Fond funciar. Decizia nr. 477/2015. Tribunalul SATU MARE

Completul compus din:

PREȘEDINTE R. G. M.

Judecător G. D. S.

Grefier M. B.

Pe rol, soluționarea apelului civil declarat de apelanta-reclamantă P. O. R. TIREAM, cu sediul în Tiream, ., județ Satu M., împotriva sentinței civile nr. 671/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Carei, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații-pârâți C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR TIREAM, cu sediul în Tiream, jud. Satu M., C. JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR SATU M., cu sediul în Satu M., jud. Satu M., având ca obiect fond funciar.

Se constată că judecarea cauzei a avut loc în ședința publică din data de 28.09.2015, când susținerile părților prezente au fost consemnate în acea zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta, amânându-se pronunțarea în cauză la data de 05.10.2015, ulterior la data de azi.

INSTANȚA

deliberând asupra apelului declarat, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 671/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Carei în dosar nr. unic de mai sus, a fost respinsă ca neîntemeiată plângerea petentei P. O. ROMÂNĂ TIREAM, împotriva intimatelor C. JUDEȚEANĂ SATU M. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR și C. L. TIREAM DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR, având ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea petentei pentru suprafața de 25,6258 ha teren indiferent de categorie și de amplasament.

Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:

Prin Hotărârea nr. 156/11.12.2014 C. județeană de fond funciar Satu M. a invalidat propunerea Comisiei de fond funciar Tiream pe Anexa 32 pentru suprafața de 25,6258 ha motivat de faptul că în anul 1991 Parohiei Ortodoxe Tiream i s-a reconstituit în baza Legii nr. 18/1991 dreptul de proprietate pentru suprafața de 6,5075 ha teren conform Titlului de proprietate nr. 31-_/17.04.1997. Conform actelor de proprietate depuse la dosar: extras CF 11 Tiream, 7,0488 ha total, la B3 apare Biserica O. Română Tiream asupra 1/2 (3,5244 ha) parte, cu titlu de drept hotărâre judecătorească, succesoare de drept înch. nr. 631/1949, extras C.F. 12 Tiream, 27.0079 ha total, la B4 B. Tiream asupra imobilelor cu titlu dr. hotărâre judecătorească, succesoare de dr. inch. nr. 631/1949, extras CF 13 Tiream, 0,3202 ha total, la_ Tiream asupra 14/28 (1,601 ha) părți din imobile cu titlu dr. hotărâre judecătorească, succesoare de dr. inch. nr. 631/1949.

Total suprafață conform CF nr. 11, 12 și 13 este 32,1333 ha din care s-a reconstituit suprafața de 6,5075 ha potrivit Titlului de proprietate nr. 31-_ din 14.04.1997, pentru diferența rămasă și invalidată de 25,6258 ha teren nu s-a făcut dovada că în anul 1945 P. Ortodoxa Tiream a avut în proprietate suprafața de teren solicitată.

Potrivit art. 23 alin. 1 indice 2 din Legea nr. 1/2000 cu modificările și completările ulterioare „Unitățile de cult prevăzute la alin. (1), dacă au avut în proprietate suprafețe mai mari decât cele retrocedate până la . prezentei legi, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru întreaga suprafață deținută în 1945”.

Instanța de fond a reținut că potrivit adresei nr. 852 din 15.05.2015 emisă de intimata C. L., P. Greco Catolică Tiream are cerere depusă pentru retrocedarea terenurilor înscrise în CF 11, 12 și 13 Tiream, cărți funciare în care petenta apare ca și proprietar, succesoarea în drepturi a Bisericii Greco Catolice Tiream potrivit Cărții de Judecată Civilă nr. 156 din 23.03.1949 a Judecătoriei Populare Mixtă Carei, jud. S. (file 14-16 dosar fond) ce a fost intabulată în cele trei cărți funciare potrivit Încheierii CF 631/1949.

Împotriva Sentinței civile nr. 671/2015, petenta P. O. ROMÂNĂ TIREAM, prin avocat, a declarat apel, solicitând admiterea acestuia și schimbarea în totalitate a hotărârii atacate în sensul admiterii plângerii și reconstituirea suprafeței de 25,6258 ha teren; fără cheltuieli de judecată.

În motivare, apelanta petentă arată că plângerea a fost respinsă pe motiv că nu a dovedit proprietatea sa de dinainte de anul 1945, an de care este condiționată reconstituirea averii avute de cultele religioase, în temeiul Legii nr. 1/2000.

Se susține că în cărțile funciare depuse în justificarea cererii sale la Judecătoria Carei, apelanta parohie este înscrisă ca și proprietar.

Dobândirea proprietății a avut loc în temeiul Decretului nr. 177/1948. Acest text legal în art. 37 prevede că întreaga avere a cultului anterior se transferă de drept în patrimoniul noului cult. Ca atare toată averea deținută de cultul greco catolic se transferă cultului ortodox. Apelanta consideră că acest text de lege trebuie interpretat în sensul continuității proprietății și nu în sensul dobândirii inițiale a proprietății la data când se transfera proprietatea. Nu este vorba de un transfer tipic al proprietății, ci de o transformare a proprietarului, respectiv proprietarul se transformă din cultul greco catolic în cel ortodox. Continuitatea proprietății denotă faptul că nu anul transformării unui cult în altul este momentul dobândirii. Cultul ortodox devine continuator în drepturi ale cultului greco catolic, ca atare nu se poate reține faptul că numai din anul 1948 a devenit proprietar cultul ortodox, dobândirea s-a realizat la data când cultul greco catolic a devenit proprietar.

Acest lucru este recunoscut chiar de cultul greco catolic, în mod tacit, deoarece acest cult nu a solicitat anularea formelor de transformare în cultul ortodox și nici nu a solicitat restituirea averii deținute înainte de transformarea în cultul ortodox.

De altfel, averea nu a aparținut bisericii, averea era și este în continuare a enoriașilor cultului. Dacă enoriașii proprietari au înțeles să-și schimbe cultul, normal că au aderat la noul cult cu averile deținute sub cultul vechi. Apelanta consideră că important este faptul că enoriașii, care au decis schimbarea cultului, aveau proprietatea și înainte de transformarea celor două culte religioase. Averea lor existentă trebuie să fie menținută și după apariția Decretului 177/1948. P. este reprezentantul și administratorul averii enoriașilor, ca atare nu se poate atinge proprietatea avută de către enoriașii cultului greco catolic nici după schimbarea cultului în ortodox.

Terenurile aparținând cultului religios există, C. locală a arătat că este de acord că se reconstituie, nu sub forma amplasamentului inițial, ci prin reconstituire de pășune, care exista disponibil, lucru cu care apelanta este de acord.

În drept, invocă dispozițiile art. 37 Decretul nr. 177/1948, Legea nr. 1/2000, art. 466, art. 468, art. 470, art. 471, art. 476, art. 477, art. 478, art. 480 NCPC.

Prin întâmpinare (filele 12-13), intimata C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR SATU M., reiterează următoarele:

Prin Hotărârea nr. 156/11.12.2014 C. județeană de fond funciar Satu M. a invalidat propunerea Comisiei de fond funciar Tiream pe anexa 32 pentru suprafața de 25,6258 ha motivat de faptul că în anul 1991 Parohiei ortodoxe Tiream i s-a reconstituit în baza Legii nr. 18/1991 dreptul de proprietate pentru suprafața de 6,5075 ha teren conform Titlului de proprietate nr. 31-_/17.04.1997.

Conform actelor de proprietate depuse la dosar:

- extras CF 11 Tiream, 7,0488 ha total, la B3 apare Biserica O. Română Tiream asupra 1/2 (3,5244 ha) parte, cu titlu de drept hotărâre judecătorească, succesoare de drept inch. Nr. 631/1949

- extras CF 12 Tiream, 27,0079 ha total, la B4 apare Biserica O. Română Tiream asupra imobilelor cu titlu de drept hotărâre judecătorească, succesoare de drept inch. Nr. 631/1949

- Extras C.F. 13 Tiream, 0,3202 ha total, la B22 apare Biserica O. Română Tiream asupra 14/28 (1,601 ha) parte, cu titlu de drept hotărâre judecătorească, succesoare de drept inch. Nr. 631/1949.

Total suprafață conform CF nr. 11, 12 și 13 este 32,1333 ha din care s-a reconstituit suprafața de 6,5075 ha, pentru diferența rămasă și invalidată de 25,6258 ha teren nu s-a făcut dovada că în anul 1945 P. O. Tiream a avut în proprietate suprafața de teren solicitată.

Motiv pentru care intimata nu este de acord cu interpretarea apelantei în sensul că „cultul ortodox devine continuator în drepturi ale cultului greco catolic, ca atare nu se poate reține faptul că numai din anul 1948 a devenit proprietar cultul ortodox, dobândirea s-a realizat la data când cultul greco catolic a devenit proprietar". Intimata susține că prin trecerea credincioșilor comunități locale de la un cult religios la alt cult religios nu poate fi interpretat ca o transformare a proprietarului, atâta vreme cât prin Decretul-Lege nr. 126/1990 cultul greco catolic a fost recunoscut oficial, ba mai mult prevederile Decretului nr. 177/1948 invocate de apelantă au fost abrogate prin art. 51 al Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, republicată.

Apelul este fondat.

Astfel cum dispun prevederile art. 23 alin. (1^2) din Legea nr. 1/2000 cu modificările și completările ulterioare: „Unitățile de cult prevăzute la alin. (1), dacă au avut în proprietate suprafețe mai mari decât cele retrocedate până la . prezentei legi, pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru întreaga suprafață deținută în 1945”. Aceste prevederi au fost introduse prin Legea 247/2005.

C. județeană a invalidat propunerea comisiei locale pentru motivul că reclamanta nu ar fi avut în proprietate terenurile în anul 1945, așa cum rezultă din întâmpinarea depusă la fila 23, hotărârea comisiei nefiind motivată. Prin urmare reclamanta nu ar avea calitatea să formuleze o asemenea cerere.

Prin efectul art.37 din Decretul nr.177/1948, pus în aplicare prin hotărârea Carte de judecată civilă din 23 martie 1949 a Judecătoriei populare mixte Carei, s-a recunoscut calitatea reclamantei de succesor în drepturi a Bisericii Greco catolice Tiream, patrimoniul cultului greco – catolic (în speță terenurile cuprinse în Cf 11, 12 și 13 Tiream) fiind strămutat de drept către cultul ortodox. În consecință, acesta din urmă a fost înscris în cartea funciară ca proprietar, din această perspectivă nefiind întemeiată apărarea cuprinsă în întâmpinare. Mai mult, prin titlul emis în favoarea reclamantei la data de 14 aprilie 1997, sub nr. TP 31-_ s-a recunoscut dreptul la reconstituirea proprietăți funciare asupra unui teren de 6,5075 ha, provenind din suprafețe înscrise în aceleași cărți funciare.

Decretul menționat a fost abrogat prin Legea nr.489/2006, în condițiile în care cultul greco-catolic fusese recunoscut oficial prin actele normative emise încă în anul 1990. În ceea ce privește însă reconstituirea proprietății acestui cult, sunt aplicabile legile reparatorii edictate de asemenea după anul 1990, după caz, adică după cum aceasta se referă la construcții și terenuri intravilane, lăcașe de cult, terenuri aflate sub incidența legii fondului funciar.

În consecință, cât timp reconstituirea în baza legii fondului funciar se face la cerere, înscrierile din cărțile funciare invocate nu au fost rectificate, iar terenurile în natură sau în echivalent nu au făcut obiectul unei cereri admise și urmate de eliberarea titlului de proprietate, instanța constată că reclamanta are vocația de a se adresa comisiei de fond funciar ca titular al unei cereri de reconstituire pentru terenurile arătate dar, reluând procedura administrativă, în soluționarea cererii se vor avea în vedere doar acele terenuri care nu au fost solicitate la rândul său de cultul greco–catolic.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite apelul declarat de apelanta-reclamantă P. O. R. TIREAM, având C.U.I._, cu sediul în Tiream, ., județul Satu M., împotriva sentinței civile nr. 671/18.05.2015 pronunțată de Judecătoria Carei, în dosar nr._, în contradictoriu cu intimații-pârâți C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR TIREAM, cu sediul în Tiream, județul Satu M., C. JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR SATU M., cod fiscal_, cont IBAN RO68TREZ23A_X, cu sediul în Satu M., Piața 25 Octombrie, nr. 1, județul Satu M..

Schimbă în tot sentința, în sensul că admite acțiunea și obligă pârâtele la reconstituirea în favoarea reclamantei a dreptului de proprietate asupra suprafeței de 25,62 ha, indiferent de categorie și de amplasament, care nu a fost solicitat de cultul greco-catolic.

Fără cheltuieli de judecată.

DEFINITIVĂ.

Pronunțată la 08 octombrie 2015, prin mijlocirea grefei instanței.

Red. G.D. S. – 14.10.2015

Tehnored_NM / 15.10.2015

5 ex.

- se comunică câte un ex. cu: -P. O. R. TIREAM, în Tiream, ., jud. Satu M.

-C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR TIREAM, jud. Satu M.

-C. JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR SATU M.,

în Satu M., Piața 25 Octombrie, nr. 1, jud. Satu M.

Jud.fond: I.R. Ț.