Pretenţii. Decizia nr. 432/2014. Tribunalul TELEORMAN
| Comentarii |
|
Decizia nr. 432/2014 pronunțată de Tribunalul TELEORMAN la data de 13-10-2014 în dosarul nr. 3623/740/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TELEORMAN
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 432
A P E L
Ședința publică de la 13 octombrie 2014
Tribunalul compus din:
Președinte - A. L. N.
Judecător - V. M.
Grefier - Ț. N.
Pe rol, judecarea apelului civil declarat de apelanta-reclamantă . Group SA, cu sediul procesual ales la Cabinet de Avocat P. D., din București, sector 5, ., ..3, . civile nr. 258 din 28 ianuarie 2014 pronunțată de Judecătoria A., în contradictoriu cu intimatele-pârâte Administrația D. Public,cu sediul în A., . Modern, . și . Edilitare SRL, cu sediul în A., . Modern, ., având ca obiect - pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns intimata-pârâtă . SRL, prin consilier juridic B. A. C., au lipsit celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Apel timbrat cu 65,50 lei - taxa judiciară de timbru achitată potrivit O.P. nr._/ 22.07.2013.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează că în procedura prealabilă s-a comunicat intimatelor-pârâte cererea de apel, iar acestea au depus întâmpinare. De asemenea, se referă că apelanta-reclamantă . Group SA și intimate-pârâte au solicitat judecarea cauzei în lipsă,conform art. 223 NCPC, iar intimata-pârâtă Administrația D. Public A. prin consilier juridic O. M. a transmis prin fax cerere de amânare a cauzei, motivat de faptul că la această dată se află în concediul legal de odihnă pe anul 2014.
Consilier juridic B. A. C. depune pentru intimata-pârâtă . Edilitare SRL împuternicirea nr. 2051/2014.
Tribunalul, pune în discuție, competența în soluționarea cauzei.
Consilier juridic B. A. C. având cuvântul, apreciază că tribunalul este competent material, general și teritorial în soluționarea procesului.
Tribunalul, verificând competența materială, generală și teritorială, în conformitate cu dispozițiile art. 131 NCPC, rap. la art. 95 pct. 4 NCPC stabilește că este competent să soluționeze cauza de față.
Instanța,conform art. 238 NCPC pune în discuție estimarea duratei cercetării procesului .
Consilier juridic B. A. C. estimează durata procesului la 30 zile.
Tribunalul conform art. 238 rap. la art. 482 NCPC estimează durata procesului la 30 zile și acordă cuvântul cu privire la cererea de amânare a cauzei formulată de intimata-pârâtă Administrația D. Public A. prin consilier juridic O. M..
Consilier juridic B. A. C., lasă la aprecierea instanței și declară că nu mai are cereri noi de formulat ori înscrisuri de depus la dosarul cauzei.
Tribunalul respinge cererea de amânare a cauzei formulată de intimata-pârâtă Administrația D. Public A. prin consilier juridic O. M., conform art. 222 NCPC, având în vedere că dosarul este înregistrat pe rolul instanței din data de 07.05.2014 și luând act că nu mai sunt cereri prealabile, conform art. 392 din Cod de procedură civilă, constată terminată cercetarea procesului și deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, acordând cuvântul părților.
Având cuvântul consilier juridic B. A. C., pentru intimata-pârâtă . Edilitare SRL solicită respingerea apelului, ca nefondat, conform motivelor invocate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar, întrucât avarierea autoturismului a fost cauzată de o gură de canal, iar aceste guri de canal fac parte integrantă din sistemul de alimentare cu apă și canalizare, conform Ordinului nr. 88/2007, precizând că intimata . Edilitare SRL nu are și nu a avut calitatea de operator al sistemului de alimentare cu apă și canalizare a municipiului A..
Tribunalul, în temeiul art. 394 alin.1 din Noul cod de procedură civilă, închide dezbaterile și rămâne în pronunțare asupra cauzei.
TRIBUNALUL:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei A., la data de 26.07.2013 sub nr._, reclamanta . Group” SA a chemat în judecată pârâtele Administrația D. Public A. și Administrația S., Construcțiilor Edilitare SRL, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestora la plata către reclamant a sumei de 1800 lei, reprezentând contravaloarea despăgubirilor, la plata dobânzii legale aferente acestei sume de la data convocării la conciliere și până la achitarea integrală a debitului și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că în fapt, la data de 01.08.2010, numitul D. M., în timp ce conducea autoturismul marca Renault cu numărul de înmatriculare_, pe . mun. A., în dreptul stadionului municipal a călcat într-o gură de canal, care era mai jos decât nivelul asfaltului, moment în care capacul de canal a lovit baia de ulei, spărgând-o.
S-a arătat că, autoturismul cu nr. de înmatriculare_ era asigurat CASCO la . polița . nr._, în temeiul căreia reclamanta a deschis dosarul de dauna la nr. RA18/TR/10/_ și a achitat despăgubiri pentru repararea avariilor, în cuantum de 1800 lei.
În drept, au fost invocate disp. art. 22 din Legea 136/1995, art. 998 și urm. din C. civ., OG 9/2000.
În susținerea acțiunii, reclamanta a depus la dosar următoarele înscrisuri, în copie (filele 5-28): proces – verbal nr.617/2013, formular de acceptare a medierii, adresa nr. 953/ 01.07.2013, adresa nr. 2753/01.07.2013, nota de constatare 04.08.2010, calcul reparație întocmit de . SRL la data de 06.08.2010, factura nr._/14.08.2010, certificat de înmatriculare, polița . nr._, referat din 22.09.2010, extras de cont din 27.09.2010, declarație T. Ș. C. R., cerere de despăgubire, planșe foto, practică judiciară.
Acțiunea a fost legal timbrată cu taxa judiciară de timbru, în cuantum de 131 lei.
Pârâta . Edilitare SRL a formulat întâmpinare (f.43-44) prin care a invocat excepția lipsei calității procesule pasive, arătând că a fost înființată la data de 09.08.2010, ulterior producerii evenimentului rutier în cauză.
În susținere a depus următoarele înscrisuri: adresa nr.953/2013, invitație participare mediere, certificat de înregistrare la Registrul Comerțului . nr._.
Pârâta Administrația D. Public A. a depus răspuns la întâmpinarea pârâtei . Edilitare SRL, prin care a solicitat respingerea excepției lipsei calității procesule pasive a pârâtei ca neîntemeiată.
În motivare a arătat că activitatea de construire, modernizare, exploatare și întreținere străzi în mun. A. a fost prestată începând cu 01.04.2010 de către Serviciul public comunitar de interes local Administrația S., Construcțiilor Edilitare, iar din data de 13 august 2010 și până în prezent tot de aceeași structură, transformată din serviciul public în . Edilitare SRL.
Pârâta Administrația D. Public A. a formulat întâmpinare (f.54-56) prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamantă.
A invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Serviciului Public de interes local Administrația D. Public A. întrucât prin HCL nr.39/10.03.2010 a fost aprobată divizarea Serviciului Public de Interes local Administrația D. Public A..
Pe fond, a motivat că la data producerii accidentului pârâta Administrația D. Public A. nu presta activitate de construire, modernizare, exploatare și întreținere a străzilor din mun. A..
A mai arătat că reclamanta nu poate face dovada existenței cumulativ a elementelor ce atrag răspunderea civilă delictuală .
În dovedire, a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri(filele 57-74): HCL nr. 39 din 10.03.2010, HCL nr. 40 din 10.03.2010, HCL nr. 173 din 10.08.2010, HCL nr. 66 din 31.03.2011.
La data de 03.10.2013, pârâta . Edilitare SRL a depus răspuns la întâmpinare (f.83-85) la care a anexat contractul de delegare a gestiunii din 04.05.2011.
Prin sentința civilă nr. 258/28.01.2014 Judecătoria A. a admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de către pârâte; a respins acțiunea având ca obiect pretenții formulată de reclamanta . Group” SA în contradictoriu cu pârâtele Administrația D. Public și Administrația S., Construcțiilor Edilitare SRL ca fiind îndreptată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, cu privire la excepțiile invocate că, într-adevăr, prin raportare la data de 01.08.2010, ca moment al producerii prejudiciului prin lovirea gurii de canal, obligația de a întreține și repara rețeaua stradală incumba în perioada 25.05._11 „Administrației D. Public” potrivit HCL nr. 64/25.05.2001, iar ulterior din 31.03.2011 administrarea, întreținerea și repararea străzilor (inclusiv a străzii A. G.) a fost delegate către S.C. Administrația S., Construcțiilor Edilitare S.R.L. potrivit H.C.L. nr.66/31.03.2011, însă incidentul descris în cuprinsul acțiunii nu a fost cauzat de lipsa de întreținere a carosabilului sau de calitatea asfaltului, nefiind vorba de o groapă, ci a fost cauzat de un cămin de canal subînălțat.
Cum, căminul face parte din rețeaua de canalizare, parte a sistemului public de canalizare, astfel cum este definită de art. 2 pct. 34 din Ordinul nr. 88 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, și cum, potrivit art. 160 lit. b din O. nr. 88/2007, operatorului serviciului de alimentare cu apă și canalizare îi revenea obligația legală de verificare și înlocuire a capacelor de cămine, printre lucrările de întreținere ce trebuie executate numărându-se și corectarea cotei ramelor și capacelor de la cămine, a apreciat că, pârâtele chemate în judecată nu aveau la data producerii prejudiciului calitatea de operator al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, neavând nici obligații legate de întreținerea și repararea rețelei de canalizare, așa încât a admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de acestea .
Împotriva acestei sentințe a declarat apel în termenul legal, apelantul – reclamant . Group” SA, solicitând admiterea apelului, schimbarea în tot a sentinței apelate, cu consecința admiterii acțiunii .
Criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie a invocat următoarele motive:
În mod greșit instanța de fond, a admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâte, în condițiile în care pârâta Adm. D.. Public actuala . Edilitare SRL A. are calitate procesuală pasivă conform dispozițiilor art. 22 din OG nr. 43/1997, care prevăd că administrarea drumurilor de interes local, se face de către Consiliile Locale de pe raza acestora .
A arătat că obligația de a asigura o bună administrare a drumurilor locale revine pârâtelor în cauză, nicidecum operatorului de alimentare cu apă.
În drept cererea de apel a fost întemeiată pe dispozițiile art. 466, și urm. C.
Prin întâmpinarea formulată intimata pârâtă . Edilitare SRL a solicitat respingerea apelului declarat.
A motivat că apelantul reclamant se află în eroare atât cu privire la instituția Adm. D. Public, susținând că este actuala . Edilitare SL, în condițiile în care fiecare dintre acestea sunt instituții distincte cu personalitate juridică distinctă cât și cu privire la faptul că ar fi trebuit să se introducă o cerere de chemare în garanție față de operatorul de alimentare cu apă, ignorând în acest fel prevederile Ordinului nr. 88/2007 .
În drept a invocat prevederile C. și Ordinul nr. 88/2007.
Prin întâmpinarea formulată de intimatul pârât Adm. D.. Public A., acesta a solicitat respingerea ca nefundat a apelului declarat.
În cursul cercetării judecătorești a apelului nu au fost administrate probe noi.
Analizând sentința apelată prin prisma criticilor invocate și în conformitate cu dispozițiile art.479 alin.1 Cod procedură civilă, Tribunalul constată apelul nefondat pentru următoarele considerente:
Motivul de apel prin care se critică soluția instanței de fond pe considerentul că, prima instanță, în mod greșit a admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de intimatele pârâte, se constată nefundat.
Calitatea procesuală astfel cum este definită de art. 36 C., presupune existența unei identități între persoana reclamantului și cel care este titularul dreptului afirmat - calitate procesuală activă, precum și între persoana pârâtului și cel care este subiect pasiv în raportul juridic dedus judecății - calitate procesuală pasivă
În cazul situațiilor juridice pentru a căror realizare calea justiției este obligatorie, calitatea procesuală activă aparține celui care se poate prevala de acest interes, iar calitatea procesuală pasivă aparține celui față de care se poate realiza interesul respectiv.
În sarcina reclamantului există obligația de a justifica atât calitatea procesuală activă, cât și calitatea procesuală pasivă, prin indicarea motivelor de fapt și de drept în cuprinsul cererii formulate, rolul instanței fiind numai acela de a verifica identitatea dintre cel chemat în judecată și subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecății sau persoana în contradictoriu cu care trebuie realizat interesul reclamantului, precum și identitatea dintre cel care promovează cererea și titularul dreptului subiectiv sau cel care se prevalează de un anumit interes.
Particularizând considerațiile teoretice la cauza de față, Tribunalul reține că, prima instanță verificând calitatea procesuală a părților din proces, în mod corect a stabilit că părțile implicate nu sunt identice cu subiectele raportului juridic de drept substanțial .
Astfel, din considerentele cererii de chemare în judecată a rezultat că autoturismul marca Renault a fost avariat din cauza unei guri de canal, care era situată sub nivelul asfaltului, fapt ce a determinat ridicarea capacului de canal și lovirea băii de ulei. Prin urmare, incidentul nu a fost cauzat de lipsa de întreținere a carosabilului sau de calitatea asfaltului, nefiind vorba de o groapă, ci de un cămin de canal subînălțat.
Potrivit art. 2 pct. 34 din Ordinul nr. 88 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, căminul face parte din rețeaua de canalizare, parte a sistemului public de canalizare, a cărei întreținere cade în sarcina, conform art. 160 lit. b din același Ordin, operatorului de serviciu de alimentare cu apă și canalizare, care are obligația legală de a verifica și înlocuii capacele de cămin, printre lucrările de întreținere numărându-se și corectarea cotei ramelor și capacelor de la cămine, ca urmare a îmbunătățirii căilor sau ca urmare a tasărilor diferențiate a acestora .
Cum intimatele pârâte chemate în judecată nu aveau la data producerii prejudiciului calitatea de operator al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, neavând nici obligații legate de întreținerea și repararea rețelei de canalizare, în mod corect prima instanță, constatând lipsa de identitate între persoanele chemate în judecată și persoanele răspunzătoare de cauzarea prejudiciului,a admis excepțiile lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâte, și a respins acțiunea ca fiind introdusă împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă conform art. 40 C..
Tribunalul, pentru considerentele expuse, în baza art. 480 alin. 1 C., va respinge ca nefondat apelul declarat de apelantul reclamant .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelanta-reclamantă . Group SA, cu sediul procesual ales la Cabinet de Avocat P. D., din București, sector 5, ., .. 3, . civile nr. 258 din 28 ianuarie 2014 pronunțată de Judecătoria A., în contradictoriu cu intimatele-pârâte Administrația D. Public,cu sediul în A., . Modern, . și . Edilitare SRL, cu sediul în A., . Modern, ., având ca obiect - pretenții.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică,azi,13.10.2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
A. L. N. V. M. Ț. N.
Red.și thred.V.M.
12.11.2014/5 ex.
d.f._
j.f.P. S. E.
Judecătoria A.
. data de
.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 285/2014. Tribunalul... | Reexaminare anulare cerere. Decizia nr. 163/2014. Tribunalul... → |
|---|
