Contestaţie la executare. Decizia nr. 893/2015. Tribunalul TELEORMAN
| Comentarii |
|
Decizia nr. 893/2015 pronunțată de Tribunalul TELEORMAN la data de 04-09-2015 în dosarul nr. 2351/292/2014
ROMANIA
TRIBUNALUL TELEORMAN
SECTIA CIVILA
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 893
-APEL-
Ședința publică de la 4 septembrie 2015
Tribunalul compus din:
Președinte – V. B.
Judecător - E. E. E.
Grefier - E. Bînciu
Pe rol judecarea apelului civil declarat de apelanta-intimată Administrația Județeană a Finanțelor Publice Teleorman, cu sediul în A., ., județ Teleorman, împotriva sentinței civile nr. 607 din 21 aprilie 2015 pronunțată de Judecătoria Roșiori de Vede, în contradictoriu cu intimatul-contestator R. M., cu domiciliul în localitatea Siliștea Gumești, județ Teleorman, având ca obiect – contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
-dosarul se află la al II-lea termen de judecată, în apel;
-procedura de citare este legal îndeplinită;
- la data de 02.09.2015 Intimatul-contestator a depus la dosarul cauzei prin serviciul registratură al instanței note scrise.
Tribunalul, în conformitate cu dispozițiile art. 131 C.pr. civ., rap. la art. 95 pct. 2, art. 466 și art. 713 C.pr. civ. verificând competența materială, generală și teritorială, stabilește că este competent să soluționeze cauza de față.
În temeiul art. 255 rap. la disp. art. 258 C. pr. civ. încuviințează pentru ambele părți proba cu înscrisurile noi depuse în apel, considerând-o legală, pertinentă, concludentă și utilă cauzei, totodată, constată pricina în stare de judecată și o reține spre soluționare.
TRIBUNALUL:
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.607/21.04.2015 Judecătoria Roșiori de Vede a admis contestația la executare formulată de contestatorul R. M., CNP_, domiciliat în . Teleorman în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE TELEORMAN, cu sediul în mun. A., ., județul Teleorman.
A anulat Titlul executoriu nr._ și Somația nr. 34/_ /_, ambele din 10 iulie 2014 emise de ANAF – Serviciul Fiscal Municipal Roșiorii de Vede.
A dispus restituirea către contestatorul R. M. a cauțiunii în cuantum de 237,16 lei achitată la CEC Bank cu recipisa de consemnare nr._/1 din 5 ianuarie 2015. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr._ din 31.07.2014, reclamantul R. M. a chemat în judecată civilă pe intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Teleorman, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună admiterea contestației și anularea executării silite începute împotiva sa prin somația nr.34/_ /_, prin care i s-a comunicat Titlul executoriu nr._, cu obligații fiscale în sumă totală de 3.888 lei reprezentând contribuții la asigurările sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente.
În motivarea acțiunii formulate, reclamantul a arătat că la P. de pe lângă Judecătoria Roșiorii de Vede, există înregistrat un dosar penal care nu a fost soluționat.
În dovedire contestatorul a propus proba cu înscrisuri și martori.
La data de 06 octombrie 2014 Administrația Județeană a Finanțelor Publice Teleorman, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației de executare formulată de contestator. A arătat intimata faptul că organele de executare silită din cadrul Serviciului Fiscal Municipal Roșiorii de Vede, au emis titlul executoriu cu nr._ și somația nr.34/_ /_, în dosarul de executare nr. 34/_ /_ pentru contribuabilul R. M. pentru suma de 3.888 lei.
Sumele cu care R. M. figurează în evidentele fiscale sunt transmise atât în format electronic cât și în format letric de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman și reprezintă:2.213 lei - contribuția de asigurări de sănătate datorata Fondului unic de asigurări sociale de sănătate prin Decizia nr.10.913 din 31.05.2012 emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman;1.318 lei - accesorii calculate conform Deciziei de calcul accesorii nr. 10.913B din 31.05.2012, emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman; 375 lei - accesorii calculate prin Decizia referitoare la obligații de plata accesorii nr._ din 31.12.2013 pentru neplata sau plata cu întârziere a contribuției de asigurări sociale de sănătate. Deciziile enumerate reprezintă titluri de creanță și constituie înștiințare de plată, conform prevederilor art. 110 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, împotriva deciziilor C.A.S Teleorman și a Deciziilor de calcul accesorii emise de Serviciul Fiscal Municipal Roșiorii de Vede nu a fost formulată contestație în termenul legal de 30 de zile de la data comunicării acesteia, în conformitate cu prevederile art. 205 și 207 din O.G. nr. 92/2003, la Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman. Intimata a arătat că, contestatorul nu recunoaște obligațiile stabilite prin actele de executare contestate, precizând că actul în baza căruia au fost emise actele de executare, respectiv contractul de închiriere nu îi poarta semnătura. Cu privire la acest aspect, intimata a învederat faptul că în data de 08.10.2007, sub numărul de înregistrare 5158 a fost depus la registratura Serviciului Fiscal Roșiorii de Vede ( fosta Administrația Finanțelor Publice Roșiorii de Vede) contractul de închiriere având ca părți contractante: R. C. T. - CNP_; R. M. - CNP_; R. I. - CNP_, în calitate de proprietari(locatori) si ., CUI_, cu sediul în . Teleorman, în calitate de chiriaș (locatar), reprezentată prin R. C. - administrator. Obiectul contractului îl constituie spațiu construit în suprafață de 485,68mp, având ca termen de închiriere 08.10._11, iar chiria lunară este de 500 lei.
In baza prevederilor art. 82 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, organul fiscal teritorial a emis pentru contribuabilul R. M., următoarele decizii de impunere pentru plățile anticipate cu titlu de impozit, potrivit cotei de 1/3 corespunzătoare dreptului de proprietate declarat prin contractul de închiriere nr. 5158/08.10.2007. Decizia nr._/06.05.2009 pentru perioada 08.10._07; Decizia nr._/06.05.2009 pentru anul fiscal 2008; Decizia nr._/06.05.2009 pentru anul fiscal 2009; Decizia nr._/08.02.2010 pentru anul fiscal 2010; Decizia nr._/01.02.2011 pentru perioada 01.01._11. Plățile anticipate cu titlu de impozit pe veniturile din cedarea folosinței bunurilor, calculate și evidențiate în deciziile de impunere au fost: 55 lei - pentru perioada 08.10._07; 240 lei - pentru anul fiscal 2008; 240 lei, pentru anul fiscal 2009; 241 lei pentru anul fiscal 2010; 185 lei, pentru perioada 01.01._11. În total, pentru întreaga perioadă de valabilitate a contractului de închiriere, impozitul pe veniturile din cedarea folosinței bunurilor calculat și înregistrat în evidentele fiscale a fost de 961 lei. În temeiul art. 88 lit. c) si art. 119 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificările si completările ulterioare, întrucât contribuabilul R. M. nu a achitat impozitul pe veniturile din cedarea folosinței bunurilor, în sumă de 961 lei, pană la data de 21.12.2013, organul fiscal teritorial a calculat accesorii în sumă de 922 lei, rezultând o obligație de plata în sumă totala de 1.883 lei. În baza Protocolului Cadru de predare-primire a documentelor și informațiilor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la Capitolul II și III din Titlul IX 2 al Codului Fiscal, anexa la Ordinul Comun nr. 806/_ al ministrului finanțelor publice, ministrului sănătății și ministrului muncii, începând cu data de 1 iulie 2012 competența în administrarea contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice revine A.N.A.F. Astfel, au fost transmise informatic de către Casa de Asigurări Sociale Teleorman și s-au integrat în evidentele fiscale ale S.F.M. Roșiorii de Vede, pentru contribuabilul R. M., următoarele pachete de date: în data de 10.08.2012, suma de 3.736 lei - contribuție asigurări sociale de sănătate de plata, astfel: suma de 2.439 lei, reprezentând debit restant pentru perioada 2007-2012, conform Deciziei de impunere nr._/31.05.2012 emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman, și suma de 1.297 lei, reprezentând obligații de plata accesorii calculate pentru plata cu întârziere a contribuției de asigurări sociale de sănătate, conform Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._ B/31.05.2012, emisă de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman. Întrucât la data de 31.12.2012 contribuabilul nu a achitat obligația bugetara totala de 3.736 lei, reprezentând contribuție sociala de asigurări sociale de sănătate, Serviciul Fiscal Municipal Roșiorii de Vede a calculat și instituit obligațiile accesorii de plată în sumă de 375 lei. Privitor la mențiunea reclamantului că nu a încasat chiria cuvenita conform clauzei contractuale si, în virtutea acestui fapt, nu datorează obligații fiscale, intimata consideră ca fiind neîntemeiata sub aspectul celor 3 situații care pot conduce la încetarea executării silite, potrivit prevederilor art. 148 alin. 4 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificările si completările ulterioare:" (4) Executarea silită încetează dacă: s-au stins integral obligațiile fiscale prevăzute în titlul executoriu, inclusiv obligațiile de plată accesorii, cheltuielile de executare și orice alte sume stabilite în sarcina debitorului,potrivit legii; a fost desființat titlul executoriu; în alte cazuri prevăzute de lege."Referitor la afirmația contestatorului „ contractul de închiriere este semnat în fals", îi revine sarcina probei în dovedirea situației de fapt, respectiv a actelor și faptelor care au stat la baza cererii adresata organului fiscal. Pentru clarificarea situației privind calitatea de asigurat și a contribuției de asigurări de sănătate ce trebuie plătită la Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate contestatorul avea obligația prezentării Casei de Asigurări de Sănătate Teleorman a deciziei de impunere anuală pentru veniturile estimate și /sau realizate, a documentelor care atestă calitatea de asigurat sau a altor documente care atestă calitatea de asigurat sau plata contribuției de asigurări de sănătate. Potrivit art. 141 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, actualizata: „Executarea silita a creanțelor fiscale se efectuează in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui raza teritoriala îsi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui alt înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu." Potrivit art. 712 alin. 2 Cod procedura civila: " În cazul în care executarea silita se face în temeiul unui alt titlu executoriu decât o hotărâre judecătoreasca, se pot invoca în contestația la executare și motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins în titlul executoriu, dar numai dacă legea nu prevede în legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuala specifica pentru desființarea lui. „ Cu privire la suspendarea executării silite a considerat intimata că prin actele de executare contestate sunt stabilite în sarcina contribuabilului obligații fiscale de plata a căror legalitate sau nelegalitate este verificată în cadrul contestației la executare de către instanță. În cauză nu au fost depuse dovezi care să ateste faptul că plângerea penala formulata la P. de pe lângă Judecătoria Roșiorii de Vede este determinanta pentru soluționarea cauzei de fata. Suspendarea actelor de executare echivalează cu o situație de excepție față de principiul executării din oficiu a acestor acte, astfel că, trebuie asigurat un just echilibru între executarea din oficiu a actelor respective și suspendarea executării acestora, instanței de judecata revenindu-i aprecierea asupra producerii unor consecințe greu de reparat prin executare silită. Suspendarea executării se justifica numai daca prin actul de executare s-ar produce în patrimoniul contestatorului un prejudiciu grav sau imposibil de înlăturat în ipoteza anularii acestor acte, condiție care nu este îndeplinită în cauză..
În drept, au fost invocate prevederile art. 205 din Codul de procedura civila.
În dovedire au fost depuse înscrisuri.
Analizând actele și lucrările de la dosar, instanța a constatat și reținut următoarele:
În dosarul de executare nr. 34/_ /_ Serviciului Fiscal Municipal Roșiorii de Vede, a emis titlul executoriu nr._ și somația nr.34/_ /_, pentru contribuabilul R. M. pentru suma de 3.888 lei.
Sumele cu care contestatorul figurează în evidentele fiscale au fost transmise atât în format electronic cât și în format letric de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman și reprezintă:2.213 lei - contribuția de asigurări de sănătate datorata Fondului unic de asigurări sociale de sănătate prin Decizia nr.10.913 din 31.05.2012 emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman;1.318 lei - accesorii calculate conform Deciziei de calcul accesorii nr. 10.913B din 31.05.2012, emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman; 375 lei - accesorii calculate prin Decizia referitoare la obligații de plata accesorii nr._ din 31.12.2013 pentru neplata sau plata cu întârziere a contribuției de asigurări sociale de sănătate.
Contestatorul nu a recunoscut obligațiile stabilite prin actele de executare contestate, precizând că actul în baza căruia au fost emise actele de executare, respectiv contractul de închiriere având ca părți contractante: R. C. T. - CNP_; R. M. - CNP_; R. I. - CNP_, în calitate de proprietari(locatori) si ., CUI_, cu sediul în . Teleorman, în calitate de chiriaș (locatar), reprezentată prin R. C. – administrator, termen de închiriere 08.10._11, iar chiria lunară este de 500 lei, nu poartă semnătura sa.
Din adresa nr. 1533/P/2008 din 20.04.2015 emisă de P. de pe lângă Judecătoria Roșiorii de Vede s-a comunicat că în dosarul penal nr. 1533/P/2008 a fost efectuat un raport de constatare tehnic-științifică referitor la contractul de închiriere mai sus menționat însă datorită calității scăzute a copiei xerox a documentului în litigiu nu s-a putut stabili dacă semnătura de pe acesta a fost executată de vreunul dintre numiții R. M., R. C. T. sau G. T..
Totodată din adresa eliberată de Serviciul Fiscal Municipal Roșiorii de Vede - fila 73, se reține că la registratura acestei instituții se regăsește doar o copie a contractului de închiriere nr. 5158/8.10.2007, cu mențiunea că probabil dintr-o eroare la vremea respectivă la registratură s-a oprit doar o copie a acestui contract .
Întrucât intimata nu a făcut dovada că înscrisul în baza căruia a întocmit actele de executare contestate are valoare de înscris original, actul depus nefiind însușit și recunoscut de R. M. ci, dimpotrivă, contestat de acesta, instanța a admis contestația la executare, în temeiul art. 711 și următoarele Cod procedură civilă și a anulat actele de executare.
Potrivit art. 719, art. 723 Cod procedură civilă a dispus restituirea către contestatorul R. M. a cauțiunii în cuantum de 237,16 lei achitată la CEC Bank cu recipisa de consemnare nr._/1 din 5 ianuarie 2015.
Împotriva sentinței civile sus menționate a declarat apel apelanta-intimată criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie apreciind că în mod greșit instanța de fond a admis contestația atâta vreme cât titlurile de creanță nu au fost contestate iar contactul de închiriere nu a fost anulat .
Analizând apelul din perspectiva dispozițiilor art.479 c.p.c tribunalul îl apreciază ca fiind întemeiat pentru următoarele considerente:
Organele de executare silită din cadrul Serviciului Fiscal Municipal Roșiorii de Vede, au emis titlul executoriu cu nr._ și somația nr.34/_ /_, în dosarul de executare nr. 34/_ /_ pentru contribuabilul R. M. pentru suma de 3.888 lei.
Sumele cu care contestatorul figurează în evidentele fiscale au fost transmise de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman și reprezintă:2.213 lei - contribuția de asigurări de sănătate datorata Fondului unic de asigurări sociale de sănătate potrivit Deciziei nr.10.913 din 31.05.2012 emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman;1.318 lei - accesorii calculate conform Deciziei de calcul accesorii nr. 10.913B din 31.05.2012, emisa de Casa de Asigurări de Sănătate Teleorman; 375 lei - accesorii calculate prin Decizia referitoare la obligații de plata accesorii nr._ din 31.12.2013 pentru neplata sau plata cu întârziere a contribuției de asigurări sociale de sănătate. Deciziile enumerate reprezintă titluri de creanță și constituie înștiințare de plată, conform prevederilor art. 110 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala.
Potrivit art. 141 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala executarea silita a creanțelor fiscale se efectuează in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui raza teritoriala îsi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui alt înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Art.. 712 alin. 2 Cod procedura civila prevede la rândul său că în cazul în care executarea silita se face în temeiul unui alt titlu executoriu decât o hotărâre judecătoreasca, se pot invoca în contestația la executare și motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins în titlul executoriu, dar numai dacă legea nu prevede în legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuala specifica pentru desființarea lui. Împotriva deciziilor emise de C.A.S Teleorman și a Deciziilor de calcul accesorii emise de Serviciul Fiscal Municipal Roșiorii de Vede nu au fost formulate contestații în termenul legal de 30 de zile de la data comunicării acestora, în conformitate cu prevederile art. 205 și 207 din O.G. nr. 92/2003.
Observă tribunalul că deciziile de impunere în baza cărora a fost emis titlul executoriu nr._ din 10.07.2014 și somația au fost comunicate contestatorului prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire fiind respectată astfel procedura specială prevăzută de codul de procedură fiscală.
Cu referire la faptul că acel contract de închiriere nu poartă semnătura contestatorului ,tribunalul constată că în mod greșit instanța de fond a reținut că sarcina probei în dovedirea valabilității acestuia îi revenea apelantei atâta vreme cât intimatul este cel care l-a contestat .
Unul dintre principiile care guvernează procesul civil este cel prevăzut de art.249 c.p.c potrivit căruia cel care face o susținere în cursul procesului trebuie să o dovedească iar contestatorul nu a reușit să producă dovezi în sensul celor afirmate Pentru cele expuse tribunalul urmează ca în temeiul art.480 alin .2 c.p.c să admită apelul declarat de apelanta-intimată Administrația Județeană a Finanțelor Publice Teleorman, cu sediul în A., ., județ Teleorman, împotriva sentinței civile nr. 607 din 21 aprilie 2015 pronunțată de Judecătoria Roșiori de Vede, în contradictoriu cu intimatul-contestator R. M., cu domiciliul în localitatea Siliștea Gumești, județ Teleorman, să schimbe în tot sentința apelată și să respingă ca nefondată contestația la executare formulată de contestatorul R. M..
Pe cale de consecință se vor menține actele de executare constând în titlul executoriu nr._/10.07.2014 și somația nr. 34/_ /_.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelanta-intimată Administrația Județeană a Finanțelor Publice Teleorman, cu sediul în A., ., județ Teleorman, împotriva sentinței civile nr. 607 din 21 aprilie 2015 pronunțată de Judecătoria Roșiori de Vede, în contradictoriu cu intimatul-contestator R. M., cu domiciliul în localitatea Siliștea Gumești, județ Teleorman, pe care o schimbă în tot.
Respinge ca nefondată contestația la executare formulată de contestatorul R. M..
Menține actele de executare constând în titlul executoriu nr._/10.07.2014 și somația nr. 34/_ /_.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 4 septembrie 2015.
Președinte, Judecător, Grefier,
V. B. E. E. E. E. Bînciu
Red. th.red. E.E./ 22.09.2015/ 4 ex.
D.f._
J.f. C. L. M.
.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 806/2015. Tribunalul TELEORMAN | Pretenţii. Decizia nr. 908/2015. Tribunalul TELEORMAN → |
|---|
