1257/2013 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 28-03-2013 în dosarul nr. 1257/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 28 Martie 2013
Președinte - Mițică A.
Grefier L. A.
SENTINȚA Nr. 1257 CA /2013
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant S. P. ""L. C. 2003"" S. L. JUDICIAR AL . pe pârât A. NAȚIONALE A. R., pârât A. NAȚIONALE-S. JUDEȚEAN IAȘI, având ca obiect obligație de a face .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 21.03.2013, sustinerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, când din lipsă de timp pentru deliberare a fost amânată pronunțarea asupra cauzei pentru azi 28 martie 2013, când:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la numărul de mai sus, reclamanta S. P. ""L. C. 2003"" S. a chemat în judecată pe pârâtele A. NAȚIONALE A. R. și A. NAȚIONALE-S. JUDEȚEAN IAȘI, solicitând obligarea acestora să preia documentele cu valoare practică aflate în arhiva ., societate aflată în procedura falimentului.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că a fost numit lichidator judiciar al ., societate aflată în procedura falimentului. De la această societate a preluat și o . documente cu valoare practică, care, potrivit prevederilor OUG 39/2006 pentru modificarea și completarea arhivelor naționale, ar trebui preluate de A. Naționale prin Direcțiile ( Serviciile ) Județene.
Susține în continuare lichidatorul judiciar-reclamant că în repetate rânduri a solicitat Serviciului Județean al Arhivelor Naționale să stabilească o dată pentru operațiunea de predare –preluare a documentelor, în schimb pîrîta în mod sistematic a refuzat să dea curs acestei solicitări sub pretextul lipsei de spațiu.
În drept au fost invocate disp art.18 din Lg.16/1996 a Arhivelor Naționale, așa cum a fost modificată prin OUG 39/2006.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtele au invocat, pe cale de excepție, necompetența materială a Tribunalului Iași de a judeca cererea reclamantei, susținând că obiectul cauzei îl reprezintă « obligație de a face », ca atare competența aparține judecătoriei, nefiind aplicabile dispozițiile Lg. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Pe fondul cauzei, pârâtele au solicitat respingerea acțiunii arătând, în esență, că sînt în imposibilitate de a prelua respectivele documente întrucât se confruntă cu probleme grave cauzate de lipsa spațiului de depozitare, a dotărilor corespunzătoare și a personalului necesar îndeplinirii menirii sale administrative, supraveghere și protecție specială a Fondului Arhivistic Național.
În cauză a fost administrată, din partea reclamantei, proba cu înscrisuri .
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru conform art.77 din Lg.85/2006.
Examinând acțiunea cu care a fost investită, prin prisma probelor administrate și a dispozițiilor legale incidente în speță, instanța reține următoarele:
În ceea ce privește excepția invocată de pârâte privind necompetența materială a Tribunalului Iași de a judeca acțiunea reclamantei, se constată că aceasta este neîntemeiată întrucât pârâtele fac parte din categoria autorităților publice la care face referire art.2 alin.1 lit.b din Lg.554/2004, iar cu înscrisurile depuse la dosar reclamanta a făcut dovada că s-a adresat acestor autorități de a prelua documentele în discuție dar acestea au refuzat sub diverse pretexte.
În aceste condiții, refuzul pârâtei de preluare a arhivei cu valoare practică constituie o nesoluționare în termenul legal a cererii reclamantei în sensul art. 1 din Legea contenciosului administrativ, fiind astfel incidente disp. art.18 alin.1 din Lg.554/2004, privitoare la obligarea autorității publice de a efectua o anumită operațiune administrativă.
Pentru aceste motive excepția va fi respinsă.
Pe fondul cauzei se constată că acțiunea este întemeiată.
În fapt, prin încheierea nr.214/28.10.2003 pronunțată de judecătorul sindic în dosarul nr.340/. Iași s-a dispus dizolvarea societății și . ..
Potrivit art. 18 din Lg. 16/1996,
“ În cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2, cât și cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de A. Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practică prevăzute la alin. 1 se preiau după înființarea în cadrul Arhivelor Naționale și al direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea, în condițiile legii, a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii, aflate la casele teritoriale de pensii, se preiau, în condițiile alin. 2, pe bază de inventar și proces-verbal de predare-preluare, întocmite potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 2 și 3.
Asigurarea structurilor specializate prevăzute la alin. 2 se realizează cu încadrarea în numărul de posturi și credite bugetare aprobate Ministerului Administrației și Internelor, prin legile bugetare anuale.”
Așadar, aceste dispoziții legale instituie în sarcina Arhivelor Naționale sau direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale obligația de a prelua documentele cu valoare practică de la un creator de documente, persoană juridică desființată, obligație care subzistă și în speța de față.
Nu pot fi primite apărările pârâtelor potrivit cărora nu are asigurate resurse umane și logistico - financiare necesare, întrucât pârâtele sunt instituții publice care au obligația de preluare a arhivei, iar obligațiile statului de a asigura condițiile necesare acestei preluări este unitară. Statul, prin instituțiile sale, în speță prin A. Naționale, nu poate invoca propria culpă pentru a nu-și îndeplini o obligație legală, iar textul art. 18 din Lg.16/1996 trebuie interpretat în sensul aplicării lui și nu în sensul neaplicării sale.
Dacă s-ar accepta argumentul pârâtelor ar însemna să se creeze posibilitatea ca această obligație de preluare a arhivei practice să nu fie îndeplinită niciodată, doar prin faptul că nu s-ar asigura resursele umane și logistica necesară, ceea ce ar constitui o consecință absurdă.
Raportat celor prezentate, acțiunea reclamantei va fi admisă, cu aplicarea art.274 alin. C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția invocată de pârâte privind necompetenta materială a Tribunalului Iași de a judeca acțiunea reclamantei.
Admite acțiunea formulată de reclamanta S. P. ""L. C. 2003"" S., cu sediul în Iași, ., .. A, ., în calitate de lichidator judiciar al societății falite ., în contradictor cu pârâtele A. NAȚIONALE A. R., cu sediul în București, sector 5, .. 49, și A. NAȚIONALE-S. JUDEȚEAN IAȘI, IAȘI, .. 26.
Obligă pârâtele să preia de la lichidatorul judiciar –reclamant documentele cu valoare practică aflate în arhiva ., societate aflată în procedura falimentului, respectiv state de plată a salariilor și sporurilor, carnete și contracte de muncă, precum și toate documentele care atestă încadrarea locurilor de muncă în grupa a II a .
Obligă pârâtele să plătească reclamantului suma de 1500 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept la recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi,28.03.2013 .
Președinte, Mițică A. | ||
Grefier, L. A. |
Red. A.M.
Tehn. A.M.
5 ex./03.06.2013
| ← Fond funciar. Decizia nr. 745/2013. Tribunalul IAŞI | Fond funciar. Decizia nr. 887/2013. Tribunalul IAŞI → |
|---|
