Nulitate act. Sentința nr. 2975/2014. Tribunalul PRAHOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2975/2014 pronunțată de Tribunalul PRAHOVA la data de 17-12-2014 în dosarul nr. 11756/105/2011
ROMÂNIA
TRIBUNALUL PRAHOVA - SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINTA CIVILĂ NR. 2975
Ședința publică din data de 17.12.2014
PREȘEDINTE – M. N.
GREFIER – C. A.
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror A. E. din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect „nulitate act - anulare hotărâre privind acordarea gradului de handicap”, formulată de reclamantul B. I. M. reprezentat legal prin A. G. domiciliat în com. Bănești, ., județul Prahova, în contradictoriu cu pârâta D. GENERALĂ DE ASISTENTĂ SOCIALĂ SI PROTECTIA COPILULUI PRAHOVA cu sediul în Ploiești, .. 14-16, județul Prahova.
Prezența și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la termenul de judecată din data de 3.12.2014 ce face parte integrantă din prezenta, când instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar note scrise, a amânat pronunțarea la data de 10.12.2014 și ulterior, la data de 17.12.2014, când a pronunțat următoarea hotărâre:
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei civile de față, tribunalul reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova la data de 21.12.2011, sub nr._, reclamantul A. G., în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN PRAHOVA - COMISIA PENTRU PROTECȚIA COPILULUI, în temeiul art. 124 alin. 1 din Legea 272/2004 - privind protecția și promovarea drepturilor copilului, și art. 10 alin. 3 din H.G. 1437/2004 privind organizarea și metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului, a formulat cerere de chemare în judecată prin care a solicitat anularea Hotărârii nr. 7553/22.11.2011 și a Anexei 1 la Hotărârea nr. 7553/22.11.2011 respectiv a Certificatului de încadrare a copilului într-un grad de handicap nr. 2616/22.11.2011, emise de pârâtă, și pe cale de consecință obligarea pârâtei sa emită o noua hotărâre si respectiv un nou certificat de încadrare a minorului B. I. M. in gradul de handicap „Grav".
Cererea reclamantului a fost întemeiată de următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 353/13.04.2006, pronunțată în dosarul nr. 3106/2006 Tribunalul Prahova a dispus instituirea măsurii plasamentului minorului B. I. M. la bunicul matern - respectiv reclamantul din prezenta cauză A. G. iar prin Hotărârea nr. 7553/22.11.2011 minorul B. I. M. a fost încadrat în gradul de handicap „Accentuat" conform raportului de evaluare complexă nr. 2524 EC/11.11.2011 eliberat de Serviciul Evaluare complexă a copilului cu dizabilități eliberat de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului - Județul Prahova.
Reclamantul a menționat că încadrarea în gradul de handicap „Accentuat" este eronată deoarece conform certificatului medical nr. 1876/25.10.2011 emis de Spitalul de Pediatrie Ploiești minorul prezintă defect septal atrial - fiind operat în 2011, stenoză aortică pulmonară NYHA ll(doi) (insuficiență cardiacă clasa II NYHA)
Așa cum rezultă din actele medicale depuse la dosarul cauzei, acesta a fost internat în perioada 21.02._11 - pentru valvulotomie pulmonară, rezecție modelantă infundibulară - necesitând îngrijire permanentă din partea unei persoane. Acest diagnostic fiind stabilit de unitatea spitalicească unde a fost internat minorul.
Astfel în mod greșit minorul B. Mie M. - a fost încadrat în gradul „Accentuat" deși se impunea să se rețină gradul „Grav" întrucât este diagnosticat defect septal atrial având nevoie permanentă de însoțitor, diagnosticul fiind ireversibil, ceea ce este specific unui handicap grav.
În consecință, față de cele arătate, a solicitat admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și pe cale de consecință, anularea Hotărârii nr. 7553/22.11.2011 și a Anexei 1 la Hotărârea nr. 7553/22.11.2011 respectiv a Certificatului de încadrare a copilului într-un grad de handicap nr. 2616/22.11.2011 - ambele emise de pârâtă și obligarea paratei sa emită o nouă hotărâre si respectiv un nou certificat de încadrare a minorului B. Itie M. in gradul de handicap „Grav".
În dovedirea acțiunii s-a solicitat proba cu înscrisuri, expertize precum și orice alte probe legale și utile cauzei.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile din Legea 272/2004 - privind protecția și promovarea drepturilor copilului, H.G. 1437/2004 privind organizarea și metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului, Ordinul nr. 725/2002 nr._/2002 privind criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru copii și se aplică măsurile de protecție specială a acestora.
Anexate acțiunii s-au depus înscrisuri, filele 7 – 25.
La data de 27.01.2012 pârâta a formulat întâmpinareprin care s-a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii de chemare în judecată, arătând că încadrarea copilului s-a făcut conform legislației în vigoare și având la bază Ordinul 725/_/01.10.2002 cap. IV lit. a, disp. art. 2,3, 10, 20 lit. g din Hotărârea nr. 1437/2004.
Pârâta a menționat că potrivit înscrisurilor medicale in baza cărora s - a emis certificatul de încadrare in grad de handicap nr. 7553 / 22. 11. 2011 - ACCENTUAT, coroborat cu referatul privind evaluarea medico - psihosociala a copilului B. I. M. nr. 977 / SECCD/13. 01.2012, încadrarea copilului s - a făcut conform legislației in vigoare si având la baza Ordinul nr. 725 /_ / 01. 10. 2002 - capitolul IV lit. a. Afectări ale structurii sistemului cardio -- vascular, precum si dispozițiile art. 2, 3. 10, 20 lit. g din Hotărârea nr. 1437 / 2004 privind organizarea si metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului.
Conform referatului sus - menționat, in procesul de evaluare complexa a situației medico - psihosociale a copilului in cauza au fost confruntate informațiile din Certificatul Medical nr. 1876 / 25. 10. 2011, eliberat de Spitalul de Pediatrie Ploiești, Cabinetul de cardiologie, cu lista afectărilor medicale si gradul afectării funcționale - capacitatea de funcționare a copilului din punct de vedere social, in context medical si luând in considerare riscurile propuse de respectiva dizabilitate, conform Ordinului nr. 18 / 3989 / 142 / 2003. Totodată conform dispozițiilor legale ale Ordinului nr. 725 /_ / 01. 10. 2002, - diagnosticul medical in sine nu este suficient pentru a fundamenta încadrarea . handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosociala, iar alături de stabilirea gradului de disfuncționalitate a organismului, se vor lua in considerare si factorii de mediu, inclusiv cei familiali, calitatea educației, masurile luate de familie, posibila neglijare precum si factorii personali.
Urmare acestei corelări Comisia pentru Protecția Copilului Prahova a considerat oportuna si in interesul copilului încadrarea in gradul ACCENTUAT de handicap, avându-se totodată în vedere si situația comparativa medicala a faptului atestat prin certificatul medical mai sus menționat referitor la diagnosticul copilului - Defect septal atrial - operat in 2011. Stenoza aortica pulmonara. NYHA II ( DOI), starea de sănătate a copilului fiind mult ameliorata fata de cea descrisa prin Certificatul medical nr. 7395 / 26. 10. 2010, eliberat de aceeași unitate spitaliceasca, in baza referatului aceluiași medic specialist care are in evidenta minorul - diagnosticul fiind - Insuficienta cardiaca cl. III NYHA. Defect septal atrial mare. Stenoza medioventriculara larga. Stenoza valvulara pulmonara stingă, eliberat de aceeași unitate spitaliceasca, in baza referatului aceluiași medic specialist care are in evidenta minorul.
Pe de alta parte, încadrarea . handicap a copiilor ce prezintă afecțiuni cardiovasculare tine cont de existenta insuficientei cardiace exprimate in grade NYHA. Prin urmare gradul II NYHA - ( bolnavi care nu prezintă tulburări funcționale la eforturi mici, dar prezintă astfel de tulburări Ia eforturi de o intensitate sau durata mare, aprind, de asemenea o limitare a capacității de efort ) este asimilat cu gradul mediu de handicap.
Conform aceluiași act normativ - GRADUL ACCENTUAT DE HANDICAP se poate acorda copiilor la care incapacitatea de a desfășura activitatea potrivit rolului social corespunzător dezvoltării si vârstei se datorează unor limitări funcționale importante motorii, senzoriale, neuropsihice sau metabolice rezultate din afecțiuni severe, in stadii înaintate, cu complicații ale unor aparate si sisteme. In aceasta situație participarea sociala a copilului este substanțial restricționată.
Prin comparație, GRADUL GRAV de handicap se poate acorda copiilor care au, in raport cu vârsta, - capacitatea de autoservire încă neformata sau pierduta, respectiv au un grad ridicat de dependenta fizica si psihica, in aceasta situație autonomia persoanei este foarte scăzuta din cauza limitării severe in activitate, ceea ce conduce la restricții multiple in participarea sociala a copilului.
D. urmare, copilul necesita îngrijire speciala si supraveghere permanenta din partea altei persoane.
Evaluarea complexa a situației medico - psihosociala a copilului in cauza conform Ordinului nr. 18/3989/_, respectiv Ordinului nr. 725/12.709/2002, prin aplicarea combinata a criteriilor medicale si psihosociale, s - a făcut diferențiat si adaptat particularităților de vârsta ale copilului, a stabilit gradul de limitare a activității si restricțiilor de participare la 18, 18 % după ce au fost verificați toți itemii listați la activități si participare, in funcție de vârsta copilului.
Schimbarea încadrării in grad de handicap respectiv, de la gradul GRAV la ACCENTUAT, in cazul copilului B. I. M. s - a făcut in conformitate cu prevederile legale in vigoare - Ordinul nr. 725 /12.709/2002, care precizează ca „ pentru a se realiza asimilarea pe grade de handicap in cazul diverselor entități nozologice se va tine seama ca nu boala in sine determina severitatea handicapului ci gradul tulburărilor funcționale determinate de acestea, in raport cu stadiul de evoluție, de complicații in activitatea si participarea sociala, de factori personali, etc.
Deci pentru aceeași boala ca premisa a identificării si încadrării - încadrarea in grade de handicap poate merge de la gradul ușor la gradul grav.
Gradul tulburărilor funcționale provocate / generate de diagnosticul medical determina încadrarea in grad de handicap si nu diagnosticul in sine.
Urmare a corelării datelor de la comunitatea locala si de la manegerul de caz cu toate informațiile de natura medicala si prin aplicarea combinata a criteriilor medicale si psihosociale, s - a constatat faptul ca gradul / stadiul afecțiunii / dizabilitatii este asimilabil gradului de handicap mediu, iar limitările si restricțiile in activitate si participare sunt de nivel ușor.
Conform prevederilor legale din domeniu pentru situațiile in care apare gradul mediu (....) alături de gradul ușor al afectării funcționale (...) se va propune gradul de handicap mediu.
Totodată, deși capitolul „ Nevoile identificate „ din Ancheta sociala nr. 3828 / 11.10.2011 efectuata de Primăria Comunei Bănești la domiciliul copilului si al reprezentantului sau legal, susține necesitatea de supraveghere si Îngrijire din partea bunicului matern si din partea profesorilor, de - a lungul descrierilor cu privire la autonomia si statutul funcțional al copilului nu se regăsesc neputințe si restricții multiple in participarea sociala a acestuia care ar reclama încadrarea in gradul grav de handicap, iar necesitatea îngrijirii permanente din partea unei persoane, având nevoie de însoțitor permanent pentru a merge la scoală si pentru a - si pregăti temele si in general supraveghere permanenta - este susținuta parțial de către ancheta.
Pentru a putea fi Încadrat in gradul de handicap grav, minorul in cauza trebuie sa prezinte un grad de dependenta ridicat fizic si psihic si nu fizic sau psihic, trebuie sa înregistreze limitări severe in activitate si restricții multiple in participarea sociala.
In evaluarea situației medico - psihosociale a copilului si familiei acestuia s - a ținut seama si ca pentru minorul in cauza a fost luata măsura plasamentului la bunicul sau matern, fapt ce presupune desemnarea unui manager de caz, responsabil de evaluarea si monitorizarea copilului si a situației sale, bun cunoscător al acestuia, al familiei, cerințelor specifice de viata ale copilului si familiei sale. Astfel, datele conținute in ancheta sociala efectuata de Primăria Comunei Bănești au fost corelate cu cele deținute de colegii din cadrul Complexului de Servicii Comunitare Sf. F. - Câmpina, Centrul de Resurse si Asistenta Sociala Câmpina, din rândul cărora a fost desemnat managerul de caz.
Urmare a corelării datelor obținute de la comunitatea locala si de la managerul de caz cu toate informațiile de natura medicala si prin aplicarea combinata a criteriilor medicale si psihosociale, s - a constatat faptul ca gradul / stadiul afecțiunii / dizabilitatii este asimilabil gradului de handicap mediu, iar limitările si restricțiile in activitate si participare sunt de nivel ușor, iar conform dispozițiilor legale, pentru situațiile in care apare gradul mediu (...) alături de gradul ușor al afectării funcționale (...) se va propune gradul de handicap mediu.
In cazul in speța insa, s - a decis cu ocazia evaluării copilului prin aplicarea criteriilor generale medico - psihosociale de încadrare a copiilor . handicap, încadrarea acestuia in GRADUL ACCENTUAT, urmare a intervenției chirurgicale de data oarecum recenta (01.03.2011) si apreciind necesitatea existentei unui timp suficient pentru recuperarea post - chirurgicala adecvata - in cazul intervențiilor din sfera cardiaca gradul de handicap se apreciază in funcție de amploarea si de rezultatul postoperator. Gradul grav se acorda pe o perioada de 6 - 12 luni. Ulterior aprecierea se face in funcție de evoluția si de recomandările medicale.
F. de cele sus - menționate conform Referatului privind evaluarea medico - psihosociala a copilului B. I. M. nr. 977 / 13. 01. 2012, intervenția chirurgicala reușita, efectuata in urma cu mai bine de 8 luni, lipsa complicațiilor post - operatorii, lipsa recomandărilor medicale cu privire la dozarea efortului, expunerea la micro si macroclimat, precum si la posibilitatea menținerii gradului de handicap grav urmare a severității dizabilitatii si evoluției nefavorabile post - operatorii, gradul insuficientei cardiace asimilabil gradului mediu de handicap, gradul limitărilor/restricțiilor in activitate si participare de nivel ușor, starea de sănătate a copilului semnificativ ameliorata de la evaluarea si încadrarea in grad de handicap anterioare conform confruntării informațiilor cuprinse in cele doua certificate medicale, nr. 7395/26.10.2010 si 1876/25.10.2011, ambele eliberate de Spitalul de Pediatrie Ploiești in baza referatului medicului specialist care are in evidenta copilul, toate îndreptățesc afirmarea ca încadrarea copilului B. I. - M. in gradul de handicap ACCENTUAT este corecta - conform stării sale de sănătate, îndeplinirii rolului si statutului sau in comunitate si societate si legala, fiind efectuata cu respectarea tuturor prevederilor legale din domeniu.
Totodată, in acord cu prevederile legale in conformitate cu care - evaluarea si încadrarea . handicap nu sunt un scop in sine, ele trebuie sa duca la creșterea calității vieții copilului, prin îmbunătățirea îngrijirilor si intervenții personalizate cu scop recuperator si de facilitare a integrării sociale. In acest sens, SECCD din structura DGASPC - PRAHOVA, s - a preocupat de bunăstarea copilului, de ameliorarea condiției lui medicale, recuperarea capacității de funcționare a acestuia pentru atingerea potențialului maxim de autonomie si funcționare in scopul includerii sale sociale, prin eforturile de comunicare/relationare/colaborare a acestui serviciu cu Fundatatia SERA România, conform înscrisurilor anexate - adrese către Fundația SERA România nr. IA 930/SECCD/12.01.2011 si nr. IA 2795/ SECCD/01.02.2011, biletul de ieșire din spital / Scrisoare medicala, analize de laborator.
Anexate întâmpinării s-au depus: Certificatul de încadrare in grad de handicap grav, hotărâre nr. 7493/23.11.2010 a Comisiei pentru Protecția Copilului, certificat încadrare in grad handicap accentuat, Hotărâre nr. 7553/22.11.2011 a Comisiei pentru Protecția Copilului, ancheta sociala nr. 3828 / 11.10.2011 a Primăriei comunei Bănești, bilete ieșire din spital / scrisori medicale, certificate medicale
La data de 02.02.2012, reclamantul a depus o cerere precizatoare prin care s-a solicitat introducerea în cauză a reclamantului B. I. M. și completarea cererii introductive cu obligarea pârâtei la plata sumei de 8400 lei pentru persoane cu handicap, din noiembrie 2009 și până în prezent.
În motivarea cererii s-arătat că în perioada 17.11.2009 – 23.12.2010 trebuia să primească lunar 450 lei iar pe perioada dec. 2011 – până în prezent, 525 lei, indemnizații pe care nu le-a primit.
La 30.03.2012 pârâta a solicitat respingerea cererii privind obligarea pârâtei la plata sumei de 8400 lei și a arătat că în speță, minorul, fiind copil cu handicap a primit de alocație de stat majorată cu 100% plătită de Primăria de la domiciliu și prestație socială prevăzută de alin. 4, lit. b din legea nr. 448/2006 buget complementar lunar pentru reprezentantul legal al minorului cu handicap grav, Accentuat sau mediu, în sumă de 1092 lei în perioada 12.2009 – 11.2010, în sumă de 1092 lei în perioada 12.2010 – 11.2011 și 204 lei în perioada 12.2011 – 02.2012.
La data de 04.12.2012 reclamantul B. I. M. a depus o nouă completare a cererii de chemare în judecată prin care se contestă și hotărârea nr. 7370/27.11.2012 emisa de Consiliul Județean Prahova - Comisia pentru Protecția Copilului, cerere la care s-a renunțat, apărătorul reclamantului arătând în ședința publică de la același termen că înțelege să de judece separat cu privire la aceste acte.
La termenul de la 03.12.2013 reclamantul B. I. M. a formulat o nouă completarea a acțiunii prin care a solicitat anularea certificatului de încadrare în gr. de handicap nr. 9495/03.09.2013 și dispoziția nr._/11.09.2013 emisă de DGASPC Prahova, cererea care a fost disjunsă prin încheierea de ședință de la 06.01.2014.
În cauză s-au administrat probele cu înscrisuri depuse de ambele părți și proba cu expertiză medico legale, la solicitarea reclamantului, lucrarea fiind efectuată de Serviciul Județean de Medicină Legală Prahova și depusă la dosarul cauzei la filele 25 -26 dosar supliment.
Lucrarea fiind pusă în discuția părților, în ședința publică de la termenul din 03.12.2014, niciuna dintre părți nu a avut de formulat obiecțiuni.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată și reține următoarele:
Minorul B. I. M., fiul lui B. I. și A. V., născut la data de 12.03.1995, în Câmpina, jud. Prahova, CNP_ s-a aflat în plasament potrivit sentinței civile nr. 353/13.04.2006, pronunțată în dosarul nr. 3106/2006 Tribunalul Prahova, la bunicul matern, A. G. ( filele 10 -12).
Conform certificatului nr. 2597/23.11.2010 emis de Comisia pentru Protecția Copilului, copilului B. I. M. a fost încadrat în grad de handicap „GRAV” (necesită îngrijire specială și supraveghere permanentă din partea ltei persoane), conform raportului de evaluare complexă nr. 2518EC/18.11.2010, certificat cu valabilitate până la data de 23.11.2011.
Ulterior, prin hotărârea nr. 7553/27.11.2012 emisă de Comisia pentru Protecția Copilului, s-a hotărât încadrarea copilului B. I. M. într-o categorie de persoane cu handicap care necesită o măsură de protecție specială, conform certificatului nr. 2626/22.11.2011, cuprins la anexa 1 care face parte din această hotărâre și a fost aprobat planul de recuperare a copilului, cuprins la anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Potrivit certificatului de încadrare a copilului într-un grad de handicap nr. 2616/22.11.2011, fila7, valabil până la data de 22.11.2012, minorul B. I. M., fiul lui B. I. și A. V., născut la data de 12.03.1995, în Câmpina, jud. Prahova, CNP_ a fost încadrat în gradul de handicap „ACCENTUAT” conform raportului de evaluare complexă nr. 2524 EC/11.11.2011 eliberat de Serviciul de Evaluarea Complexă a Copilului, cu recomandările prevăzute în planul de recuperare a copilului cu dizabilități / planul individualizat de protecție prevăzut în anexă, filele 7 - 9.
Prin acțiunea formulată, reclamantul a contestat hotărârea nr. 7553/27.11.2012 și certificatul nr. 2626/22.11.2011, apreciind că încadrarea în gradul de handicap „ACCENTUAT” este nelegală, corect fiind menținerea gradului inițial, acela de „GRAV”.
Potrivit raportului de expertiză medico legal la care nici una dintre părțile prezentului litigiu nu a avut de formulat obiecțiuni, lucrare care a avut în vedere toate actele medicale prezentate de reclamant, se concluzionează că pe parcursul evoluției bolii (diagnosticare, intervenție chirurgicala in 2011 si pana in prezent) starea acestuia s-a ameliorat.
Potrivit înscrisurilor medicale in baza cărora s - a emis certificatul de încadrare in grad de handicap nr. 2626/22.11.2011 - ACCENTUAT, coroborat cu referatul privind evaluarea medico - psihosociala a copilului B. I. M. nr. 2524 EC/11. 11.2011, încadrarea copilului s - a făcut conform legislației in vigoare si având la baza Ordinul nr. 725 /_ / 01. 10. 2002 - capitolul IV lit. a. Afectări ale structurii sistemului cardio - vascular, precum si dispozițiile art. 2, 3. 10, 20 lit. g din Hotărârea nr. 1437 / 2004 privind organizarea si metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului.
Conform referatului sus - menționat, in procesul de evaluare complexa a situației medico - psihosociale a copilului in cauza au fost confruntate informațiile din Certificatul Medical nr. 1876 / 25. 10. 2011, eliberat de Spitalul de Pediatrie Ploiești, Cabinetul de cardiologie, cu lista afectărilor medicale si gradul afectării funcționale - capacitatea de funcționare a copilului din punct de vedere social, in context medical si luând in considerare riscurile propuse de respectiva dizabilitate, conform Ordinului nr. 18 / 3989 / 142 / 2003.
Totodată conform dispozițiilor legale ale Ordinului nr. 725 /_ / 01. 10. 2002, - diagnosticul medical in sine nu este suficient pentru a fundamenta încadrarea . handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosociala, iar alături de stabilirea gradului de disfuncționalitate a organismului, se vor lua in considerare si factorii de mediu, inclusiv cei familiali, calitatea educației, masurile luate de familie, posibila neglijare precum si factorii personali.
Urmare acestei corelări Comisia pentru Protecția Copilului Prahova a considerat oportuna si in interesul copilului încadrarea in gradul ACCENTUAT de handicap, avându-se totodată în vedere si situația comparativa medicala a faptului atestat prin certificatul medical mai sus menționat referitor la diagnosticul copilului - Defect septal atrial - operat in 2011. Stenoza aortica pulmonara. NYHA II ( DOI), starea de sănătate a copilului fiind mult ameliorata fata de cea descrisa prin Certificatul medical nr. 7395 / 26. 10. 2010, eliberat de aceeași unitate spitaliceasca, in baza referatului aceluiași medic specialist care are in evidenta minorul - diagnosticul fiind inițial de Insuficienta cardiaca cl. III NYHA. Defect septal atrial mare. Stenoza medioventriculara larga. Stenoza valvulara pulmonara stingă, eliberat de aceeași unitate spitaliceasca, in baza referatului aceluiași medic specialist care are in evidenta minorul.
Astfel, încadrarea . handicap a ținut cont de existenta insuficientei cardiace exprimate in grade NYHA, care ulterior operației și evoluției favorabile a fost stabilită la gradul II NYHA, care este asimilat cu gradul de handicap acordat.
Conform aceluiași act normativ, gradul accentuat de handicap se acorda copiilor la care incapacitatea de a desfășura activitatea potrivit rolului social corespunzător dezvoltării si vârstei se datorează unor limitări funcționale importante motorii, senzoriale, neuropsihice sau metabolice rezultate din afecțiuni severe, in stadii înaintate, cu complicații ale unor aparate si sisteme. In aceasta situație participarea sociala a copilului este substanțial restricționată.
Prin comparație, gradul grav de handicap se poate acorda copiilor care au, in raport cu vârsta, capacitatea de autoservire încă neformata sau pierduta, respectiv au un grad ridicat de dependenta fizica si psihica, in aceasta situație autonomia persoanei este foarte scăzuta din cauza limitării severe in activitate, ceea ce conduce la restricții multiple in participarea sociala a copilului; drept urmare, copilul necesita îngrijire speciala si supraveghere permanenta din partea altei persoane.
În acest sens, tribunalul reține că potrivit anchetei sociale nr. 3828//11.10.2011, minorul, la data verificărilor, octombrie 2011 este autonom în activitățile zilnice privind igiena corporală, îmbrăcat/dezbrăcat, servire și hrănire, mobilizare, utilizare mijloace de transport, se poate deplasa singur în interiorul și exteriorul locuinței, are memoria păstrată, se poate orienta fără probleme.
Având în vedere limitările activităților constând în ajutorul la prepararea hranei și servirea acesteia și limitarea efortului, ancheta a reținut că este necesară supravegherea și îngrijirea la domiciliu – din partea bunicului și la școală – din partea profesorilor – minorul fiind în clasa a VIII – a la Școala ajutătoare „V.”.
În raport de aceste considerente, tribunalul reține că încadrarea în grad accentuat de handicap este corespunzătoare dispozițiilor legale invocate în precedent precum și situației medicale a minorului de la data emiterii actului contestat.
Susținerile reclamantului în sensul că încadrarea în gradul de handicap accentuat este eronată deoarece, așa cum s-a arătat mai sus, încadrarea în gradul de handicap s-a făcut potrivit Ordinului nr. 725/12.709/01.10.2002, cap. IV și constatările medicale, ori atâta timp cât întreaga stare a minorului este ameliorată, încadrarea la un alt grad mai ușor de handicap este legală,
Afirmațiile reclamantului că necesită îngrijire permanentă din partea unei persoane, nu poate fi primită de instanță, fiind în contradicție cu concluziile anchetei, care a constat că minorul, la data verificărilor, este autonom în activitățile zilnice privind igiena corporală, îmbrăcat/dezbrăcat, servire și hrănire, mobilizare, utilizare mijloace de transport, se poate deplasa singur în interiorul și exteriorul locuinței, are memoria păstrată, se poate orienta fără probleme, cu unele limitări ale activităților referitor la ajutorul la prepararea hranei și servirea acesteia și limitarea efortului, astfel că, în raport și de certificatul medical și concluzia ameliorării stării de sănătate, trecerea de la gradul de handicap grav la cel de accentuat este corespunzătoare dispozițiilor legale mai sus invocate precum și situației medicale a minorului de la data emiterii actului contestat.
Tribunalul mai reține că situația minorului, devenit major în prezent, în continuare s-a ameliorat în acest sens concluzionând și constatările certificatului medical nr. 486/31.10.2012.
În ce privește cererea de obligarea a pârâtei la plata sumei de 8400 lei, datorată din noiembrie 2009 și până în prezent ( data formulării cererii, 02.04.2012, fila 54 ) reprezentând indemnizație de însoțitor, conform precizării de la fila 65.
În motivarea cererii s-a arătat că în perioada 17.11.2009 – 23.12.2010 trebuia să primească lunar 450 lei iar pe perioada dec. 2011 – până în prezent, 525 lei, indemnizații pe care nu le-a primit.
Tribunalul constată că cererea este neîntemeiată deoarece așa cum s-a arătat mai sus, pentru perioada 11.2011 – la zi nemaifiind încadrat la gradul de handicap „Grav” reclamantul nu mai putea beneficia de indemnizația de însoțitor, conform art. 43 din legea nr. 448/2006.
Pentru perioada anterioară acesteia date, cât reclamantul a fost încadrat în gradul de handicap „Grav” cererea este neîntemeiată pe de o parte pentru că potrivit art. 44 din legea nr. 448/2006 obligația de plată revine Primăriei iar nu pârâtei din prezenta cauză, iar pe de altă parte, în perioada 23.11.10 – 23.11.11, de valabilitate a certificatului nr. 2597/23.11.2010 a beneficiat, conform opțiunii, de indemnizație lunară, conform art. 42 din legea nr. 448/2006. Pentru perioada anterioară, 11.2009 – 11.2010, de valabilitate a certificatului 2590/17.11.2009, reclamantul nu a figurat cu cerere de acordare indemnizație însoțitor, filele 75 și urm.
Potrivit înscrisurilor de la dosar, tribunalul constată că reclamantul, pe perioada cât a fost minor cu handicap a primit de alocație de stat majorată cu 100% plătită de Primăria de la domiciliu și prestație socială prevăzută de alin. 4, lit. b din legea nr. 448/2006 buget complementar lunar pentru reprezentantul legal al minorului cu handicap grav, Accentuat sau mediu, în sumă de 1092 lei în perioada 12.2009 – 11.2010, în sumă de 1092 lei în perioada 12.2010 – 11.2011 și 204 lei în perioada 12.2011 – 02.2012.
Așadar, constatând nefondate pretențiile și criticile formulate, tribunalul va respinge ca neîntemeiată acțiunea civila așa cum a fost completată de reclamantul B. I. M..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea civilă având ca obiect „nulitate act - anulare hotărâre privind acordarea gradului de handicap”, formulată de reclamantul B. I. M. reprezentat legal prin A. G. domiciliat în com. Bănești, ., județul Prahova, în contradictoriu cu pârâta D. GENERALĂ DE ASISTENTĂ SOCIALĂ SI PROTECTIA COPILULUI PRAHOVA cu sediul în Ploiești, .. 14-16, județul Prahova ca neîntemeiată.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 17.12.2014.
Președinte,Grefier,
M. NicolaeCristina A.
Operator de date cu caracter personal nr. 5595
Red./tehnored. MN/CA
4 ex./ 02.03.2015
| ← Ordonanţă preşedinţială. Hotărâre din 13-11-2014,... | Pensie întreţinere. Hotărâre din 16-04-2014, Tribunalul PRAHOVA → |
|---|
