Nulitate act. Sentința nr. 1718/2013. Tribunalul PRAHOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1718/2013 pronunțată de Tribunalul PRAHOVA la data de 12-06-2013 în dosarul nr. 6170/105/2011
ROMÂNIA
TRIBUNALUL PRAHOVA - SECTIA I CIVILA
DOSAR NR._
SENTINTA CIVILĂ NR. 1718
Ședința publică din data de 12.06.2013
Președinte – Ș. O. C.
Grefier – C. R.
Ministerul Public a fost reprezentat prin procuror A. E.
din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect ”nulitate act” formulată de contestatorii S. C. cu domiciliul în com. Dumbrăvesti, ., județul Prahova si S. R. cu domiciliul în com. Dumbrăvesti, ., județul Prahova în contradictoriu cu intimații DIRECTIA P. PROTECȚIA COPILULUI de pe lângă C. JUDETEAN PLOIESTI cu sediul în Ploiești, județul Prahova, DIRECTIA GENERALĂ de ASISTENTĂ SOCIALĂ si PROTECTIA COPILULUI cu sediul în Ploiești, .-16, județul Prahova, C. JUDETEAN PRAHOVA cu sediul în Ploiești, .-4, județul Prahova si P. C. DUMBRĂVESTI S.P.A.S. cu sediul în ., județul Prahova
Prezența și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la termenul de judecată din data de 6.06.2013, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar note scrise a amânat pronunțare ala data de 12.06.2013 când deliberând a pronunțat următoarea sentință.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de minori și familie de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova sub nr._, contestatorii S. C. si S. R. au chemat în judecată pe intimații Directia pentru Protecția Copilului de pe lângă C. Judetean Ploiesti, Directia Generală de Asistentă Socială si Protecția Copilului, C. Județean Prahova și P. C. Dumbrăvesti - S.P.A.S., formulând contestație împotriva Hotărârii nr. 6175/14.06.2011 emisă de C. pentru Protecția Copilului de pe lângă C. Județean Prahova în dosarul nr. 388H/2008.
În motivarea acțiunii, contestatorii au învederat instanței că prin Hotărârea nr. 6175/14.06.2011 emisă în dosarul nr. 388H/2008, C. pentru Protecția Copilului de pe lângă C. Județean Prahova a evaluat și încadrat greșit pe fiul lor, minorul S. A. L., născut la data de 30.11.1999, în gradul de handicap “accentuat”, din gradul de handicap “grav”, astfel cum fusese evaluat în anul precedent prin hotărârea nr. 6153/15.06.2010 în dosarul nr. 388H/2008.
Au arătat contestatorii că, pe de o parte, starea de sănătate a minorului nu a evaluat în bine în perioada 2010-2011, neschimbându-se nici procesul de integrare socială și școlară a acestuia, iar pe de altă parte, schimbarea gradului de handicap afectează și drepturile pe care reprezentantul legal al copilului, contestatoarea S. R., le are în conformitate cu prevederile Legii 448/2006.
Față de cele menționate, contestatorii solicită o evaluare complexă a stării de sănătate a minorului S. A. L..
Acțiunea nu a fost întemeiată în drept.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosarul cauzei înscrisuri.
Intimata Directia Generală de Asistentă Socială si Protectia Copilului - C. pentru Protecția Copilului a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
În motivare întâmpinării, intimata a arătat că încadrarea copilului S. A. L. in gradul de handicap “accentuat” s-a făcut conform legislației in vigoare si având la baza Ordinul nr. 725/12.709/01.10.2002, capitolul V, punctul c „(Afectări ale structurii si funcțiilor sistemului metabolic), prin care se precizează faptul ca: Diabetul zaharat „insulinodependent dezechilibrat, necomplicat, care necesita tratament strict supravegheat si formele insulinorezistente; se apreciază ca prezintă o deficienta funcționala si de nutriție accentuata si poate fi încadrat in gradul accentuat de handicap".
La fel, diabetul zaharat „decompensat cu coma acidocetozica, hiperosmotica repetata si complicații cu polineuropatie, retinopatie si metropatie; se apreciază ca determina o deficienta funcționala de nutriție accentuata si poate fi asimilata cu încadrarea in gradul accentuat de handicap".
Așadar, deși dezechilibrat, diabetul zaharat tip l nu poate fi legal încadrat in alt grad de handicap decât accentuat. Numai complicațiile de tipul: casexie grava, cecitate si polineuropatii grave se pot incadra in gradul de handicap grav, apreciindu-se ca determina o deficienta funcționala de nutriție grava, necesitând îngrijire din partea altei persoane.
Urmare evaluării complexe a situației medico-psihosociale a copilului in cauza, conform Ordinului nr. 18/3989/_, respectiv Ordinului nr. 725/12.709/2002, s-a stabilit gradul de limitare a activității si restricțiilor de participare la 8,33% (după ce au fost verificați toți itemii listați la activități si participare, in funcție de vârsta copilului). Intimata a mai menționat faptul ca gradul de limitare, astfel calculat si exprimat in procente, descrie restricții și limitări in activitate si participare de nivel ușor, ceea ce corespunde „unei includeri sociale acceptabile".
Conform actelor normative deja menționate „gradul accentuat de handicap se poate acorda copiilor la care incapacitatea de a desfășura activitatea potrivit rolului social corespunzător dezvoltării si vârstei se datorează unor limitări funcționale importante motorii, senzoriale, neuropsihice sau metabolice rezultate din afecțiuni severe, in stadii înaintate, cu complicații ale unor aparate si sisteme. In aceasta situație participarea sociala a copilului este substanțial restricționată".
Prin comparație, „gradul grav de handicap se poate acorda copiilor care au, in raport cu vârsta, capacitatea de autoservire încă neformata sau pierduta, respectiv au un grad de dependenta ridicat fizic si psihic. In aceasta situație autonomia persoanei este foarte scăzuta din cauza limitării severe in activitate, ceea ce conduce la restricții multiple in participarea sociala a copilului. D. urmare, copilul necesita îngrijiri speciale si supraveghere permanenta din partea altei persoane".
Prin urmare, gradul limitării in activitate si restricțiile in participarea sociala fiind de nivel ușor in cazul copilului S., C. pentru Protecția Copilului Prahova nu putea acorda, in mod legal, gradul grav de handicap.
Intimata a mai susținut că la baza aprecierii severității handicapului stau următoarele criterii generale: gradul, stadiul, eventualele complicații si posibila asociere de afecțiuni derivate din afectări/deficiențe structurale sau funcționale, stabilite pe baza explorărilor corespunzătoare; răspunsul la tratament; posibile limitări in activitate si restricții in participarea sociala, ca efecte ale afectării sau deficientei; influenta pozitiva, de facilitare sau negativa, de bariere, exercitata de factorii de mediu; influenta pozitiva sau negativa a criteriilor menționate cu factorii de mediu.
In conformitate cu Referatul eliberat la data de 05.05.2011 de către d-na Dr. T.-Renghes S. E., medic primar pediatru, care are in evidenta copilul și-i monitorizează starea de sănătate, ultimele investigații au fost efectuate in anul 2010. Același medic consemnează faptul ca Diabetul zaharat tip I a debutat in anul 2008, iar copilul „a fost internat in următorii 2 ani de câteva ori" in Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii „M. S. Curie" București, respectiv in Spitalul de Pediatrie Ploiești, pentru dezechilibrări metabolice.
De la data de 30.05.2008 când s-a solicitat pentru prima oara evaluarea si încadrarea copilului S. . handicap, părinții au depus la dosarul acestuia un singur Bilet de ieșire din spital pentru perioada 13-15.11.2009. De asemenea, mai exista si o Scrisoare medicala ce atesta o alta perioada de internare (de fapt, prima perioada de internare a copilului pentru afecțiunea metabolica aflata la debut) si anume: 03-12.05.2008.
Având în vedere lipsa documentelor medicale de specialitate care sa ateste existenta complicațiilor specificate in Ordinul nr. 725/_/2002 ca făcând parte dintre cele ce pot orienta C. pentru Protecția Copilului in a dispune încadrarea in gradul grav de handicap, investigațiile medicale efectuate cu frecventa de una pe an, stabilirea gradului ușor al limitărilor si restricțiilor in activitatea si participarea sociala a copilului S. A. L., încadrarea in gradul de handicap accentuat este corecta (conforma stării sale de sănătate, îndeplinirii rolului si statutului sau in comunitate si societate) si legala (s-a făcut cu respectarea tuturor prevederilor legale din domeniu).
In drept, art. 115-118 Cod procedură civilă.
P. justa soluționare a cauzei, instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
De asemenea, din oficiu, ținând seama de prevederile art. 129 alin. 5 C.proc.civ., tribunalul a apreciat ca fiind utilă și o expertiză medico-legală, dar care, în final, nu a putut fi efectuată de către Serviciul Medico-Legal.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată următoarele:
În fapt, se reține că, în speță, copilul S. A. L. s-a născut la data de 30.11.1999 și este fiul contestatorii S. C. și S. R., acesta suferind de unele afecțiuni medicale, respectiv diabet zaharat tip I cu frecvente dezechilbrări, astfel cum rezultă din Certificatul Medical nr. 712/03.05.2011, emis de dr. T. Rengheș S. E., medic primar pediatru din cadrul Spitalului de Pediatrie Ploiești
La cererea părinților, în cursul anului 2011 s-a procedat la evaluarea complexă a copilului de către C. pentru Protecția Copilului (C.) din cadrul Consiliului Județean Prahova, în vederea obținerii unui certificat de încadrare a sa într-o categorie de persoane cu handicap, ce necesită protecție specială.
În acest sens, a fost emisă Hotărârea nr. 6175/14.06.2011, ce face obiectul prezentei contestații, prin care s-a hotărât încadrarea copilului S. A. L. în gradul de handicap accentuat, în luarea acestei decizii avându-se în vedere Raportul de evaluare complexă nr. 1113EC din data de 06.06.2011, eliberat de Serviciul evaluare complexă a copilului.
Prin cererea introductivă de instanță contestatorii S. C. și S. R. au susținut că în mod greșit fiul lor a fost încadrat în gradul de handicap „accentuat”, aceștia susținând că fiul lor trebuia încadrat în gradul de handicap „grav”.
În drept, tribunalul constată că în cauza de față sunt aplicabile prevederile punctului V lit. „c” din Anexa 2 la Ordinul nr. 725/2002 emis în comun de Ministerul Sănătății și Familiei împreună cu Autoritatea Națională pentru Protecția Copilului și Adopție.
Potrivit acestor dispoziții legale, în cazul diabetului zaharat juvenil, persoana ce suferă de această boală poate fi încadrată în diverse grade de handicap, în funcție de stadiul bolii, precum și de complicațiile acesteia.
Astfel, o persoană poate fi încadrată în gradul de handicap accentuat dacă suferă de diabet zaharat insulinodependent dezechilibrat, necomplicat, care necesitaă tratament strict supravegheat ca și formele insulinorezistente.
În schimb, așa cum a menționat și intimata DGASPC Prahova prin întâmpinare, pentru a fi încadrată în gradul de handicap grav, persoana respectivă trebuie să fie diagnosticată cu forme grave de diabet zaharat, cu casexie gravă, cu complicații de tip cecitate și polineuropatii grave, apreciate ca determinând o deficiență funcțională de nutriție gravă, de asemenea, copiii cu diabet din grupa de vârsta 0-7 ani care prezintă probleme deosebite de alimentație și administrare a tratamentului se pot încadra în gradul de handicap grav, în baza recomandării medicale.
Așa cum s-a arătat mai sus, diagnosticul copilului S. A. L., stabilit de un medic pediatru din cadrul Spitalului de Pediatrie Ploiești, este acela de „diabet zaharat de tip I cu frecvente dezechilibrări”. Or, din această perspectivă, încadrarea în gradul de handicap „accentuat” stabilită de către C. pentru Protecția Copilului este cea corectă.
Mai mult decât atât, tribunalul constată ca fiind întemeiate și susținerile intimatei DGASPC Prahova, potrivit cărora, conform legislației de specialitate, în vigoare la această dată, „diagnosticul medial în sine nu este … suficient pentru a fundamenta încadrarea într-o categorie de handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosocială”. Or, potrivit Referatului privind evaluarea medico-psihosocială a copilului nr. IA_/08.09.2011, depus la dosar, s-a stabilit gradul de limitare a activității și restricțiilor de participare la 8,33 %, ce determină încadrarea în gradul de handicap „accentuat” și nu „grav”.
De asemenea, se observă că, pe parcursul soluționării prezentei cauze, tribunalul a invitat contestatorii să depună toate actele medicale privind pe minor, și a solicitat de mai multe ori intimatei C. pentru Protecția Copilului Prahova să procedeze la noi verificări și, dacă e cazul, să revizuiască încadrarea inițială cu cea solicitată de contestatori. Cu toate acestea, contestatorii nu au fost în măsură să depună la dosar acte medicale noi, relevante și determinante, de natură a schimba încadrarea inițială.
În consecință, în raport de toate aceste considerente, având în vedere dispozițiile legale enunțate anterior, tribunalul va respinge contestația formulată de reclamanții S. C. și S. R., împotriva Hotărârii nr. 6175/14.06.2011 emisă de C. Prahova, ca fiind neîntemeiată.
P. ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulată de contestatorii S. C. și S. R., ambii cu domiciliul în com. Dumbrăvesti, ., jud. Prahova, în contradictoriu cu intimații C. P. PROTECȚIA COPILULUI de pe lângă C. JUDETEAN PLOIESTI, cu sediul în Ploiești, .-4, jud. Prahova, DIRECTIA GENERALĂ DE ASISTENTĂ SOCIALĂ SI PROTECTIA COPILULUI, cu sediul în Ploiești, .-16, jud. Prahova, C. JUDETEAN PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, .-4, jud. Prahova, si P. C. DUMBRĂVESTI - SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12.06.2013.
Președinte, Grefier,
Ș. O. C. C. R.
Red. Ș.O.C.
8 ex./20.09.13
Operator de date cu caracter personal 5595
| ← Curatelă. Decizia nr. 396/2013. Tribunalul PRAHOVA | Ordin de protecţie. Sentința nr. 463/2013. Tribunalul PRAHOVA → |
|---|
